文/西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 鄭旦

團(tuán)屬陣地是高職院校共青團(tuán)圍繞學(xué)生團(tuán)員、青年學(xué)生組織進(jìn)行各種活動的專屬場所，其根據(jù)性質(zhì)不同可劃分為團(tuán)屬類型陣地和其他類型陣地。目前的團(tuán)屬陣地形式主要有青少年宮型、“青年之家”型、少年青年活動室和綜合形式的文化站等。高職院校為加速推進(jìn)基層服務(wù)團(tuán)隊組建，使共青團(tuán)組織建設(shè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)項目常態(tài)化和實施方案具體化，應(yīng)大力推進(jìn)“青年之家”在各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的建設(shè)，著力構(gòu)建與青少年直接聯(lián)系和服務(wù)的陣地，以推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)進(jìn)度。

一、高職院校團(tuán)屬學(xué)生組織簡述

高職院校團(tuán)屬學(xué)生組織是由院校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，接受團(tuán)委指導(dǎo)，以青年學(xué)生為中心的組織團(tuán)體。該組織以學(xué)生自治為基礎(chǔ)，分擔(dān)部分育人教育工作，是校園基礎(chǔ)文化塑造、教育實訓(xùn)活動、學(xué)生服務(wù)工作中不可或缺的一部分。高職院校團(tuán)屬學(xué)生組織是聯(lián)系校方與普通學(xué)生的樞紐，其同時具備了團(tuán)直屬組織和學(xué)生組織的多重身份，其組織定向和服務(wù)內(nèi)容與團(tuán)中央所要求的先進(jìn)性和群眾性的目標(biāo)一致，在最新的共青團(tuán)整改中，高職院校團(tuán)屬組織建設(shè)被重點(diǎn)關(guān)注并得到了強(qiáng)化[1]。

二、高職院校構(gòu)建“青年之家”的意義

“青年之家”的建立對推動共青團(tuán)發(fā)展和強(qiáng)化團(tuán)組織建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義，“青年之家”是一個溝通新時代青年、拓展共青團(tuán)工作覆蓋面的主要平臺組織，其是解決基礎(chǔ)“四缺”問題、增強(qiáng)共青團(tuán)工作活力的有力發(fā)動機(jī)，更是構(gòu)建服務(wù)型共青團(tuán)組織、提高共青團(tuán)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。事實證明，“青年之家”可以作為支撐基層政策的整合平臺，是承載各類信息資源的存儲空間，也是服務(wù)型創(chuàng)新型青年項目的通道，充分發(fā)揮了服務(wù)平臺、作業(yè)陣地、團(tuán)隊凝聚、資源紐帶和區(qū)域管理等功能。推動“青年之家”的創(chuàng)建工作，要在思想上明確共青團(tuán)的組織地位，讓共青團(tuán)在平臺的構(gòu)建、運(yùn)作、管理等各項活動中起到積極領(lǐng)導(dǎo)的作用，從而保障共青團(tuán)的發(fā)展走向。在體制方面，要凸顯其開放性；在服務(wù)對象、資源供應(yīng)、工作效率等方面，要展現(xiàn)其整合能力和眾籌的觀念，使平臺的生命力持續(xù)增強(qiáng)；在發(fā)展方面，要加強(qiáng)協(xié)作，充分利用“青年之家”這個重要的“云端”，加強(qiáng)各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對團(tuán)屬陣地的支撐，在必要時，可采取全員聯(lián)動的方式完善團(tuán)組織和“青年之家”的建設(shè)。

三、以學(xué)生組織為切入點(diǎn)開展德育工作的重要性

（一）依托教育對象的必然性。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高職院校的學(xué)生均加入了多個學(xué)生團(tuán)體組織。調(diào)查研究所選取的對象多數(shù)為剛剛?cè)雽W(xué)的新生，與高年級的同學(xué)相比，其面臨的專業(yè)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和就業(yè)壓力相對較少，有充裕的閑暇時間來發(fā)展自己的興趣愛好，從這一點(diǎn)可以看出學(xué)生組織在院校新生中的影響是不可忽略的。從整體反饋來看，高職院校學(xué)生對學(xué)生組織的歡迎程度總體上較高，證明了開展學(xué)生組織對實行育人教育的必要性。大多數(shù)同學(xué)都想通過參與學(xué)生組織的相關(guān)工作來提升自己的綜合能力，其普遍認(rèn)為參加學(xué)生組織對自身的成長有很大的助力。從實踐的結(jié)果來看，將學(xué)生組織作為一個切入點(diǎn)來實施教育工作是非常有必要的[2]。

（二）依托教育特點(diǎn)的特殊性。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要堅持把立德樹人作為思想政治工作的中心，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。將這一指導(dǎo)理念貫徹落實到高校共青團(tuán)的工作之中，使之形成思想教育人才、文化充實育人、實踐鍛煉育人、網(wǎng)絡(luò)豐富育人、組織德行育人、服務(wù)育人理念等多方位育人的新格局，并使教育工作輻射范圍更廣、時間跨度更大、方式更加多樣化。

（三）依托育人工作的多重性。高職院校團(tuán)屬學(xué)生組織對教書育人具有重要意義。在組織內(nèi)容上，原始單一活動的開展已經(jīng)無法滿足新時代育人需求，在進(jìn)行活動內(nèi)容設(shè)計時，應(yīng)充分融入高校共青團(tuán)三大思想價值，即政治覺悟、道德觀念和發(fā)展理念，促使學(xué)生組織在致力于完成工作任務(wù)的同時，注重自身能力和素質(zhì)全方位的發(fā)展，在堅守黨的信念的同時，時刻關(guān)注國家對育人教育方面的最新指示，完善工作內(nèi)容。高職院校應(yīng)按照習(xí)近平總書記關(guān)于立德樹人教育理念的要求，結(jié)合院校歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)階段實時熱點(diǎn)，針對性地組織討論活動，進(jìn)而提升自身思想覺悟。高職院校團(tuán)屬學(xué)生組織積極探索線上形式開展教育工作，并通過多種多樣的宣傳方式開展育人教育活動，能完善互聯(lián)網(wǎng)溝通教育的感情缺失，拓寬學(xué)生組織教育工作途徑。

四、高職院校構(gòu)建“青年之家”存在的難點(diǎn)分析

（一）發(fā)展程度不均衡。“青年之家”在全國范圍內(nèi)已經(jīng)形成一定規(guī)模，但發(fā)展速度和效率極不均衡。從實際情況來看，不同區(qū)域高職院校對“青年之家”構(gòu)建的重視程度不一。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平等因素的影響，多數(shù)南方城市的“青年之家”構(gòu)建情形較好，覆蓋范圍較廣，基本符合陣地建設(shè)要求，但部分城鄉(xiāng)地區(qū)“青年之家”的構(gòu)建尚在初期，在硬件配置、軟件輔助、人員培訓(xùn)等方面還需進(jìn)一步完善。從整體上講，當(dāng)前高職院校的“青年之家”無論是在數(shù)量、覆蓋面積、規(guī)模程度上，還是在職能發(fā)揮和基礎(chǔ)設(shè)備上，都無法達(dá)到為青年提供更多服務(wù)的要求。

（二）認(rèn)知程度不均衡。根據(jù)團(tuán)中央的文件規(guī)定，各級共青團(tuán)都將“青年之家”的構(gòu)建和實施當(dāng)作一項重點(diǎn)工作，相繼建立起了一批“青年之家”，并不斷進(jìn)行著相關(guān)活動。但是，不同高職院校對其認(rèn)知程度不同、宣傳力度不同，部分高職院校的學(xué)生對其的認(rèn)識和理解還不夠充分，一些學(xué)生雖然聽說過“青年之家”，但并不清楚其具體作用和職能，這一事實證明高職院校“青年之家”對社會的感召力還比較低[3]。

（三）配套資源和保障嚴(yán)重匱乏。大部分高職院校“青年之家”的基礎(chǔ)運(yùn)作花費(fèi)并未被列入教育計劃和地方政府教育投入財政計劃中，因此，其資金進(jìn)項非常不穩(wěn)定，缺口大，共青團(tuán)匯聚資源的權(quán)限和能力有限，“青年之家”平臺的構(gòu)建所需的人力資源和物資保障均不穩(wěn)定。許多“青年之家”團(tuán)屬陣地的中后期運(yùn)營力不從心，無法支持一些前景看好但投資數(shù)額較大的項目，這給“青年之家”的發(fā)展帶來了很大的阻礙。此外，高職院校剛剛起步的“少年之家”，其資金續(xù)航能力不足、軟硬件缺乏的問題更加突出。

（四）缺少專業(yè)管理團(tuán)隊。高職院?！扒嗄曛摇钡姆?wù)項目包括心理素質(zhì)培養(yǎng)、公益宣傳服務(wù)、特殊人群困難幫扶等，因此，在其日常運(yùn)轉(zhuǎn)與維護(hù)、項目的建設(shè)與實施方面，都離不開相關(guān)的專業(yè)人員、志愿者等人才。但是，從目前的情況來看，大多數(shù)高職院校“青年之家”還沒有形成一支專門從事青少年服務(wù)的隊伍，項目的建設(shè)與“青年之家”的運(yùn)作都缺少了科學(xué)的體系[4]。

五、高職院校團(tuán)屬陣地“青年之家”的建設(shè)路徑

“青年之家”的構(gòu)建和運(yùn)作是一項綜合工程，必須從發(fā)展理念、管理機(jī)制、運(yùn)作方法和服務(wù)細(xì)節(jié)等方面入手，以創(chuàng)建一個青年學(xué)生可以隨時找到并可以依靠的團(tuán)組織為目標(biāo)，全面建成一個功能完善、有特色魅力的“青年之家”。

（一）完善運(yùn)行體制，實現(xiàn)“樞紐型”職能。推進(jìn)共青團(tuán)工作的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮高職院?！扒嗄曛摇钡闹行淖饔茫纬砷]環(huán)模式，建立一套“事業(yè)化”的崗位開發(fā)體系。高職院校應(yīng)建立以團(tuán)屬青年社團(tuán)組織、青年自發(fā)創(chuàng)建組織為策應(yīng)，以青年專項服務(wù)開發(fā)項目為切入點(diǎn)，以高職院校高年級青年學(xué)生為主力，囊括高職院校所有青年的新型組織體系，成立綜合新媒體部、項目嫁接服務(wù)部等部門，組建多個高職院校社工隊伍，根據(jù)實際情況建立具有各自特色的基層青少年服務(wù)站，并通過省級和市級高級青年服務(wù)中心的輻射和引導(dǎo)，實現(xiàn)與其的有機(jī)銜接。同時，促進(jìn)“青年之家”服務(wù)系統(tǒng)的品牌化，制定共青團(tuán)相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)，實現(xiàn)連續(xù)不間斷地為高職院校青年提供服務(wù)。在開展和運(yùn)營青年服務(wù)項目的過程中，要始終尊重青年實際需要，實現(xiàn)黨政預(yù)期目標(biāo)與青年需求的有機(jī)融合。高職院校各個“青年之家”應(yīng)以青年社會團(tuán)體的優(yōu)勢為基礎(chǔ)實施組建和運(yùn)作，并利用社會團(tuán)體的多重功能，為對應(yīng)的高職院校青少年群體提供服務(wù)。此外，高職院校應(yīng)構(gòu)建市場化的資源集成系統(tǒng)，以內(nèi)部團(tuán)級青年社團(tuán)為依托，建立一個涵蓋所有青年的綜合資源平臺，以市場化的運(yùn)作方式推進(jìn)商品化的合作，整合現(xiàn)有的社會配套資源，為高職院校學(xué)生和社會提供更多的支持。高職院校應(yīng)以需求為導(dǎo)向，為學(xué)生提供先進(jìn)技術(shù)、知名企業(yè)、相關(guān)文化活動等各種資源。

（二）拓展業(yè)務(wù)途徑，實現(xiàn)“定點(diǎn)式”業(yè)務(wù)服務(wù)。高職院校應(yīng)以“青年之家”為依托，創(chuàng)建一批有特色的團(tuán)代表工作坊，為團(tuán)代表搭建履職平臺和聯(lián)系平臺，開展各類代表接待、建議提案、民主協(xié)商等活動，充分發(fā)揮團(tuán)代表的職能。“在線團(tuán)建”促進(jìn)了團(tuán)建工作的智能化，創(chuàng)新了工作方式，高職院校應(yīng)建立青年關(guān)懷管理體系、智能管理系統(tǒng)，搭建“青年之聲”自媒體直播平臺、青年對應(yīng)組織培養(yǎng)平臺、青年團(tuán)體活動平臺等，以強(qiáng)化線上媒體和線下實踐相結(jié)合的方式，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)青的良性互動。

（三）構(gòu)建品牌效應(yīng)。以項目為導(dǎo)向的高職院校“青年之家”的創(chuàng)建，應(yīng)在黨政重視、青少年需要、活動陣地能力三個方面尋找工作的切入點(diǎn)和發(fā)展契機(jī)，逐漸打造出一批新的服務(wù)品牌?！扒嗄曛摇彼Y選的項目要滿足高職院校學(xué)生多層次、多元化的實際需求，以實際需求為基礎(chǔ)開拓新的服務(wù)項目，創(chuàng)造出深受高職院校學(xué)生喜愛的品牌。在服務(wù)內(nèi)容方面，應(yīng)根據(jù)青年學(xué)生的需要進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)。在服務(wù)方法上，要與當(dāng)前的年輕人特征相適應(yīng)，創(chuàng)新方式方法，積極探索出一種既能滿足年輕人的需求又能提供多種形式的服務(wù)方式。

（四）資源的有效集成。高職院?！扒嗄曛摇钡慕⑹瞧涔睬鄨F(tuán)工作的重要組成部分，“青年之家”的發(fā)展離不開基礎(chǔ)資源的配置和支持。高職院校應(yīng)將黨和政府的資源進(jìn)行有效整合，積極爭取上級團(tuán)委和黨政部門的資源，協(xié)調(diào)各部門的工作，力爭各方面的資金支持、技能技術(shù)支持和人才支持，實現(xiàn)項目共建共享和資源共享。一方面，高職院校要加強(qiáng)與社會相關(guān)組織的密切合作，以向社會青年組織購買福利服務(wù)的方式，建立起一支由高職院校團(tuán)干部與社會社工配套社會志愿者組成的專門化服務(wù)團(tuán)隊；另一方面，要最大限度地吸收社會可利用資源，加大與大中型企業(yè)、社會有關(guān)組織和福利基金會的合作力度，將所有的可利用資源進(jìn)行最大限度地整合[5]。

（五）線上宣傳和線下實踐相融合。要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新環(huán)境下推動“青年之家”的構(gòu)建步伐，必須掌握當(dāng)前青年網(wǎng)絡(luò)群聚的特征，順應(yīng)青年網(wǎng)絡(luò)社交的習(xí)性，構(gòu)建線上宣傳活動與線下實踐之間的全方位互動和功能銜接，使線上的“青年之聲”能夠反饋青年自身的訴求，利用線下“青年之家”來解決問題。要將“青年之家”互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)整合能力發(fā)揮到最大，高職院校應(yīng)實現(xiàn)線上與線下的有機(jī)深度融合，讓高職院校的學(xué)生能夠在線上及時找到團(tuán)組織，在線下利用好團(tuán)組織，解決自己在學(xué)習(xí)和生活中遇到的難題。

六、結(jié)語

“青年之家”是聯(lián)絡(luò)高校青年、拓寬共青團(tuán)工作覆蓋面、解決“四缺”問題和增強(qiáng)共青團(tuán)工作的有力工具，同時，也是創(chuàng)建服務(wù)型團(tuán)組織，增強(qiáng)共青團(tuán)工作效率的有力武器。從國內(nèi)高職院?！扒嗄曛摇苯ㄔO(shè)的覆蓋范圍、服務(wù)類型、功能等方面來看，國內(nèi)的“青年之家”建設(shè)布局已經(jīng)取得初步成果，但是由于資金不足、專業(yè)人才匱乏、資源整合能力不足等原因，“青年之家”的創(chuàng)建和運(yùn)作還面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。在改革創(chuàng)新形勢下，持續(xù)完善和推動“青年之家”一體化服務(wù)平臺的構(gòu)建和運(yùn)作，是高職院校團(tuán)屬陣地青年團(tuán)組織未來工作的重中之重。