劉丹，汪華

（1.江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江西 南昌 330000；2.江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江西 婺源 333200）

隨著科學技術(shù)與信息的不斷發(fā)展，當前農(nóng)業(yè)智能化與機械化水平全面提升，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的成本投入。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級得到發(fā)展，更好地提高了國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合水平。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平對農(nóng)作物的工作制度、栽培模式等產(chǎn)生了重要的影響，為此應進一步提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用，全面引導農(nóng)業(yè)機械合理配置，從而提高農(nóng)業(yè)機械化的水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提高。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)機械化概述

農(nóng)業(yè)機械化指的是通過采用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，較快提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的全過程。發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，要進一步提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，就需要進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平，加快農(nóng)機裝備發(fā)展步伐，全面推進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的保障。當前國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展進入機械化、信息化階段，農(nóng)機裝備對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響至關(guān)重要，提高智能農(nóng)機裝備發(fā)展的水平有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。一方面，城市化進程加快使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，需要運用科學技術(shù)與信息技術(shù)，才能更好地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。另一方面，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展，更好地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要堅持做到以人為本，不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新。此外，要加大農(nóng)業(yè)機械制造及推廣應用力度，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加農(nóng)民的收入。

2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的難題

2.1 農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域發(fā)展不平衡

國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在較大的差異，北方地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展較快，機械化水平比較高，東西部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化水平相對滯后。由于東西部沿海地區(qū)土地資源不足，加上勞動者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)較少，使得該地區(qū)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，發(fā)展水平與北方農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)發(fā)展水平存在一定差距。南方地區(qū)受到地形的影響和自然條件的約束，機械設(shè)備與水稻種植等方面發(fā)展比較薄弱。而東北地區(qū)平原遼闊，土地面積較多，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較大的優(yōu)勢，因此東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機械水平較高，播種機、收割機、耕種機的應用較廣。

其次，西部農(nóng)村地區(qū)（四川、陜西、云南、貴州、廣西及甘肅等省）多數(shù)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備不能進入田地進行生產(chǎn)作業(yè)，很多地方開展的農(nóng)機推廣工作難以順利進行，有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的放置地建設(shè)不足，沒有專門用于停放農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的位置，導致農(nóng)業(yè)機械設(shè)備常年放置于屋外或空地上，久而久之就會影響農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用年限。還有的地方農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的利用率較低，設(shè)備長期處于閑置狀態(tài)，未能發(fā)揮出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，導致出現(xiàn)各區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)業(yè)機械化缺乏完善的推廣機制

當前，農(nóng)業(yè)機械化還未建立完善齊全的推廣機制，部分農(nóng)民雖然掌握了機械化技術(shù)，但對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣意識不強，宣傳推廣的力度也不到位。受到各方因素的綜合影響，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械推廣人員的綜合素質(zhì)有待提高，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械推廣工作人員所具備的專業(yè)技術(shù)不足。由于推廣機制不健全，偏遠地區(qū)農(nóng)民對農(nóng)機推廣新技術(shù)的了解較少，對新技術(shù)、新農(nóng)業(yè)機械的接受度不高，難以進行更高效、更深入的推廣及應用。此外，農(nóng)業(yè)機械的推廣方式比較傳統(tǒng)與單一，存在“紙上談兵”的現(xiàn)象，不利于農(nóng)民了解農(nóng)機的實際操作與維護保養(yǎng)知識。當前用于農(nóng)業(yè)機械的新機具以及新技術(shù)的指導經(jīng)費有限，對部分新研發(fā)的農(nóng)業(yè)機械配套技術(shù)未能進行大范圍的宣傳與推廣，這給農(nóng)業(yè)機械化的推廣工作形成了一定的阻礙。

2.3 農(nóng)機工作人員數(shù)量不足且綜合能力不高

農(nóng)業(yè)機械發(fā)展離不開人員的支持與推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多在戶外進行，受到自然環(huán)境的影響較大。相對于室內(nèi)條件而言，戶外工作較艱辛，很多人員不愿從事農(nóng)機相關(guān)的工作。導致農(nóng)機工作人員后備力量不足，對農(nóng)業(yè)機械的宣傳與推廣工作造成負面影響，不利于農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。另外，填報農(nóng)業(yè)學校相關(guān)專業(yè)的學生人數(shù)也較少，而且多數(shù)農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)人員在工作幾年后會選擇轉(zhuǎn)行，因此缺乏專業(yè)的農(nóng)機科研人員，農(nóng)業(yè)機械隊伍難以較好地發(fā)展，也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械的科研開發(fā)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的需要。

在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與升級的過程中，農(nóng)業(yè)科技人員至關(guān)重要，能起到橋梁的作用。但當前部分農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)知識不夠扎實，缺乏豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，很難有效銜接實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)機械人員向農(nóng)民傳授的農(nóng)業(yè)機械新設(shè)備操作方法及新技術(shù)的應用效果不佳，導致整體農(nóng)業(yè)機械化水平與技術(shù)應用水平不高。很多農(nóng)機人員對農(nóng)業(yè)設(shè)備的維修保養(yǎng)原理不熟悉，老員工大都根據(jù)以往的維修經(jīng)驗來操作，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的學習與培訓，不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)機保養(yǎng)以及維修的要求。

2.4 各項農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

國內(nèi)有些農(nóng)耕地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不利于農(nóng)業(yè)機械的推廣與應用，還有的地區(qū)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施較差，導致農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足，服務性基礎(chǔ)設(shè)施的執(zhí)行力較差，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。有的地方缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備與技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式較為分散，且以小規(guī)?；騻€體經(jīng)營的方式居多，導致農(nóng)業(yè)交易成本高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利潤不高，影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，增加了市場的風險，降低了農(nóng)民的經(jīng)濟收入?？傊?，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約了農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的宣傳推廣，不利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。

2.5 對農(nóng)業(yè)機械方面的資金投入不足

政府對農(nóng)業(yè)機械方面資金投入有限，難以提高當前農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)與發(fā)展的水平。在農(nóng)業(yè)機械發(fā)展當中，政府還未出臺清晰明確的扶持政策，且后續(xù)相關(guān)補貼政策尚未完善，導致出現(xiàn)部分農(nóng)戶購買農(nóng)機設(shè)備時成本過高的情況。很多地方農(nóng)戶對采購農(nóng)業(yè)機械設(shè)備持觀望態(tài)度，他們沒有充足的資金購買農(nóng)機設(shè)備，這也制約了農(nóng)業(yè)機械化的推廣與應用。

3 解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題之對策

3.1 促進各地區(qū)農(nóng)業(yè)機械水平的協(xié)同發(fā)展

根據(jù)平原地區(qū)與山區(qū)地區(qū)的特點，生產(chǎn)制造出針對性的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。大力推廣先進的技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進農(nóng)機與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)現(xiàn)代化的過程中，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植區(qū)域及實際情況配備農(nóng)業(yè)機械技術(shù)研發(fā)團隊，全面提高農(nóng)業(yè)機械研發(fā)力度。做好農(nóng)業(yè)機械技術(shù)研發(fā)與相關(guān)的設(shè)施設(shè)備試驗和推廣工作，全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進與輔助作用，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。緩解各區(qū)域農(nóng)業(yè)機械水平的不均衡發(fā)展問題，真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

3.2 完善農(nóng)業(yè)機械化推廣服務機制

各地方政府應進一步健全農(nóng)業(yè)機械化推廣的服務體系，并建立相關(guān)服務的長效推廣機制，重視農(nóng)業(yè)機械化推廣的任務，促進各地方農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的發(fā)展。一方面，結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況與當?shù)剞r(nóng)機資源，并根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境，充分運用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備輔助當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，構(gòu)建農(nóng)機服務信息平臺，因地制宜，廣泛收集當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，及時與農(nóng)業(yè)機械設(shè)備生產(chǎn)廠家及相關(guān)的研發(fā)部門、推廣部門等密切配合。

另外，政府應加強農(nóng)業(yè)機械服務體系建設(shè)，全力做好農(nóng)機購置的優(yōu)惠與稅費補貼工作，降低農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械的成本，加大扶持力度與資金投入力度。推廣部門應通過多種方式宣傳與推廣農(nóng)業(yè)機械化，切實做好農(nóng)業(yè)機械推廣應用及指導維修工作，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

3.3 加強農(nóng)業(yè)機械化人才培育并提高其綜合素質(zhì)

全面加大對農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)力度，提高其綜合素質(zhì)，積極建立當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械服務人才隊伍，全面提升農(nóng)業(yè)機械的維修保養(yǎng)及推廣應用等工作，提高信息技術(shù)服務方面的培訓力度。積極培養(yǎng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械實用人才，加大扶持推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科研成果與機械化運用水平，提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)。加強農(nóng)技人員對農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械化設(shè)施設(shè)備的指導力度，提高農(nóng)技人員的責任感。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械綜合型人才，通過人才引進、交流等方式建立并壯大農(nóng)機服務隊伍。積極加大農(nóng)業(yè)機械研發(fā)人才的培養(yǎng)力度與資金的投入力度，加大校企合作及產(chǎn)學合作力度，全面培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化綜合型人才，助力當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 拓寬農(nóng)機服務網(wǎng)絡體系，提高農(nóng)機服務水平

全面提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械服務網(wǎng)絡體系建設(shè)速度，拓寬農(nóng)機服務的覆蓋面，以點帶面輻射地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)。一方面，建立健全各類農(nóng)機服務與維修機制，建立農(nóng)機服務培訓中心，強化對人才的培養(yǎng)。另一方面，完善農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)機械有序快速發(fā)展，同時積極構(gòu)建信息化平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加大對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強對農(nóng)業(yè)機械化設(shè)施設(shè)備的網(wǎng)絡服務站點建設(shè)，推動信息技術(shù)與農(nóng)機的融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機械化及自動化水平。

3.5 加大農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)投入，強化政策支持

政府應加大對農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)力度與經(jīng)費投入，同時合理設(shè)置農(nóng)業(yè)機械服務機構(gòu)，建立農(nóng)機人才隊伍，精簡農(nóng)業(yè)機械服務機構(gòu)，有效合理設(shè)置崗位，提高農(nóng)業(yè)機械服務水平。增加農(nóng)機推廣項目的經(jīng)費，密切與財政部門的聯(lián)系，促進農(nóng)機人才隊伍發(fā)展。劃撥經(jīng)費，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械服務團隊的工作條件、福利待遇，改善其工作環(huán)境，保障人員的穩(wěn)定性，為其提供良好的工作條件。積極鼓勵人才加入農(nóng)業(yè)機械服務隊伍，引導高校畢業(yè)生積極投入到農(nóng)業(yè)機械化的研發(fā)與建設(shè)工作中。

加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)智能化、機械化裝備研發(fā)水平，加大對農(nóng)業(yè)機械購置稅補貼。對偏遠地區(qū)給予農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備購置補貼傾斜，將適用農(nóng)機裝備合理地納入補貼范圍，提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械使用水平。全面提高國內(nèi)農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，同時加強科研機構(gòu)與高校的合作，建立高校與設(shè)備制造企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)機制，提高農(nóng)作物機械國產(chǎn)化的水平，全面提升農(nóng)業(yè)機械化研發(fā)力度，發(fā)展高端的農(nóng)機裝備制造。此外，降低農(nóng)民購買農(nóng)機設(shè)施設(shè)備的成本，提高農(nóng)民購買農(nóng)機設(shè)施設(shè)備的積極性，加大農(nóng)業(yè)機械推廣力度與扶持力度，促進農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益的提高。

3.6 加強對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的政策扶持

各地區(qū)政府要全面統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機械政策、土地政策、農(nóng)機購置稅政策等，全面發(fā)揮政策引導農(nóng)業(yè)機械輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。加強對農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的扶持，培育農(nóng)業(yè)機械人才隊伍，不斷加強農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展，通過對農(nóng)業(yè)機械化、智能化、信息化等技術(shù)的運用，充分提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；剑龠M農(nóng)機高效發(fā)展。提高農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機應用補貼，對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備給予相應政策支持，如加大種子補貼、化肥補貼、農(nóng)藥補貼，給予種糧補貼等措施，降低農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高他們的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

隨著科學技術(shù)與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入全新的階段。要想全面推動農(nóng)業(yè)進步與發(fā)展，就需要加大對農(nóng)業(yè)機械化的推廣應用力度，不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。政府應加大對農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度，建立更多的農(nóng)機科研服務站點或網(wǎng)點，加強當?shù)剞r(nóng)機科技創(chuàng)新力度，發(fā)揮農(nóng)機購置補貼稅費的作用，加大資金投入力度，加大對農(nóng)業(yè)機械人才隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)。

另外，進一步加大產(chǎn)學聯(lián)合與研發(fā)力度，加強對智能型農(nóng)機裝備與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加強農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域人才培養(yǎng)，建立研發(fā)團隊。強化農(nóng)機裝備行業(yè)標準，加強市場監(jiān)管，提升農(nóng)機自動化與機械化水平，更好地滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，提升農(nóng)業(yè)機械化的整體水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)民增收，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。不僅如此，還要因地制宜，做好分類指導工作，完善農(nóng)機補貼政策，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。積極搭建農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化發(fā)展的服務平臺，推動農(nóng)機服務體系建設(shè)，加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管與農(nóng)機安全使用服務指導。重視對農(nóng)業(yè)機械服務隊伍的培養(yǎng)，建立復合型農(nóng)機隊伍，加大信息技術(shù)與科研力度，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運用，促進農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。