張若欽 吳 萌

毛澤東是我軍的主要締造者，也是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的主要奠基人。他提出必須加強國防，建設(shè)現(xiàn)代化革命武裝力量（包括海軍、空軍以及其他技術(shù)兵種）和發(fā)展現(xiàn)代化國防技術(shù)（包括用于自衛(wèi)的核武器）的重要指導思想，推動人民解放軍不斷得到壯大和提高。當前，為了實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面，我們?nèi)孕枭钊胪诰蚝蜕羁填I(lǐng)會毛澤東關(guān)于軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的思想，并在繼承中發(fā)展創(chuàng)新。

一、擘畫了軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖

毛澤東關(guān)于軍隊現(xiàn)代化思想萌芽于新民主主義革命時期，初步形成于新中國成立之后，并不斷豐富和發(fā)展。1938 年，他第一次使用了“現(xiàn)代化”這一詞語，指出“革新軍制離不了現(xiàn)代化”。在新中國誕生之前的中國人民政治協(xié)商會議上，他強調(diào)指出：“我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”

（一）建設(shè)一支強大的國防軍。新中國成立以后，毛澤東及時發(fā)出了建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化的國防軍的偉大號召。他針對國內(nèi)外所面臨的政治、經(jīng)濟、軍事等方面的嚴峻形勢，提出“中國必須建立強大的國防軍”。朱德則在全國戰(zhàn)斗英雄代表會議上指出：“擺在我們面前的任務(wù)就是：我們必須建設(shè)一支十分強大的、足以擊退任何侵略者進攻的現(xiàn)代化的國防軍。只有這樣，我們才能保衛(wèi)已經(jīng)獲得的勝利果實，才能保衛(wèi)正在進行的和平建設(shè)。”

（二）我軍建設(shè)要進到掌握現(xiàn)代技術(shù)的高級階段。毛澤東明確指出：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?！眹篮蛙婈牞F(xiàn)代化必然經(jīng)過從低級階段到高級階段的轉(zhuǎn)變過程。在中國人民尚未獲得全國勝利之前，由于客觀物質(zhì)條件的限制，軍事建設(shè)處于比較低級的階段。自從中國人民獲得了全國范圍的勝利之后，“我們現(xiàn)在已經(jīng)進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段，客觀條件已完全具備了這種可能”。

（三）要建成世界上最優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊。對于國防和軍隊現(xiàn)代化的目標，毛澤東提出，除蘇聯(lián)軍隊外，要“建設(shè)我軍為世界上第二支最優(yōu)良的現(xiàn)代化的軍隊”。朱德也指出：“根據(jù)毛主席關(guān)于‘建設(shè)我軍為世界上第二支最優(yōu)良的現(xiàn)代化的革命軍隊’的指示，有步驟地把我軍提到更高的水平，即社會主義的現(xiàn)代化的水平?！币悦珴蓶|為代表的老一輩革命家為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)勾勒了壯美藍圖，開啟了我軍建設(shè)由低級階段向高級階段轉(zhuǎn)變、由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊轉(zhuǎn)變的歷史進程。

二、指明軍隊現(xiàn)代化必須以國民經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)

新中國成立之初，國內(nèi)外形勢尚未穩(wěn)定，中央政府采取了“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的指導方針。軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)擺在什么位置，如何處理軍隊現(xiàn)代化與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系？毛澤東十分關(guān)注并作出了科學回答。

（一）加強國防必須首先加強經(jīng)濟建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)看似矛盾，實則是內(nèi)在統(tǒng)一的。只有經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進步。毛澤東指出：“建設(shè)工業(yè)就是為了搞國防，減少些國防，多搞些工業(yè)，正是為了國防。”我們一定要加強國防，因此一定要首先加強經(jīng)濟建設(shè)。我軍的現(xiàn)代化建設(shè)，必須以經(jīng)濟建設(shè)成就為前提，與國家工業(yè)化的水平相適應(yīng)。軍隊的發(fā)展規(guī)模既不能太小，也不能過大。軍隊的費用必須下降到一定的比例，盡量提高軍費的使用效益。發(fā)展武器裝備必須在保證國家建設(shè)發(fā)展的前提下進行，把“建立強大的國防軍”和“建立強大的經(jīng)濟力量”作為“兩件大事”來抓。

（二）重視“兩個拳頭，一個屁股”。1964 年，在聽取國家計劃委員會領(lǐng)導小組匯報第三個五年計劃的初步設(shè)想時，毛澤東提出了“兩個拳頭，一個屁股”的論斷：國民經(jīng)濟有“兩個拳頭——農(nóng)業(yè)、國防工業(yè)，一個屁股——基礎(chǔ)工業(yè)，要擺好”。國防建設(shè)一定要以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟條件允許的情況下加速國防現(xiàn)代化。國防科技工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，主要依靠國家投資，必須同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。只有把經(jīng)濟搞上去，才能為國防建設(shè)提供更多的財力物力支持。

（三）真正想要原子彈就要多搞經(jīng)濟建設(shè)。毛澤東指出，“你對原子彈是真正想要、十分想要，還是只有幾分想，沒有十分想呢？你是真正想要、十分想要，你就降低軍政費用的比重，多搞經(jīng)濟建設(shè)。你不是真正想要、十分想要，你就還是按老章程辦事”，“這是戰(zhàn)略方針的問題”，“我們一定要加強國防，因此，一定要首先加強經(jīng)濟建設(shè)”。

三、提出正規(guī)化是軍隊現(xiàn)代化不可缺少的重要前提

毛澤東歷來是把軍隊的現(xiàn)代化同正規(guī)化緊緊聯(lián)系在一起的。他認為，裝備的簡單低劣，必然帶來編制、制度的非正規(guī)性，以及缺乏嚴格的軍事紀律，作戰(zhàn)指揮的不集中、不統(tǒng)一等等，這些都必須隨著軍隊現(xiàn)代化而逐步消除。

（一）部隊的非正規(guī)性將得到克服。早在土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東認為游擊性是我們的長處，是我們戰(zhàn)勝敵人的工具，同時他還指出，“游擊性在將來一定是可羞的和必須拋棄的東西”?？谷諔?zhàn)爭時期他又指出，在裝備了新式武器之后，“軍隊將獲得高度的集中性和組織性，作戰(zhàn)將獲得高度的正規(guī)性，大大減少其游擊性，低級的將變到高級的，中國型的將變到世界型的”。進入和平建設(shè)時期以后，毛澤東把正規(guī)化作為現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，對部隊的正規(guī)化建設(shè)給予了極大的關(guān)注。他指出，“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的，就是要求部隊建設(shè)的正規(guī)化，就是要求實行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)—的訓練，就是要求實現(xiàn)諸兵種密切的協(xié)同動作。為此，就需要克服在過去時期曾經(jīng)是正確的，而現(xiàn)在則是不正確的那種不集中、不統(tǒng)一、紀律不嚴、簡單現(xiàn)象和游擊習氣等等”。

（二）部隊的正規(guī)化還意味著組織指揮系統(tǒng)的科學化。為了組織這種復雜的、高度機械化的、近代的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，沒有健全的、具有頭腦作用的、富于科學的組織和分工的司令機關(guān)是不行的。毛澤東指出：“過去那種不健全的、效率不高的、甚至是極不勝任的司令機關(guān)，今后就必須大大地加強起來。過去那種只重視政治工作（重視政治工作是對的，今后也還必須重視），而忽視參謀工作的現(xiàn)象，必須加以堅決的改變?！苯窈蟊仨毺暨x優(yōu)秀的、富于組織和指揮才能的指揮員到各級司令機關(guān)來，創(chuàng)造司令機關(guān)新的作風和新的氣象。

（三）軍隊的正規(guī)化最終要靠加強軍事訓練來落實。新中國成立初期，毛澤東就強調(diào)：“軍事訓練亦須占有一定時間完成一定整訓任務(wù)，務(wù)使武器不生銹，裝備不遺缺，戰(zhàn)斗意志不降低?！彼磸鸵蟾骷壾娛聶C關(guān)“督促所屬加強備戰(zhàn)整訓和必要的備戰(zhàn)措施”。在對部隊野營拉練報告的批示中，他特別強調(diào)：“如不這樣訓練，就會變成老爺兵?！备鶕?jù)毛澤東、黨中央的指示精神，1954年1月全國軍事系統(tǒng)高干會議明確了“現(xiàn)代化軍隊建設(shè)中長期的、經(jīng)常的中心工作是訓練部隊，特別是訓練干部”，把部隊軍事訓練成績的優(yōu)劣、各級干部學習軍事科學成績的優(yōu)劣作為我軍戰(zhàn)斗力高低的基本標準。

四、指出必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的技術(shù)

武器裝備現(xiàn)代化是軍隊現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。毛澤東指出：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設(shè)備?！?/p>

（一）自覺的能動性代替不了武器裝備的重要作用。毛澤東歷來認為，武器是戰(zhàn)爭勝負的重要因素。我軍在歷史上，先后同現(xiàn)代化裝備的敵人作戰(zhàn)，那時取得戰(zhàn)爭的勝利主要靠政治上的優(yōu)勢和靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。但這畢竟因為技術(shù)裝備條件落后而付出了巨大的代價，吃了許多虧。實踐證明，自覺的能動性代替不了武器裝備的重要作用。過去是條件不允許，是不得已而為之，現(xiàn)在條件有了根本的變化，應(yīng)該盡可能地逐步縮小同敵人在武器裝備上的差距。

（二）要發(fā)展常規(guī)武器加特種武器。毛澤東指出：“為了保衛(wèi)祖國免受帝國主義者的侵略，依靠我們過去和較為落后的國內(nèi)敵人作戰(zhàn)的裝備和戰(zhàn)術(shù)是不夠的了，我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰(zhàn)術(shù)?！薄拔覀兊年戃?、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設(shè)備，這一切都不能離開復雜的專門的技術(shù)?！彼€提出，我們不但要有更多的飛機和大炮，而且還要搞一點原子彈、氫彈，還要搞人造衛(wèi)星。在他看來，這些東西是標明一個國家的國際地位的：“那個原子彈，聽說就這么大一個東西，沒有那個東西，人家就說你不算數(shù)?！薄霸诮裉斓氖澜缟希覀円皇苋思移圬?，就不能沒有這個東西?！彼J為，我軍武器裝備的發(fā)展大體是三個階段，過去是小米加步槍，50年代是步槍加飛機大炮，60年代將發(fā)展為常規(guī)武器加特種武器。

五、要求培養(yǎng)大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人

現(xiàn)代化的裝備是要人去掌握和運用的，現(xiàn)代化的軍事制度是要人去制定和實施的。毛澤東說：“人是第一，武器是第二。武器同機器差不多，都是人手的延長而已?！薄拔镔|(zhì)力量多少不完全決定問題，人是主要的，制度是主要的。”

（一）我們迫切需要大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人。提高官兵的基本素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化的軍事人才，是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是毛澤東非常重視的工作。他指出，我們必須有自己的龐大的技術(shù)隊伍和理論隊伍，否則社會主義是不能建成的。與機械化的裝備和設(shè)備相適應(yīng)，“今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人”。

（二）通過教育訓練培養(yǎng)人才。在戰(zhàn)爭年代，毛澤東就非常重視辦好軍政學校。1945 年12 月他在《一九四六年解放區(qū)工作的方針》中指出：“軍事學校應(yīng)繼續(xù)辦理，著重技術(shù)人材的訓練?！比珖夥藕?，人民解放軍的任務(wù)主要是進行國防建設(shè)，必須更加注重教育和培養(yǎng)人才。毛澤東認為，創(chuàng)辦軍事院校是建軍史上偉大轉(zhuǎn)變的標志之一，“對于建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊，是有重要貢獻的”。他提出軍隊應(yīng)該是一個大學校，這個大學校要學政治、學軍事、學文化。他要求各級領(lǐng)導要“鉆國防現(xiàn)代化”，指出我們現(xiàn)在進入到鉆研現(xiàn)代化的新時期，我們面臨的新問題是新的國防。

六、明確軍隊現(xiàn)代化要以我為主學習別人的先進經(jīng)驗

鑒于新中國成立初期，我軍現(xiàn)代化建設(shè)起點較低、缺乏經(jīng)驗，毛澤東指出，要學習外國的軍事科學和建軍經(jīng)驗，改變我軍落后的狀態(tài)。同時，他也強調(diào)主要還是自力更生，以我為主。

（一）要學習別國的軍事科學和技術(shù)知識。毛澤東根據(jù)建國初期的落后狀況，指出我們要努力向外國學習。他說：“在技術(shù)方面，我看大部分先要照辦，因為那些我們現(xiàn)在還沒有，還不懂，學了比較有利。”由于當時蘇聯(lián)是已有30多年建設(shè)歷史的社會主義國家，蘇軍已有現(xiàn)代化的裝備、優(yōu)越的軍事科學、頭等的軍事技術(shù)、豐富的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭經(jīng)驗，因此毛澤東提出主要向蘇聯(lián)軍隊學習。他指出，我們必須學習蘇聯(lián)的軍事科學和技術(shù)知識，要“認真地向他們學習，永遠不要驕傲自滿，一定要將蘇聯(lián)的一切先進經(jīng)驗都學到手，改變我軍的落后狀態(tài)”。

（二）堅持“以我為主”的方針。毛澤東強調(diào)學習外軍必須從我國我軍情況出發(fā)，有分析、有批判地學，不能一切照抄照搬。他指出：“學習蘇聯(lián)，過去學，今天學，將來也學習，但學習要和我們具體情況相結(jié)合?！薄白钪匾氖菍W習蘇聯(lián)先進經(jīng)驗一定要和自己的獨創(chuàng)相結(jié)合，馬列主義的普遍原理與中國革命的實踐相結(jié)合。不能吃現(xiàn)成飯，吃現(xiàn)成飯是要打敗仗的?！薄叭魏瓮鈬慕?jīng)驗，只能作參考，不能當作教條?！?958年，毛澤東在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提出了“要以我為主，學習別人的先進經(jīng)驗”的方針。他指出：“爭取蘇聯(lián)的援助是很需要的，但主要的還是自力更生，如果過分強調(diào)依靠援助，請問蘇聯(lián)在當時又依靠誰來援助?！?/p>

（三）軍隊現(xiàn)代化不妨搞土洋結(jié)合。1958年6月，毛澤東在一次會議上指出，“小米加步槍”的經(jīng)驗還是重要的，把“小米加步槍”的經(jīng)驗否定了是錯誤的；對蘇聯(lián)的經(jīng)驗要有選擇地學，應(yīng)該主要講自己的，另外參考人家的，人民解放軍搞現(xiàn)代化，搞洋辦法，也應(yīng)該搞點土辦法，例如民兵是土辦法，土辦法發(fā)展以后，也可以變成洋辦法，“小米加步槍”同現(xiàn)代化可以結(jié)合起來。

七、強調(diào)堅持黨中央對于軍隊現(xiàn)代化的統(tǒng)一領(lǐng)導

毛澤東和黨中央在制定新中國國防現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略時，始終堅持黨中央和中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導和決策這一重大原則。1956年3月，毛澤東在聽取彭德懷關(guān)于中央軍委擴大會議情況和討論中提出的問題匯報時，提出會上關(guān)于戰(zhàn)略方針和國防建設(shè)問題的報告應(yīng)當報中央政治局，由黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導，這有利于保證軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的快速高效發(fā)展。

（一）黨的領(lǐng)導保證了“全國一盤棋”?，F(xiàn)代化武器裝備涉及面廣、技術(shù)復雜、綜合性強。原子彈、人造衛(wèi)星、核潛艇等的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗等，幾乎涉及全國各個省市、各個部委、千百個廠所院校、上萬名科技人員，是一個宏大的系統(tǒng)工程，需要樹立“全國一盤棋”思想。羅瑞卿在1962年10月30日給毛澤東和黨中央的報告中提出：“實現(xiàn)原子彈爆炸，是全國科學技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)水平的集中表現(xiàn)，絕非哪一個部門所能單獨辦到的”，“建議在中央直接領(lǐng)導下成立一個專門委員會，加強對原子能工業(yè)的領(lǐng)導”。毛澤東閱后批示：“很好，照辦。要大力協(xié)同做好這件工作。”經(jīng)毛澤東批準，中央成立了專門委員會，來加強對發(fā)展原子能工業(yè)和國防尖端科技研制的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，隨時檢查督促計劃執(zhí)行情況，并在必需的人力、物力上進行具體調(diào)度，及時解決在研究設(shè)計和生產(chǎn)建設(shè)中遇到的問題。

（二）黨的領(lǐng)導保證了軍隊現(xiàn)代化有序推進。“一五”計劃開始時，毛澤東親自主持中央會議審議國防工業(yè)“一五”計劃，明確提出要在五年內(nèi)初步改變國防工業(yè)的落后面貌，就企業(yè)的新建和改造、制式武器的試制和生產(chǎn)，以及飛機、坦克、艦艇的制造和修理等規(guī)定了明確目標。為了粉碎帝國主義的核威脅，1955年、1956年黨中央相繼作出研制原子彈、導彈的決定。根據(jù)毛澤東關(guān)于向科學技術(shù)進軍的指示，1956 年制定的國家十年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃，把原子能技術(shù)、噴氣與火箭技術(shù)、半導體技術(shù)、電子計算器技術(shù)、自動控制技術(shù)等國防急需專業(yè)技術(shù)作為國家重點發(fā)展目標，從而保證了1964 年10 月我國第一顆原子彈爆炸成功。1960年12月，中共中央、中央軍委決定成立航空、艦艇、電子三個研究院，屬國防部建制，歸國防科委統(tǒng)一領(lǐng)導。毛澤東、黨中央對國防科技工業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保證了軍事現(xiàn)代化科學決策和穩(wěn)步有序、扎實有效地推進。

總之，毛澤東在新中國面臨復雜國際環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)落后、遭受西方敵對勢力嚴密封鎖的情況下，以非凡的魄力和膽略提出了一系列關(guān)于人民軍隊現(xiàn)代化建設(shè)思想和戰(zhàn)略，解決了新中國在國防建設(shè)中遇到的一系列重大問題，推動我國國防建設(shè)取得了舉世矚目的成就。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，為我們提供了難得機遇，同時也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們要創(chuàng)造性地運用和發(fā)展毛澤東關(guān)于軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的思想，貫徹落實習近平強軍思想，增強使命感和緊迫感，全面推進軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化目標任務(wù)。