程芬芬,張 琦

安徽建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽合肥,230022

隨著全球氣候問題加劇,人類生存環(huán)境正面臨著巨大威脅,眾多學(xué)者對此開展了研究[1]。伴隨著改革開放進(jìn)程推進(jìn),為了解決人民日益增長的美好生活需求,隨之而來的是我國能源消耗不斷增長和CO2排放量日益增多,中國正面臨著巨大的減排壓力。為此,中國政府開始更加關(guān)注低碳行為和碳減排。具體而言,中國承諾在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,最終在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。根據(jù)《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告2022》,建筑施工和運(yùn)營過程中直接產(chǎn)生的碳排放約占社會碳排放總量40%。因此,減少建筑業(yè)碳排放是實(shí)現(xiàn)中國“雙碳”目標(biāo)的一個非常重要的戰(zhàn)略。為加快碳減排進(jìn)程,中國已經(jīng)出臺多項(xiàng)政策[2-3],其中低碳試點(diǎn)政策具有代表性。2010年,中國國家發(fā)展和改革委員會公布在省市兩級實(shí)施低碳試點(diǎn)的方案,隨后在2012年和2017年建立新的試點(diǎn)城市,以擴(kuò)大溫室氣體減排的范圍和強(qiáng)度。然而,建筑業(yè)碳排放作為中國三大碳排放源之一,低碳試點(diǎn)政策能否有效地減少建筑業(yè)碳排放以及如何實(shí)現(xiàn)降低排放量等問題,已成為目前迫切需要回答的重要問題。探索建筑業(yè)碳排放影響因素,找到建筑業(yè)節(jié)能減排的有效途徑,對實(shí)現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

在過去的幾十年里,學(xué)者主要從測算、影響因素和預(yù)測三個方面對建筑業(yè)碳排放展開研究。關(guān)于建筑業(yè)碳排放的測算研究,Hung等[4]運(yùn)用投入-產(chǎn)出模型測算香港建筑消耗能源所產(chǎn)生的碳排放;祁神軍等[5]通過使用碳排放系數(shù)法核算了我國1995—2009年建筑業(yè)碳排放;Knelfel[6]從建筑的整個生命周期的角度測算了生產(chǎn)、運(yùn)營階段的碳排放水平。在建筑業(yè)碳排放的影響因素方面,Wu等[7]從整個生命周期的視角,從物料提取階段、建設(shè)階段和運(yùn)營階段的碳排放進(jìn)行了因素分解研究;Lu等[8]從空間溢出的角度對建筑業(yè)碳排放進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)人口密度、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是其主要影響因素。此外,Zhu等[9]從供給、需求兩方面,有效識別建筑業(yè)碳排放影響的關(guān)鍵因素,并構(gòu)建三個擴(kuò)展分析模型對建筑業(yè)碳排放進(jìn)行直接和間接碳排放進(jìn)行刻畫。馮博等[10]基于對數(shù)平均指數(shù)分解(LMDI)模型,把建筑業(yè)碳排放影響因素分解為碳排放強(qiáng)度、間接碳排放強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出規(guī)模和能源強(qiáng)度五個方面。由于LMDI模型只關(guān)注直接影響、忽視間接影響的缺陷,Shi等[11]使用結(jié)構(gòu)分解分析方法,揭示了建筑業(yè)碳排放的直接和間接影響。

在碳排放預(yù)測方面,Li等[12]利用廣義劃分指數(shù)法,對2001—2017年建筑業(yè)碳排放量進(jìn)行影響因子分解,并成功預(yù)測在基礎(chǔ)情景、低碳情景和產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破情景等三種不同情景下中國建筑業(yè)碳排放的峰值。Huo等[13]首次構(gòu)建一個動態(tài)情景模型,準(zhǔn)確預(yù)測2000—2050年期間中國建筑業(yè)碳排放的路徑和峰值,以及達(dá)到峰值所需時間。此外,Du等[14]采用系統(tǒng)動力學(xué)方法,有效預(yù)測了中國建筑業(yè)碳排放。

低碳試點(diǎn)政策旨在有效控制溫室氣體排放和防止環(huán)境惡化,這些政策有助于減少城市碳排放[3,15]、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[16]、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[17-18]并提高各個行業(yè)發(fā)展的碳效率[19]。為進(jìn)一步研究低碳試點(diǎn)政策地內(nèi)在機(jī)制,Jiang等[20]證實(shí)了通過降低電力消耗能有效減少碳排放;Huo[21]發(fā)現(xiàn),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等途徑大幅減少碳排放,在此基礎(chǔ)上Liu等[22]還對一些如能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新水平等其他機(jī)制進(jìn)行探討。

目前,有關(guān)建筑業(yè)碳排放問題和低碳試點(diǎn)政策效應(yīng)評估的研究成果豐富,但鮮有文獻(xiàn)致力于研究后者對前者的影響。為此,本文借助國家發(fā)改委發(fā)布的低碳城市試點(diǎn)政策,作為一個準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),嘗試深入探究低碳試點(diǎn)政策影響中國建筑業(yè)碳排放的傳導(dǎo)路徑,以期實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排低碳可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),為后續(xù)政策推進(jìn)提供理論支撐。

和已有的結(jié)果相比,本文有如下創(chuàng)新:第一,拓寬了建筑業(yè)碳排放影響因素的研究內(nèi)容。大多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、人口和技術(shù)角度,實(shí)證分析碳排放的影響因素[11,23],這些研究只關(guān)注定量指標(biāo),忽略了一些定性指標(biāo)(如政策)。本文對低碳試點(diǎn)政策進(jìn)行量化,研究它們在減少建筑業(yè)碳排放方面的作用。第二,發(fā)現(xiàn)了低碳試點(diǎn)政策對減少建筑業(yè)碳排放影響的新機(jī)制。在研究[20,22]中,作者揭示了提高能源效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平等對碳排放的實(shí)際作用。本文則考慮能源消耗,發(fā)現(xiàn)低碳試點(diǎn)政策有助于抑制能源消耗,從而降低建筑業(yè)碳排放。第三,更全面地評估低碳試點(diǎn)政策。在對中國低碳試點(diǎn)政策作用的已有實(shí)證分析中[24-26],只考慮前兩批試點(diǎn)城市。本文進(jìn)一步對比前后實(shí)施三批試點(diǎn)城市,并使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型—多時點(diǎn)雙重差分模型,更加全面地考察低碳試點(diǎn)政策的效果。

2 理論分析與研究假設(shè)

2.1 政策背景

根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)報告數(shù)據(jù)顯示,中國自2006年已成為世界最大二氧化碳生產(chǎn)國。在此背景下,中國政府在2009年哥本哈根大會上宣布2020年溫室氣體排放控制行動目標(biāo),承諾2020年碳強(qiáng)度在2005年基礎(chǔ)上下降40%～45%。隨后,在2015年,中國政府在《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動白皮書》進(jìn)一步指出2030年的碳減排目標(biāo),即在2005年的碳強(qiáng)度基礎(chǔ)上將降低60%～65%。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),國家發(fā)改委于2010年發(fā)布關(guān)于開展低碳省市試點(diǎn)的重要通知,設(shè)立五省八市作為第一批試點(diǎn)地區(qū)。隨后,中國政府分別在2012年和2017年實(shí)施另外兩批試點(diǎn)城市。

目前,綜合三批試點(diǎn)名單,共有10個省、16個省會城市和52個城市被確定為低碳試點(diǎn)地區(qū)。本文以省為研究單位,統(tǒng)計(jì)已有的 10個低碳試點(diǎn)省份。其中,北方試點(diǎn)省份4個,南方試點(diǎn)省份6個。

2.2 政策影響

梳理低碳試點(diǎn)政策相關(guān)文件可知,試點(diǎn)城市有5個具體任務(wù):第一,規(guī)劃低碳發(fā)展。第二,制定和實(shí)施相應(yīng)的支持低碳綠色發(fā)展政策。第三,建立以低碳為主導(dǎo)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)體系。第四,建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和管理制度。第五,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式和低碳生活方式。

在試點(diǎn)政策的約束下,高碳排放建筑企業(yè)的生產(chǎn)成本會增加,利潤會被壓縮。在企業(yè)生存壓力下,建筑企業(yè)會積極加快低碳技術(shù)創(chuàng)新,采用低碳生產(chǎn)模式降低生產(chǎn)成本。此外,在低碳理念的引導(dǎo)下,居民對低碳建筑的需求也會有所傾斜。這將最終促使建筑企業(yè)優(yōu)先發(fā)展低碳建筑,從而有利于降低建筑業(yè)碳排放。因此,提出假設(shè)H1:低碳試點(diǎn)政策有利于減少建筑業(yè)碳排放。

低碳試點(diǎn)政策通過三個渠道對建筑業(yè)碳排放產(chǎn)生影響:降低能源消耗、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高建筑業(yè)技術(shù)水平。首先,低碳試點(diǎn)政策通過降低能源消耗來減少建筑業(yè)碳排放。在實(shí)踐中,建筑企業(yè)通過規(guī)范生產(chǎn)方式、建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、提高綠色節(jié)能技術(shù)等方式來減少過度能源消耗。低碳試點(diǎn)政策可以有效地減少能源消耗,建筑業(yè)能源使用量的減少,必然會減少其碳排放。其次,低碳試點(diǎn)政策通過優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來減少建筑業(yè)碳排放。眾所周知,煤炭和石油消費(fèi)在中國整體能源消費(fèi)中占比很大,是造成碳排放的主要原因。為解決這個問題,應(yīng)進(jìn)一步探索和調(diào)整能源消費(fèi)的最佳結(jié)構(gòu),優(yōu)化化石能源的消費(fèi)比例。此外,Liu等[22]證實(shí)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的過程對減少城市碳排放的重要性,Ma等[17]發(fā)現(xiàn)低碳試點(diǎn)能夠有效地提升試點(diǎn)區(qū)域高碳排放企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,Zhao等[27]認(rèn)為低碳試點(diǎn)政策能夠促進(jìn)外國直接投資,外資越多越有利于中國技術(shù)進(jìn)步,而技術(shù)進(jìn)步則有助于碳排放減少。

綜上所述,提出以下三個平行假設(shè)。

假設(shè)H2a:低碳試點(diǎn)政策通過減少能源消耗來減少建筑業(yè)碳排放。

假設(shè)H2b:低碳試點(diǎn)政策通過優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)來減少建筑業(yè)碳排放。

假設(shè)H2c:低碳試點(diǎn)政策通過提高技術(shù)水平來減少建筑業(yè)碳排放。

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 樣本與變量

3.1.1 樣本選擇

為評估低碳試點(diǎn)政策對國內(nèi)建筑業(yè)碳排放的影響,本文利用中國30個省(市、自治區(qū))(不包括西藏、臺灣、香港和澳門)的面板數(shù)據(jù),研究時間確定為2007—2020年,涵蓋三批試點(diǎn)設(shè)立時間。其中所使用的數(shù)據(jù)源于國家發(fā)改委的相關(guān)政策文件、《中國建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)和各個省份的統(tǒng)計(jì)年鑒。

3.1.2 變量測算

(1)建筑業(yè)碳排放

參考范建雙等[28]的做法,將建筑業(yè)碳排放的來源劃分為兩類。其一,由建筑業(yè)消耗化石燃料所產(chǎn)生的直接碳排放。其二,間接的碳排放,主要來自電力和熱能的消耗。按照政府間氣候變化專門委員會《國家溫室氣體排放清單指南》(IPCC)的核算方法,各省的建筑業(yè)碳排放測算方式如下:

(1)

(2)核心解釋變量

研究中將低碳省級試點(diǎn)(Lcpp)設(shè)置為核心解釋變量。它是一個虛擬變量,定義:若一個省在當(dāng)年和隨后幾年實(shí)施低碳試點(diǎn),它的值為1;否則,為0。第一批和第三批試點(diǎn)由2010年和2017年開始實(shí)施;鑒于第二批試點(diǎn)名單在2012年底宣布,考慮到政策實(shí)施可能存在滯后性,將第二批政策實(shí)施時間設(shè)置為2013年[3]。

(3)控制變量

考慮到經(jīng)濟(jì)、人口、技術(shù)與碳排放之間具有必然聯(lián)系,參考已有研究[29],本文選擇人口規(guī)模、人口密度和城鎮(zhèn)化率三個人口規(guī)模指標(biāo);選擇人均GDP作為經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo);選用人均新建建筑面積作為技術(shù)水平指標(biāo)。此外,本文還增加建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一指標(biāo),用建筑工程產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例來衡量。綜合起來,變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

表1 變量定義和描述性統(tǒng)計(jì) N=420

3.2 模型設(shè)計(jì)

為分析低碳試點(diǎn)政策能否有效降低建筑業(yè)碳排放,本文選取多時點(diǎn)雙重差分模型,將國家發(fā)改委在三個不同年份提供的低碳試點(diǎn)政策作為一個準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)中,試點(diǎn)地區(qū)劃分為2組。設(shè)置實(shí)施政策地區(qū)被劃分為實(shí)驗(yàn)組,其他地區(qū)未實(shí)施政策地區(qū)被劃分為對照組。利用多時點(diǎn)雙重差分法,對比實(shí)驗(yàn)組和對照組的建筑業(yè)碳排放差異,判斷低碳試點(diǎn)政策對建筑業(yè)碳排放的影響。模型構(gòu)建如下:

Carbonit=α0+α1·Lcppit+γ·controlit+idi+yeart+εit

(2)

其中,carbonit代表i省在t年的建筑業(yè)碳排放;虛擬變量Lcppit是解釋變量。實(shí)際上,虛擬變量Lcppit更直觀,相當(dāng)于試點(diǎn)省份和試點(diǎn)時間兩個虛擬變量的交互作用。此外,controlit代表所有的控制變量;idi和yeart分別表示控制省份固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng);εit是隨機(jī)誤差。

在這個模型中,回歸系數(shù)α1表示低碳試點(diǎn)政策對減少建筑業(yè)碳排放的邊際影響。如果α1顯著為負(fù),表明低碳試點(diǎn)政策有效,能夠顯著降低建筑業(yè)碳排放,即假設(shè)H1得到驗(yàn)證。

4 實(shí)證分析

4.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

低碳試點(diǎn)政策對中國建筑業(yè)碳排放基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表2所示:列(1)為未引入控制變量的估計(jì)結(jié)果,列(2)為納入控制變量的回歸結(jié)果。列(1)中,Lcpp回歸系數(shù)為-0.107 0,并且在5%水平下顯著。說明低碳試點(diǎn)政策有利于降低中國建筑業(yè)碳排放。列(2)中加入了控制變量,Lcpp的估計(jì)系數(shù)仍顯著為負(fù),與那些沒有實(shí)施低碳試點(diǎn)政策的省份相比,實(shí)施低碳試點(diǎn)省份的建筑業(yè)碳排放下降11.35%。綜合來看,這兩個結(jié)果一致證實(shí)了低碳試點(diǎn)政策能夠顯著減少建筑業(yè)碳排放,支持了假設(shè)H1。

表2 基準(zhǔn)回歸的結(jié)果 N=420

4.2 異質(zhì)性分析

一般來說,政策有效性會受到地區(qū)差異、文化差別等諸多因素的影響。為進(jìn)一步探討不同地區(qū)實(shí)施低碳試點(diǎn)政策對降低建筑業(yè)碳排放影響的差異,本借鑒文獻(xiàn)[30]的做法,用秦嶺—淮河線將整個樣本分為北方和南方兩部分,再進(jìn)行分組回歸。結(jié)果如表3所示,北方地區(qū)的低碳試點(diǎn)政策回歸系數(shù)為-0.196 0,并且通過了5%顯著性水平檢驗(yàn),表明低碳試點(diǎn)政策能夠有效地降低北方地區(qū)建筑業(yè)碳排放,假設(shè)H1再次得到驗(yàn)證。然而,南方地區(qū)地低碳試點(diǎn)政策回歸系數(shù)為-0.057 3,未通過10%水平的檢驗(yàn),表明低碳試點(diǎn)政策在南方地區(qū)建筑業(yè)碳排放沒有明顯的減碳效果。

表3 低碳試點(diǎn)政策對建筑業(yè)碳排放的異質(zhì)性分析 N=210

這里南方、北方地區(qū)出現(xiàn)了這樣的差異,可能存在2個因素:統(tǒng)計(jì)的南方地區(qū)試點(diǎn)省份較多,試點(diǎn)省會也主要集中在南方;其中,中國建筑規(guī)模最大的兩個省份浙江和江蘇都集中在南方地區(qū),導(dǎo)致了南方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有較高的能源使用和二氧化碳排放。因此,北方地區(qū)的政策效應(yīng)比南方地區(qū)更為明顯。

4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

除低碳試點(diǎn)政策以外,其他隨機(jī)因素也可能導(dǎo)致建筑業(yè)碳排放的變化。為排除隨機(jī)因素的干擾,參考[31]的做法,先采用反事實(shí)檢驗(yàn)法,假設(shè)每個低碳試點(diǎn)的設(shè)立時間提前1年、2年和3年。如果變量Lcpp的估計(jì)系數(shù)仍具有顯著性,則認(rèn)為建筑業(yè)碳排放的下降不是源于低碳試點(diǎn)政策,而是來自其他隨機(jī)因素。反之,低碳試點(diǎn)政策在降低中國的建筑業(yè)碳排放方面確實(shí)有效。在表4中列(1)—(3)中,報告了反事實(shí)檢驗(yàn)結(jié)果。通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),將政策時間提前1年、2年和3年,其回歸系數(shù)分別為-0.092 7、-0.010 1和-0.080 5,并且在1%的水平上都不顯著。這表明,隨機(jī)因素對建筑業(yè)碳排放的影響較小,建筑業(yè)碳排放變化更多來自低碳試點(diǎn)政策的實(shí)施。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果 N=420

此外,考慮到樣本中出現(xiàn)的一些極端值可能會對回歸結(jié)果產(chǎn)生偏差,須要對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行1%的縮尾處理,并采用相同形式的模型進(jìn)行再次回歸,估計(jì)結(jié)果見表4列(4)。Lcpp的回歸系數(shù)仍然顯著為負(fù)(-0.131 7),這說明低碳試點(diǎn)政策對降低建筑業(yè)碳排放有明顯作用,進(jìn)一步證實(shí)之前的結(jié)論是穩(wěn)健的。

4.4 平行趨勢檢驗(yàn)

在實(shí)際應(yīng)用中,多時點(diǎn)雙重差分模型使用的前提往往需要滿足平行趨勢假設(shè)。即在實(shí)施政策之前,試點(diǎn)省份與非試點(diǎn)省份的建筑業(yè)碳排放變化趨勢是否平行。為檢驗(yàn)這一假設(shè),本文參考[32]的做法并設(shè)計(jì)以下模型:

(3)

其中,t0表示低碳試點(diǎn)政策出臺的時間;s表示政策出臺后的年份;表示該省被納入低碳試點(diǎn)范圍后第s年的虛擬變量。當(dāng)s=0時,回歸系數(shù)β0描述了當(dāng)年的政策效果,這樣實(shí)現(xiàn)了低碳試點(diǎn)政策年度動態(tài)效應(yīng)的有效估計(jì)。

研究數(shù)據(jù)中選擇并考慮了政策出臺前后6年,下面將通過檢驗(yàn)政策實(shí)施前回歸系數(shù)的顯著性水平,來觀察平行趨勢假設(shè)是否成立。

為更加直觀判斷是否滿足平行趨勢假設(shè)并捕捉低碳試點(diǎn)的動態(tài)效應(yīng),繪制了低碳試點(diǎn)政策效果的平行趨勢檢驗(yàn)圖(圖1)。其中,實(shí)心圓縱坐標(biāo)為政策效應(yīng)估計(jì)值,虛線為90%置信區(qū)間。結(jié)果表明,在政策實(shí)施前6年,回歸系數(shù)普遍為負(fù)且不顯著,因此平行趨勢假設(shè)成立。在政策實(shí)施后,除第4年外,政策效應(yīng)在當(dāng)年和隨后的5年中其系數(shù)均為負(fù),并且都通過顯著性檢驗(yàn)。因此,低碳試點(diǎn)政策對降低中國建筑業(yè)碳排放的影響具有顯著并且持續(xù)的作用。

圖1 低碳試點(diǎn)政策效果的平行趨勢檢驗(yàn)圖

4.5 機(jī)制分析

為進(jìn)一步分析低碳試點(diǎn)政策是如何降低中國的建筑業(yè)碳排放,設(shè)計(jì)如下的計(jì)量模型:

Mit=β0+β1·Lcppit+γ·controlit+idi+yeart+εit

(4)

其中,Mit表示中介變量;β1是回歸系數(shù),衡量低碳試點(diǎn)政策對中介變量的影響效果。

Mit考慮這三種中介變量類型。第一,能源消耗,考慮到電能與建筑業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗高度相關(guān),采用總耗電量(取其對數(shù))來衡量。第二,能源結(jié)構(gòu),采用總電耗(以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì))與總能源消耗(以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì))的比率來衡量。第三,技術(shù)水平,采用每單位新建面積的耗電量(取對數(shù))來衡量技術(shù)創(chuàng)新。

回歸結(jié)果如表5所示。由列(1)可知,Lcpp的回歸系數(shù)為-0.191 7,并通過1%顯著性水平的檢驗(yàn),意味著低碳試點(diǎn)政策可以顯著降低建筑業(yè)的電力消耗。因此,證實(shí)假設(shè)H2a的內(nèi)容。由列(2)可知,Lcpp的回歸系數(shù)為-0.019 6,但在10%的水平上不顯著。意味著低碳試點(diǎn)政策還不能通過優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)來降低建筑業(yè)碳排放,該結(jié)果并不支持假設(shè)H2b。列(3),Lcpp的回歸系數(shù)顯著(在5%的水平上)為負(fù)(-0.113 5)。說明低碳試點(diǎn)政策對提高技術(shù)水平有明顯效果,導(dǎo)致建筑業(yè)碳排放的降低。因此,假設(shè)H2c的內(nèi)容得到支持。

表5 機(jī)制分析結(jié)果 N=420

綜上所述,機(jī)制分析表明,低碳試點(diǎn)政策對降低建筑業(yè)碳排放的作用途徑主要是通過降低總耗電量和促進(jìn)技術(shù)水平的提高,而不是通過優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

5 結(jié) 論

文章利用2007—2020年中國30個省份的面板數(shù)據(jù),研究了中國的低碳試點(diǎn)政策在減少建筑業(yè)碳排放方面的作用及其影響機(jī)制。通過建立多時點(diǎn)雙重差分模型和一系列檢驗(yàn)分析,得到以下3點(diǎn)主要結(jié)論:(1)低碳試點(diǎn)政策能夠有效地降低建筑業(yè)碳排放。(2)低碳試點(diǎn)政策對降低建筑業(yè)碳排放有明顯的異質(zhì)性影響,北方地區(qū)的政策效比南方地區(qū)更為明顯。(3)機(jī)制結(jié)果表明,低碳試點(diǎn)政策的實(shí)施可以通過降低建筑業(yè)用電量和提高技術(shù)水平這兩條途徑來抑制建筑業(yè)碳排放的增長。

據(jù)此,本文對加強(qiáng)低碳試點(diǎn)政策在建筑業(yè)碳排放上提出以下兩點(diǎn)建議:(1)因地制宜,擴(kuò)大低碳試點(diǎn)的范圍,并給予新試點(diǎn)地區(qū)支持和有效監(jiān)督。實(shí)施過程中,試點(diǎn)省份可以為非試點(diǎn)省份提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。(2)制定合理有效的政策機(jī)制,加快地區(qū)提高建筑業(yè)技術(shù)水平或采用更高效的施工技術(shù),降低行業(yè)用電量。推動建筑業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型、倒逼能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。