韓 平,毛林科,吳小軍

(湖南科技大學 馬克思主義學院,湖南 湘潭411201)

黨的二十大報告強調:“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”[1],且要求把促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長結合起來。從歷史來看,黨對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論認識和實踐探索經(jīng)歷了一個不斷深化的過程,毛澤東對此作出了開創(chuàng)性貢獻。在毛澤東領導下,全黨和全國人民通過艱辛探索,非公有制經(jīng)濟得以發(fā)展,為國家建設和人民生活的改善作出了重要貢獻。毛澤東對非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展進行了可貴的理論與實踐探索,經(jīng)歷了一個交織著正確與失誤、成功與挫敗的曲折過程,正是探索中所積累的極為豐富的歷史經(jīng)驗,為新時代鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了理論借鑒和現(xiàn)實啟示。

一 毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟的主要依據(jù)

青年時代,毛澤東就深刻認識到經(jīng)濟制度對社會發(fā)展的極端重要性。1919年12月,毛澤東在《學生之工作》中指出了“社會制度之大端為經(jīng)濟制度”[2]。他認為要實現(xiàn)社會變革,就要從根本上進行經(jīng)濟制度的改革,推翻舊的經(jīng)濟制度,建立新的經(jīng)濟制度。在這個破舊立新的過程中,如何認識和對待非公有制經(jīng)濟,是考驗毛澤東和中國共產(chǎn)黨人的歷史問卷。毛澤東在深入研究中國社會性質、社會主要矛盾以及蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟建設實踐的基礎上,對發(fā)展非公有制經(jīng)濟進行了積極探索。

(一)舊中國半殖民地半封建的社會性質

毛澤東指出:“認清中國社會的性質,就是說,認清中國的國情,乃是認清一切革命問題的基本的根據(jù)?！盵3]認識和處理不同所有制經(jīng)濟及相互關系同樣需要認清中國社會的性質,需要從基本國情出發(fā)。1840年,西方列強的堅船利炮轟開了中國的大門,把中華民族和中國人民推進到半殖民地半封建社會的黑暗深淵,中國社會經(jīng)濟關系和經(jīng)濟結構隨之發(fā)生了深刻變化。一方面,列強的侵入,不僅破壞了中國封建時代自給自足的自然經(jīng)濟基礎,還阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面,中國被迫加入資本主義經(jīng)濟體系和世界市場,產(chǎn)生了資本主義因素,但民族資本主義經(jīng)濟既與外國資本主義和本國官僚買辦封建勢力有矛盾,又有著千絲萬縷的聯(lián)系和依賴性,未能成為主要的經(jīng)濟形式,因此帝國主義操縱了中國的經(jīng)濟命脈。這樣,地主階級私有制、官僚壟斷資本主義私有制、帝國主義壟斷資本主義私有制等成了舊中國主要的經(jīng)濟基礎。于此,毛澤東認識到中國革命的主要任務是進行反帝國主義的民族革命和反封建地主的民主革命。在這兩者中,反帝國主義的民族革命被視為最重要的任務,中國革命的主要對象是來自帝國主義國家的資產(chǎn)階級以及中國的地主階級。毛澤東指出,革命的進程可以分為兩個階段。第一階段是改變殖民地、半殖民地和半封建社會的形態(tài),使其轉變?yōu)楠毩⒌拿裰髦髁x社會;第二階段是推進革命的發(fā)展,建立一個社會主義社會。并且,毛澤東認為這兩個階段是中國革命的上篇和下篇,上篇如果做不好,下篇就沒法子下手去做。因此,毛澤東認為,在中國經(jīng)濟仍然比較落后的民主革命階段,革命的核心并非破壞一般資產(chǎn)階級的私有財產(chǎn)制度,而是要容許他們的存在,并充分發(fā)揮他們在支持國家獨立和人民解放事業(yè)中的積極作用。

(二)不同時期社會主要矛盾表現(xiàn)形式的變化

矛盾分析方法是認識和改造世界的基本方法。毛澤東認為,事事有矛盾,時時有矛盾。一切事物都是在矛盾的運動中。我們在分析、解決問題的時候,需要冷靜地對待各種矛盾,要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面,既要學會“彈鋼琴”,又要牽住“牛鼻子”。不同時期,中國社會的主要矛盾表現(xiàn)形式總是在發(fā)生著變化,表現(xiàn)出中國人民與帝國主義的矛盾、封建主義和官僚資本主義的矛盾等不同形式。依據(jù)中國社會的主要矛盾表現(xiàn)形式不同,毛澤東對待非公有制經(jīng)濟的具體政策也就不同。革命時期,“我們的一切工作,都應當為著革命戰(zhàn)爭的勝利”,如果不將經(jīng)濟建設置于革命戰(zhàn)爭的核心任務之中,就無法保障革命戰(zhàn)爭所需的物質條件,同時也會“影響到工農(nóng)的生活,使工農(nóng)生活不能改良”[4]120。所以,毛澤東主張發(fā)展“非剝削的、利于革命的、利于人民的”的非公有制經(jīng)濟,以團結更多的革命力量來完成反帝反封建的歷史任務?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后,中華民族同日本帝國主義之間的矛盾上升為主要矛盾。為了挽救民族危亡、救人民于水火,毛澤東主張同代表大地主大資產(chǎn)階級和官僚資本主義的蔣介石國民政府合作,在經(jīng)濟上對非公有制經(jīng)濟更多地采取利用、限制的政策,以團結一切可以團結的力量盡快把日本帝國主義趕出中國。解放戰(zhàn)爭時期,蔣介石國民政府的反動本質日益暴露出來,毛澤東和黨中央根據(jù)形勢變化,對民族資本主義和中小工商業(yè)者經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟依然采取保護的政策,而對于代表官僚資本、大地主土豪劣紳等反動的封建剝削所有制經(jīng)濟予以消滅、沒收。1956年,中國社會主義改造基本完成,人民的生活水平有了明顯的改善,人民的物質文化需求不斷增長,對更高質量的生活和更廣泛的文化享受有了更高的期望。人民日益增長的物質文化生活需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾成為當時社會的主要矛盾。但是隨著國際國內形勢出現(xiàn)的復雜變化,毛澤東對國內主要矛盾的判斷出現(xiàn)了失誤,認為兩條道路、兩個階級的斗爭仍然是社會主義階段的主要矛盾。由此,毛澤東開展了一場覆蓋城鄉(xiāng)的“以階級斗爭為綱”的社會主義教育運動,隨后又發(fā)動了“文化大革命運動”,改變了過去對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的正確態(tài)度。

(三)蘇聯(lián)對待非公有制經(jīng)濟的經(jīng)驗

列寧繼承了馬克思恩格斯關于“資本主義社會必然要轉變?yōu)樯鐣髁x社會”的結論。十月革命勝利前后,列寧就開始在蘇俄全面推行國有化、沒收資本家一切財產(chǎn),實行共耕制和余糧收集制,要求集中勞動、統(tǒng)一分配,以達到列寧所說的“共同任務”——過渡到社會主義經(jīng)濟。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策集中了蘇俄力量和資源,幫助蘇維埃政府度過了最艱難的日子,但這種消滅一切非公有制經(jīng)濟的做法顯然超出了俄國當時的生產(chǎn)力水平,最終導致了危機。列寧在接受“現(xiàn)實生活說明我們錯了”之后,認為“采取新的途徑來建設社會主義經(jīng)濟已經(jīng)絕對必要了”[4]128。1921年,蘇俄開始實行“新經(jīng)濟政策”,恢復和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,放寬對資本主義政策,支持中小工商業(yè)者。根據(jù)列寧的觀點,資本和私營商業(yè)在一定程度上在蘇俄存在,蘇俄沒有必要對資本主義的某些發(fā)展感到懼怕,只要這些資本和私營企業(yè)能夠迅速提升商品的流通,推動農(nóng)業(yè)和工業(yè)的恢復即可。俄國實施的“新經(jīng)濟政策”,實際上也是承認了在社會主義條件下存在多種所有制形式的現(xiàn)實,且這種形式在實踐中煥發(fā)出新的生機,幫助蘇俄實現(xiàn)了商品經(jīng)濟的發(fā)展、綜合國力的增長和人民生活的改善。1928年,斯大林公開宣布終止“新經(jīng)濟政策”,其認為社會主義不可能建立在公有和私有這兩種不同性質的所有制基礎上,建設社會主義必須徹底掃除私有經(jīng)濟。隨即,蘇聯(lián)實行大規(guī)模的國有化運動,幾年時間里便構建起單一的社會主義公有制的所有制模式。這種模式也就是后來所稱的“斯大林模式”,長期支配著蘇聯(lián)和其他社會主義國家的經(jīng)濟建設,對世界社會主義建設產(chǎn)生嚴重影響,其中包括中國。新中國成立前后,蘇聯(lián)一直是我們學習的樣本。毛澤東正是通過對馬克思列寧主義經(jīng)典研讀,對蘇聯(lián)認識和處理非公有制經(jīng)濟經(jīng)驗的思考,結合中國國情和革命實際,提出一些關于非公有制經(jīng)濟思想主張并付諸實踐。1956年,蘇共二十大揭開“斯大林問題”蓋子之后,毛澤東開始從“以蘇為師”過渡到“以蘇為鑒”,他認為蘇聯(lián)走過的彎路,我們不能再重復了,要從政治思想、經(jīng)濟建設等多方面來思考斯大林問題,以蘇聯(lián)社會主義建設的經(jīng)驗教訓為鑒戒。

二 毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟的開創(chuàng)性成果

正是基于中國國情、社會主要矛盾等的理解和把握,毛澤東在探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面取得了重要的理論和實踐成果。1978年黨的十一屆三中全會后,鄧小平帶領全黨接續(xù)探索了非公有制經(jīng)濟發(fā)展問題,堅持了毛澤東探索中正確的思想和做法,摒棄了錯誤的認識,指出還是要把毛澤東同志已提出、但是沒有做好的事情做好,并提出“今后相當長的時期,還是做這件事”[6]。

(一)部分發(fā)展非公有制經(jīng)濟符合國家的利益和人民的利益

在經(jīng)歷了大革命失敗的洗禮之后,毛澤東認為弄清“誰是我們的敵人,誰是我們的朋友”這一問題尤為迫切。在深入社會調研的基礎上,他對中國社會各階層以及各自代表的經(jīng)濟關系有了更為深刻的認識,對不同經(jīng)濟力量在革命中的地位和作用有了更為深刻的認識。毛澤東認為,帝國主義以及與之相勾結的大地主大資產(chǎn)階級、買辦豪紳等是中國革命首要的對象,而中小工商業(yè)者等自食其力、合法經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟主體是革命所要團結、維護的力量。當紅軍在1928年6月占領永新后,毛澤東提出了對工商業(yè),尤其是中小工商業(yè)者采取保護政策的要求。隨后,毛澤東在長汀又要求保護商人貿(mào)易,保護他們正常經(jīng)營和合法收入。由于沒有足夠的資本來經(jīng)營大規(guī)模的生產(chǎn),毛澤東認為蘇維埃政府要更加善于利用私人資本用以發(fā)展本國經(jīng)濟,積極鼓勵私人資本家的投資。1934年1月,毛澤東更加明確地指出,只要私人經(jīng)濟符合政府法律規(guī)定的范圍,不僅不會受到阻止,而且還會得到鼓勵和獎勵,這是因為,“目前私人經(jīng)濟的發(fā)展,是國家的利益和人民的利益所需要的”[4]130,再次充分確認了對私營經(jīng)濟的保護和發(fā)展在根據(jù)地經(jīng)濟建設中起到的重要作用。在《論聯(lián)合政府》一文中,毛澤東指出,在中國這樣一個半殖民地半封建的廢墟上,要想建立起社會主義社會,沒有私人資本主義經(jīng)濟、新民主主義國家經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟等的發(fā)展是不現(xiàn)實的空想。共產(chǎn)黨人必須清楚地知道,在新民主主義國家制度下,除了國家自身經(jīng)濟和勞動人民的個體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟之外,“一定要讓私人資本主義經(jīng)濟在不能操縱國民生計的范圍內獲得發(fā)展的便利,才能有益于社會的向前發(fā)展?！盵7]1060此外,毛澤東還注意利用和吸引外資來促進中國社會主義工業(yè)化。毛澤東在黨的七大報告中進一步明確指出:未來的新中國將在堅持平等互利的原則上,積極發(fā)展對外貿(mào)易,并吸引外資,以推動中國的工業(yè)化進程。新中國成立之初,毛澤東對非公有制經(jīng)濟的態(tài)度發(fā)生了變化,從最初的“保護和鼓勵”轉變?yōu)閷ζ溥M行“利用和限制”。他認為,為了國家的利益和人民的福祉,應該允許那些有益于國家發(fā)展和民生改善的私人資本主義存在和發(fā)展。毛澤東指出,適當發(fā)展資本主義工商業(yè),對于我們的國民經(jīng)濟也是有利的?！敖裉斓馁Y本主義工商業(yè)對社會是需要的,有利的。……因為適應了人民的需要,改善了工人的生活?！盵8]可見,對于“有利于國計民生”的非公有制經(jīng)濟,毛澤東是支持其存在和發(fā)展的,這也是符合我國國情的對于非公有制經(jīng)濟的正確態(tài)度。

(二)非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟不可或缺的組成部分

1931年,中華蘇維埃共和國成立后,黨開始了治黨治國和治軍的初步實踐。在所有制問題上,毛澤東明確把非公有制經(jīng)濟視為國民經(jīng)濟的組成部分。他提出:“現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟,是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的。”[4]133在經(jīng)濟建設實踐中,哪怕是艱難的抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東這一思想也是一以貫之的。1941年4月,毛澤東強調:“保護社會經(jīng)濟中的有益的資本主義成分并使其有一個適當?shù)陌l(fā)展”與“保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性”具有同樣重要的地位,指出這是“我們在抗日和建設民主共和國時期不可缺一的任務”,并且告誡全黨“不要把反對黨內資本主義思想的斗爭,錯誤地移到社會經(jīng)濟方面,去反對資本主義的經(jīng)濟成分”[7]793。新中國成立前夕,毛澤東將中華人民共和國的五種主要經(jīng)濟成分進行了全面系統(tǒng)的分析,同時,還對這些經(jīng)濟成分的地位和發(fā)展前途作出了深刻闡釋,他認為國營經(jīng)濟是掌握國家經(jīng)濟命脈,是推動生產(chǎn)發(fā)展和促進經(jīng)濟繁榮的主要基礎,也是整個社會經(jīng)濟的領導力量;私營經(jīng)濟也在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,是不可或缺的重要因素;五種經(jīng)濟成分中占據(jù)著最大比重的則是個體經(jīng)濟;合作經(jīng)濟則為個體經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持;國家資本主義則為私人經(jīng)濟提供了發(fā)展的框架。這樣,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟分工合作,內外交流,各得其所,以達到“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟”的目標。毛澤東在這里實際上指出了新民主主義經(jīng)濟的形態(tài),即以國營經(jīng)濟為主導、多種經(jīng)濟成分共存的所有制結構。黨的七屆二中全會的決議明確指出,過于嚴格限制私人資本主義,或者迅速消除私人資本,急于實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政下的社會主義社會,是“左”傾機會主義或冒險主義的觀點,都是完全錯誤的。隨后,在七屆三中全會上,毛澤東認為“急于消滅私人資本、急于過渡”的思想是錯誤的,并提出了嚴肅批評,當然,鑒于非公有制經(jīng)濟,包括資本主義經(jīng)濟在內的相對落后性,我們在確認其為國民經(jīng)濟的組成部分,支持其發(fā)展的同時,必須對其加以正確的引導。新中國成立后,毛澤東和黨中央發(fā)動的“三反”運動,就是資本主義經(jīng)濟成分存在的條件下,自覺抵制和克服資產(chǎn)階級思想的腐蝕,保持共產(chǎn)黨人本色的一次成功實踐。

(三)公有制條件下可以利用和發(fā)展非公有制經(jīng)濟

新中國成立后,伴隨著國民經(jīng)濟的逐漸復蘇,“兩條道路”“兩個階級”之間的斗爭日趨激烈,毛澤東不得不抓緊把生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造提上日程,完成向社會主義過渡。經(jīng)過醞釀,毛澤東提出了過渡時期總路線,其核心在于同時進行社會主義建設和社會主義改造,實現(xiàn)“一化三改”。到1956年,社會主義改造基本完成,我國初步建立起單一的社會主義公有制。由于主客觀因素的綜合影響,社會主義改造后期還是出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:一是要求過急、工作過粗、形式單一,二是對一部分原工商業(yè)者處理不當,三是沒有明確對小業(yè)主、小商小販的處理意見,使得大批個體小手工業(yè)者和小商小販戴上資本家帽子,大批小商品經(jīng)營者被卷入全行業(yè)的公私合營。這導致了部分商品短缺,物價上漲,影響到了人民正常生活,于是國內逐漸出現(xiàn)一些“地下工廠”和“地下商店”。毛澤東敏銳地覺察到這些問題,親自找工商界人士談話,指出只要社會有需要,“地下工廠”就可以發(fā)展起來,還要使它“合法化”成為“地上的”,甚至“還可以增加”,“開私營大廠”。他還提出,“可以搞國營,也可以搞私營?！薄艾F(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要,如果有原料,國家投資又有困難,社會有需要,私人可以開廠。這樣定息也有出路?！盵9]毛澤東認為可以發(fā)展一些非公有制經(jīng)濟,以補充公有制經(jīng)濟“力所不及”,改變了過去“要使資本主義絕種”的思想。在此之后,毛澤東主導了大躍進以及人民公社化運動。這一時期,黨中央和毛澤東也提出過諸如“社員家庭副業(yè)和家庭手工業(yè)是社會主義經(jīng)濟的必要補充”“社會主義經(jīng)濟領導下的個體手工業(yè)是社會主義經(jīng)濟的必要補充和助手”[10]等思想,且毛澤東在具體工作中也為保護和發(fā)展非公有制經(jīng)濟作出了努力,但由于國內外環(huán)境的復雜變化,他最終還是改變了“可以消滅資本主義,又搞資本主義”的思想,又回到了讓資本主義“絕種”軌道,視非公有制經(jīng)濟為“剝削經(jīng)濟”,認為其是與公有制經(jīng)濟根本對立的?！拔母铩逼陂g,更是掀起了“斗私”“反私”的狂潮,非公有制經(jīng)濟消滅殆盡。然而,毛澤東這一被其稱之為“新經(jīng)濟政策”的探索,不僅豐富了馬克思主義所有制思想,還明確了在社會主義公有制條件下同樣可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟的觀點。這表明了公有制和非公有制經(jīng)濟之間的關系可以不是根本對立的關系,這為黨和國家在社會主義經(jīng)濟建設方面的工作積累了許多有價值的經(jīng)驗。

三 毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟的啟示

社會主義革命和建設時期,毛澤東對如何認識、利用和發(fā)展非公有制經(jīng)濟問題,尤其是生產(chǎn)資料社會主義改造完成后非公有制經(jīng)濟發(fā)展問題進行了思考和探索,為改革開放新時期我們黨正確認識和處理公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟關系、豐富公有制的實現(xiàn)形式等提供了重要指導。這些探索和取得的經(jīng)驗也為新時代鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了寶貴的參考和深刻的啟迪。

(一)支持、鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展與共產(chǎn)黨人消滅私有制的使命不相違背

所有制問題是關系社會制度和政治制度命運的基本問題,馬克思恩格斯早就指出:“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制。”[11]我們必須保持清醒的是,私有制被公有制取而代之是社會發(fā)展的歷史必然,但徹底消滅私有制不是一蹴而就的,必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和條件的成熟而逐步實現(xiàn)。恩格斯在回答是否能夠立即廢除私有制的問題時指出,不可能一蹴而就地廢除它,而是“只能逐步改造現(xiàn)社會”,在生產(chǎn)資料足夠豐富的情況下,才能徹底廢除私有制。可見,所有制形式歸根到底是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。毛澤東曾多次強調“現(xiàn)在的經(jīng)濟還十分落后”,尚未達到建立全民所有制的社會經(jīng)濟基礎和生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求。因此,有必要容許非公有制經(jīng)濟的存在并發(fā)揮積極作用,這樣才能確保中國革命和社會主義建設的順利進行。反之,如果脫離中國國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平,片面追求“一大二公”、建立單一的社會主義公有制,就會給國家和人民帶來沉重傷痛。我國是在半殖民地半封建社會基礎上建立和發(fā)展社會主義的,社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平還沒有達到其他資本主義國家已具有的高度工業(yè)化和社會化程度,且呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象。應當承認的事實是,我國目前仍處于社會主義初級階段,這就表明了我國目前的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟水平還無法實現(xiàn)單一的公有制經(jīng)濟,相反,我們需要讓非公有制經(jīng)濟發(fā)揮補充作用,建立以公有制為主體、多種所有制并存的經(jīng)濟結構。也就是說,非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展,并不是社會主義的普遍特征,而是由我國的特殊國情決定的。正如毛澤東所言,就整個世界來看,“資本主義是向下的,但一部分資本主義……在中國及歐洲、南美的一些農(nóng)業(yè)國家中還有用,它的性質是幫助社會主義的,它是革命的、有用的,有利于社會主義的發(fā)展的。”[12]對非公有制經(jīng)濟的鼓勵和支持,為的是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,以促進社會主義的成熟和發(fā)展,并為最終消除私有制奠定基礎。因此,當前階段對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵、支持和引導,是為了鞏固和發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟的需要,也是促進生產(chǎn)力發(fā)展的一種手段,與共產(chǎn)黨人最終消滅私有制的歷史使命不但不矛盾,而且在方向和目標上是一致的。

(二)支持、鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展必須深化產(chǎn)權制度改革

產(chǎn)權是所有制的核心。毛澤東在社會主義革命和建設中一直十分重視產(chǎn)權問題。革命年代,毛澤東主張和保護農(nóng)民對土地的使用權和所有權,強調保護私營工業(yè)者的財產(chǎn)和合法收益,明令不得沒收和破壞商人和資本家的合法財產(chǎn)和工廠。1949年,在毛澤東的主持下,具有臨時憲法性質的《共同綱領》明確規(guī)定了要保護工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的經(jīng)濟利益以及他們的私有財產(chǎn)。在社會主義改造完成后,毛澤東仍然非常關注和積極探索產(chǎn)權問題。在“大躍進”初期,各地普遍存在著“共產(chǎn)風”現(xiàn)象,導致生產(chǎn)隊和社員的大量財產(chǎn)被這種風潮所沖擊,嚴重損害了他們的合法權益,造成了社會生產(chǎn)積極性的下降。針對這個問題,毛澤東率先提出了堅決遏制“共產(chǎn)風”,恢復生產(chǎn)隊和社員的合法產(chǎn)權,并要求全面退還被沒收或調用的財產(chǎn)。毛澤東認為,出現(xiàn)這些過度“冒進”的現(xiàn)象的原因是對所有制問題的理解出現(xiàn)了偏差。隨后,毛澤東進行了反復調研和多次調整,最終明確了一種“三級所有、隊為基礎”的產(chǎn)權形式和核算方法。經(jīng)驗表明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,我們應當平等對待各種所有制經(jīng)濟的產(chǎn)權,確保公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權的地位,同時也要對非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權進行保護。也就是說,我們要確保各種所有制經(jīng)濟都可以平等地使用國家的生產(chǎn)要素,并且可以公開、公平、公正地參與市場競爭。黨的十八屆四中全會提出要建立健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度以來,社會主義市場經(jīng)濟各要素活力得到有效激發(fā)。黨的二十大把“完善產(chǎn)權保護”與完善市場準入、社會信用等一起納入市場經(jīng)濟基礎制度統(tǒng)籌推進,為非公有制經(jīng)濟在社會主義條件下更好發(fā)揮積極作用提供了重要保障和有力支持。為此,一方面我們需要進一步解放思想,從根本上清除長期以來的觀念,即公有制只能是共同占有,而個人占有必然是私有制。相反,我們要確立社會化的公民個人產(chǎn)權,這是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的有效產(chǎn)權制度,能夠合理體現(xiàn)勞動者作為主人翁的權利。另一方面,我們要突破僅全民所有制和集體所有制才是公有制的固有觀念,確立股份制和股份合作制作為新型的公有制實現(xiàn)形式是與社會化市場經(jīng)濟相適應的新觀念,不斷完善產(chǎn)權制度,實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵,保障各種合法的產(chǎn)權收益,推動各經(jīng)濟主體的健康發(fā)展和持續(xù)壯大。

(三)鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展是扎實推進共同富裕的需要

共同富裕是社會主義的本質要求,毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟的初衷正是為了建成社會主義,實現(xiàn)全體人民共同富裕。早在1939年,毛澤東就指出了中國的社會性質決定了中國革命要分為兩個階段,他認為:“我們是革命轉變論者,主張民主革命轉變到社會主義方向去”[4]276,同時,毛澤東還強調,在社會主義建設時期,人們必須嚴格遵守馬克思列寧主義的兩個基本原則,即按勞分配和等價交換。這兩個原則既反對絕對平均主義,也反對過分的財富差距,在社會財富分配上尋求平衡和公正。鄧小平堅持和發(fā)展了毛澤東關于社會主義建設的基本原則,指出:“社會主義有兩個非常重要的方面,一是以公有制為主體,二是不搞兩極分化?！盵13]鄧小平認為,只要我們始終堅持黨的領導,那么在堅持公有制經(jīng)濟的主體地位下引入市場經(jīng)濟,也是“按照這個方向走的”,是在堅持社會主義。長期以來,我國的非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,在穩(wěn)定增長、推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生等方面取得了顯著的成績。我國社會主義經(jīng)濟建設的經(jīng)驗和教訓深刻表明,要實現(xiàn)共同富裕,必須繼續(xù)發(fā)展公有制經(jīng)濟,并牢牢鞏固其地位,同時也要繼續(xù)鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定社會經(jīng)濟、為國家提供稅收、推動技術創(chuàng)新、承擔金融發(fā)展等方面的重要作用,讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。要鼓勵勤勞守法致富,擴大中等收入群體,增加低收入者的收入。同時,要利用各種手段來調節(jié)過高的收入,堅決取締非法收入。在整體提高收入水平的同時,不斷使收入分配更合理、更有序,讓發(fā)展成果更加公平、公正地惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。