趙爽 馬寶峰

摘要：隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，數(shù)字化技術賦能社會生產(chǎn)生活多方面逐漸受到普遍關注，河北省作為我國農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合方面取得了諸多成效，同時也面臨著新的問題。本文以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為背景，提出了數(shù)字經(jīng)濟背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵，基于河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實案例，分析了河北省三產(chǎn)融合發(fā)展取得的成效，并對現(xiàn)存問題進行了剖析，進而提出了農(nóng)村三產(chǎn)融合提升對策。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟 農(nóng)村三產(chǎn)融合 河北省

*基金項目：2023年度河北省社會科學基金項目“數(shù)字經(jīng)濟背景下河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展機理與路徑研究”（HB23GL015）。

在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，河北省農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合成為地方區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要抓手。而河北省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源，同時京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展也為河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合帶來了發(fā)展機遇。近年來，河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展取得了一定的成效，2021年國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合公布《第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單》中，河北省共計5家單位入選。但發(fā)展并非一步登天，農(nóng)村的三產(chǎn)融合也并非一蹴而就，在發(fā)展過程中仍面臨著諸多問題和難點。本文基于河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的真實案例，結合現(xiàn)實實際情況，充分考慮京津冀協(xié)同發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟的大背景，提出了數(shù)字經(jīng)濟背景下三產(chǎn)融合的內(nèi)涵，指出了河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)存問題以及針對性的提升措施，以加快河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的進程，助力鄉(xiāng)村振興。

數(shù)字經(jīng)濟主要以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術為基礎進行數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字治理等方面。數(shù)字經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟形式，因其具有強滲透性、快捷性、邊際效應遞增性等特征而備受關注。目前學術界就數(shù)字經(jīng)濟的定義普遍認同于2016年G20杭州峰會上所通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中就數(shù)字經(jīng)濟所作出的定義：數(shù)字經(jīng)濟是以使用數(shù)字化的信息和知識作為關鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體，以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。在數(shù)字經(jīng)濟賦能社會生產(chǎn)生活方面，張倩指出，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的路徑實現(xiàn)離不開數(shù)字經(jīng)濟下的要素擴展、載體變革與動力創(chuàng)新，應及時把握數(shù)字經(jīng)濟所帶來的機遇。祝宏輝運用固定效用等模型對2011—2020年我國30個省份的數(shù)據(jù)分析得出數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性的提升，且城鄉(xiāng)融合是數(shù)字經(jīng)濟提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性的作用路徑。20世紀80年代，國外率先提出產(chǎn)業(yè)融合的概念，但集中于二三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部融合分析，缺乏對第一產(chǎn)業(yè)的重視。20世紀90年代末，日本提出“第六產(chǎn)業(yè)”，將農(nóng)業(yè)劃入產(chǎn)業(yè)融合的范疇之內(nèi)。就國內(nèi)而言，2015年中央一號文件首次提出推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)附加值，為農(nóng)民創(chuàng)收。之后，國內(nèi)諸多學者就“農(nóng)村三產(chǎn)融合”的內(nèi)涵進行了探索，張紅宇認為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是一種以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基本依托，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展到第二、第三產(chǎn)業(yè)，打通一二三產(chǎn)業(yè)界限，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的發(fā)展思路和方式。肖衛(wèi)東認為“三產(chǎn)融合”是指農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)通過相互間的融合滲透、交叉重組等方式形成農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的新型農(nóng)業(yè)組織方式和過程。

綜上所述，已有諸多學者就數(shù)字經(jīng)濟和農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵進行了探討，并就數(shù)字經(jīng)濟賦能社會生產(chǎn)生活等多個方面進行了路徑探索。本文建立在相關學者對農(nóng)村三產(chǎn)融合以及實踐經(jīng)驗等方面的研究，基于數(shù)字經(jīng)濟的特性，區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵，提出數(shù)字經(jīng)濟背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵：數(shù)字經(jīng)濟背景下的三產(chǎn)融合是以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基本條件，通過利用大數(shù)據(jù)、5G、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術協(xié)助農(nóng)業(yè)信息收集，打破一二三產(chǎn)間的信息壁壘，從農(nóng)業(yè)信息的收集到工業(yè)信息的加工和處理再到服務業(yè)信息的反饋全鏈條式的信息資源有機結合，促進一二三產(chǎn)的快速融合滲透，激發(fā)農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。

自2015年中央提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來，河北省政府立足于自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)融合，延長拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收，解決農(nóng)村問題，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，銜接助力鄉(xiāng)村振興。同時，河北省積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。

京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重點戰(zhàn)略之一，目的是疏解北京非首都核心功能，優(yōu)化首都城市布局和產(chǎn)業(yè)結構，打造現(xiàn)代化新型首都圈，形成優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景之下，京津冀農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢逐漸突出，河北省在農(nóng)林牧漁業(yè)及其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)相較于北京和天津均具備專業(yè)優(yōu)勢，河北省休閑農(nóng)業(yè)從2016年之后專業(yè)優(yōu)勢愈發(fā)突出。由此可見，河北省所具備的自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對推動京津冀協(xié)同發(fā)展起著至關重要的作用，且隨著河北省三產(chǎn)融合的不斷深入，已取得了以下成效。

（一）“龍頭”企業(yè)帶動，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

龍頭企業(yè)相較于農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體而言，具有產(chǎn)權關系明晰、治理結構完善、經(jīng)營效率較高等顯著優(yōu)勢，能有效地將生產(chǎn)基地、農(nóng)戶與市場連接起來，將整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的相關資源整合在一起，服務于農(nóng)業(yè)品牌的打造和營銷渠道的建設。目前，河北省充分利用龍頭企業(yè)所具備的自身優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，通過對農(nóng)產(chǎn)品再加工，解決農(nóng)產(chǎn)品滯留滯銷、農(nóng)民一產(chǎn)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)品附加值等問題。其中，唐山市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)105家，唐山市以亞太食品（水果罐頭）、雅山食品（水果罐頭）、遵美味（果蔬脆片）為龍頭企業(yè)對新鮮水果農(nóng)蔬進行精深化加工，年加工量達17萬噸。地處“中國辣椒之鄉(xiāng)”雞澤縣的天下紅辣椒有限公司，年產(chǎn)鹽漬辣椒10萬噸，建成綠色食品辣椒種植基地3萬畝，以傳統(tǒng)古法調(diào)味和密封加工工藝帶動辣椒農(nóng)產(chǎn)品的加工，打造有12種不同口味的辣椒醬。滄州市獻縣依托于樂壽農(nóng)牧集團，打造集種鴨育種、鴨苗孵化、訂單放養(yǎng)、飼料供應、疫病防治、烤鴨連鎖等產(chǎn)業(yè)于一體的肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）注重品牌搭建，提升產(chǎn)業(yè)形象

農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、市場分散、附加值低等特性。基于此，河北省牽頭各大經(jīng)營主體及農(nóng)民合力打造當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)品牌，注重與農(nóng)民和企業(yè)間溝通合作，利用現(xiàn)代化的營銷手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌自身影響力。以大賽為媒介，通過創(chuàng)塑品牌形象、品牌打造以及一系列品牌推介活動，提升河北省農(nóng)業(yè)品牌在全國范圍內(nèi)的知名度，吸引社會資本介入相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設。由河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦的“河北省農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意設計大賽”自2018年已舉辦多屆。大賽前三屆在品牌形象提升及新聞媒體高頻次宣傳報道的雙重加持下，河北省農(nóng)產(chǎn)品品牌價值提升200多億元，溢價能力提升1.2個百分點，獲得品牌價值與經(jīng)濟效益的雙豐收。此外，河北農(nóng)產(chǎn)品品牌萬里行活動自2018年在京首次啟動后，現(xiàn)已在上海、西安、天津、深圳、廣州等多個城市舉辦品牌推介會，借此機會搭建河北與其他經(jīng)銷商之間交流的平臺，深度推進兩地農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門凝聚資源優(yōu)勢，為河北省農(nóng)產(chǎn)品品牌走向國內(nèi)外市場打下堅實基礎。河北省目前已涌現(xiàn)了一批河北地理標志農(nóng)產(chǎn)品：平泉滑子菇、遵化香菇、靈壽金針菇、深州蜜桃、崇禮蠶豆、黃驊梭子蟹等。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營模式，助力農(nóng)民增收

隨著土地流轉速度的不斷加快以及新型經(jīng)營主體的不斷壯大，不斷涌現(xiàn)出多種新型新業(yè)態(tài)的多種經(jīng)營主體，構建多主體的聯(lián)結機制，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈三鏈的擴展性延伸，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益的提升，助力農(nóng)民增收，促進鄉(xiāng)村振興。邯鄲市雞澤縣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為主要組織形式，建立了“龍頭企業(yè)+基地（合作社、家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+上下游企業(yè)+技術服務機構”的利益聯(lián)結機制、協(xié)同發(fā)展機制和“訂單+保底”模式。滄州市獻縣依托樂壽農(nóng)牧集團為產(chǎn)業(yè)龍頭，創(chuàng)建“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。衡水市深州市為促進園區(qū)桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營，園區(qū)采取種植模式、技術指導、注冊商標、信息平臺和營銷網(wǎng)絡等“五統(tǒng)一”模式。各地因地制宜，創(chuàng)新式的提出本土化經(jīng)營模式，多方面共同保障農(nóng)民收入，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)耕收減負，助力農(nóng)民增收。

（四）打造“文旅康養(yǎng)”，深度三產(chǎn)融合

在三產(chǎn)融合中，第三產(chǎn)業(yè)具有不可替代的作用。第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)，是符合社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是順應滿足人民日益增長的美好生活的需求，是滿足我國人民精神生活的一劑良藥，更是全面推進我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的深度融合，一方面，能夠吸納更多的勞動力到鄉(xiāng)村，避免大量農(nóng)村人才的流失，“人才是第一資源”，只有人才資源充足，鄉(xiāng)村振興才指日可待；另一方面，服務業(yè)能夠提升農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品的附加值。此外，服務業(yè)能夠促進城鄉(xiāng)資源雙向互動的保障，有利于城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展。因此，秦皇島盧龍劉田各莊鎮(zhèn)以番茄谷項目為農(nóng)業(yè)基礎，以“康體養(yǎng)生+酒莊+文旅”為主題，建設番茄主題樂園、百花園、印象孤竹山水秀等。保定市望都縣全業(yè)態(tài)開發(fā)文冠果產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、醫(yī)藥、醫(yī)美、文旅價值，打造一批以文冠果為特色的文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。承德營子區(qū)立足于自身山楂加工產(chǎn)業(yè)所具備的自身優(yōu)勢，提出“二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的經(jīng)營模式，探索發(fā)展“工業(yè)旅游+鄉(xiāng)村旅游”新模式，謀劃了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+山楂博物館+跳溝休閑農(nóng)業(yè)+神龍山2A級景區(qū)”精品旅游線路。

（一）農(nóng)村三產(chǎn)融合不夠深入

縱觀河北省三產(chǎn)融合的實踐及其效果，余燕玲指出河北省雖出現(xiàn)了多種類型的三產(chǎn)融合方式，但在融合的深度和廣度方面仍存在鏈條短、附加值低等不足，農(nóng)村三產(chǎn)融合仍不夠深入，其表現(xiàn)主要體現(xiàn)在：第一，各個產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作不夠完善。一二三產(chǎn)之間的協(xié)作聯(lián)動性能力較差，仍視產(chǎn)業(yè)發(fā)展為獨立的個體或是個體聯(lián)系之間的簡單加和，未發(fā)揮一二三產(chǎn)之間的資源水平，創(chuàng)造全鏈條式的融合鏈條。第二，對當?shù)匦蓍e旅游、康養(yǎng)旅游資源的發(fā)掘還不夠。隨著社會生活節(jié)奏的不斷加快以及人口老齡化問題的不斷加劇，年輕人對“慢節(jié)奏”生活的追求不斷凸顯，城市常駐居民對“田園生活”愈發(fā)向往，中老年人對“靜謐”的農(nóng)村生活滿懷期待。河北各地雖積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，打造“康養(yǎng)旅游”主題，但在相關項目的規(guī)劃及特色考慮不夠深入，“千村一面”出現(xiàn)了低水平重復開發(fā)的現(xiàn)象。

（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)治理體系不夠完善

根據(jù)《2022年度河北省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》可以得知，2022年河北省農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及率相較于其他城市仍處于較低水平，農(nóng)民網(wǎng)友僅占全省網(wǎng)友的40.5%?；ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及率很大程度上會影響農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的推動進程。而數(shù)字化產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟背景下的新產(chǎn)物，存在著相關法律法規(guī)不夠完善、全方位評價監(jiān)督體系的缺乏、相關責任主體權利職責劃分不明晰等問題。以河北省為例，《河北省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》于2022年7月1日起開始施行，雖已建立起數(shù)字經(jīng)濟治理的基本框架，明確了數(shù)字化轉型的重點，提出要推進京津冀三地新型基礎設施建設標準、布局和應用協(xié)同等相關條例。但在具體實施過程中仍存在著一些具體細則和操作辦法無處可依，在實現(xiàn)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等數(shù)字經(jīng)濟各方面高質量發(fā)展的道路上仍困難重重。此外，該條例的執(zhí)行尚未參考各地區(qū)發(fā)展水平的實際情況，在貫徹條例的過程中面臨一定的挑戰(zhàn)。同時，政府、企業(yè)、社會等作為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)治理體系的主體，應充分發(fā)揮各主體的職能優(yōu)勢，明晰各主體之間的職權關系和相關職責。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的客戶端牽引能力較差

農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)融合是一二三產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透、有機結合。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村三產(chǎn)融合的基礎；二產(chǎn)工業(yè)通過加工農(nóng)產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以二產(chǎn)帶動一產(chǎn)；三產(chǎn)服務業(yè)服務于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，是對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的擴充，服務于客戶群體以擴大一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌的知名度，突破產(chǎn)銷路徑。相較于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)服務業(yè)直接與服務客戶端接觸，客戶的反饋是對三產(chǎn)融合全鏈條最直接的評價，通過三產(chǎn)客服與客戶端的溝通及客戶端的反饋，三產(chǎn)融合的模式能夠針對性的及時調(diào)整。但是，目前河北各地政府不注重引導農(nóng)村三產(chǎn)融合的各主體對客戶端所反饋的信息進行收集、處理，面對三產(chǎn)客戶端的復雜且分散的數(shù)據(jù)信息，未能充分有效的分析處理，導致數(shù)據(jù)信息在三產(chǎn)融合模式創(chuàng)新以及動態(tài)調(diào)整的過程中未能發(fā)揮牽引作用。

（四）新型技術的推動作用不足

隨著社會數(shù)字化進程的不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在不斷地進行技術升級和轉型，農(nóng)業(yè)新型技術如智能灌溉技術、智能化育種技術以及智能化采摘技術等智能化農(nóng)業(yè)技術也在不斷涌現(xiàn)，應用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)農(nóng)作物種植過程中對溫度濕度、光線強弱、噴藥數(shù)據(jù)等信息進行實時監(jiān)測。水肥一體化智能灌溉云服務系統(tǒng)應用實例表明該系統(tǒng)大幅度降低用水、用肥和人工成本，在農(nóng)業(yè)耕種過程中有較大的推廣應用價值。雖物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感技術、GPS等新型技術在理論層面不斷完善，但在實踐方面具有滯后性，新型技術的使用未能廣泛普及使用，新型技術的應用缺乏廣度和深度。此外，專業(yè)人才的缺位是導致新型技術推動受阻的重要原因。農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中，相關專業(yè)的人才對技術的研發(fā)、農(nóng)業(yè)的經(jīng)營以及新型技術與一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合起著至關重要的作用。受限于社會對農(nóng)業(yè)的認知度，在一些人的觀念之中，仍對“農(nóng)業(yè)”持有一定的偏見，加之就業(yè)機會和待遇的影響，導致一些人才對該領域望而卻步，或者持觀望態(tài)度。

“十四五”時期是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展的重要機遇期，為加快實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，必須加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。通過數(shù)字化技術手段推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入數(shù)字化階段，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟興起，助力鄉(xiāng)村振興。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景之下，河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展應立足于京津冀三地功能定位，充分發(fā)揮三地的區(qū)域優(yōu)勢，取長補短、優(yōu)化資源配置、協(xié)同發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)河北省現(xiàn)實狀況提出如下對策加快河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的進程。

（一）完善相關政策，促進“三產(chǎn)融合”持續(xù)發(fā)展

政策的扶持是“三產(chǎn)融合”得以進行的保障。目前，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合還處于初級階段，農(nóng)業(yè)內(nèi)部之間及農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)之間還面臨著融合度不高、附加值偏低等問題，要想推動農(nóng)村三產(chǎn)融合得以持續(xù)發(fā)展，離不開相關政策的支持。并且，農(nóng)村三產(chǎn)融合需要各方協(xié)作、同時出力，打一套完美的“組合拳”，而非僅僅是農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，還包括土地政策、財政支持、金融保險、人才政策等等。河北省各地應積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，鼓勵各類人才培訓，支持社會各界企業(yè)家以及學者參與、從事到三產(chǎn)融合的項目開發(fā)過程。徐旭初基于四省四縣的案例分析指出各地應依據(jù)數(shù)字技術發(fā)展的差距，因地制宜地將數(shù)字技術貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程。全國各地農(nóng)業(yè)的基本狀況各不相同就勢必要求各地在發(fā)展三產(chǎn)融合時應因地制宜，在大方向上應與《關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《關于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見》等政策看齊，在小方向上應基于各地農(nóng)業(yè)實際情況、突出其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜，出臺地方性的法律法規(guī)，通過政策的引領性作用推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的可持續(xù)發(fā)展。

（二）夯實數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎能力

新基建是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的重要條件，能夠推動整個產(chǎn)業(yè)的流程再造和能力重構，漸進迭代地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。故河北應著重注意數(shù)字化資源向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面偏移，建設寬帶、基站以及相應的平臺以支持數(shù)字信息的流轉，完善農(nóng)村數(shù)字化基礎設施建設，打破各市各縣各村間的“數(shù)字鴻溝”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎建設需要一系列技術平臺的支撐，技術平臺的使用和維護離不開技術人才的支持。數(shù)字人才是數(shù)字應用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵，不僅包括傳統(tǒng)意義上的信息技術專業(yè)技能人才，還涵蓋與信息技術專業(yè)技能互補協(xié)同、具有數(shù)字化素養(yǎng)的跨界人才。農(nóng)村三產(chǎn)融合和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的基礎能力是相互促進的，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和高質量發(fā)展，需要不斷的推進農(nóng)村三產(chǎn)融合，同時加強數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設，提升數(shù)字化能力，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化、高效化。一方面，加強數(shù)字化基礎建設，另一方面在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京作為全國科技創(chuàng)新中心，應盡可能為河北農(nóng)村三產(chǎn)融合的科技發(fā)展和人才培養(yǎng)助力。

（三）建立財政金融多方協(xié)同投入機制

農(nóng)村三產(chǎn)融合是推進我國農(nóng)業(yè)進入現(xiàn)代化的重要途徑，財政金融的多方協(xié)同投入是農(nóng)村三產(chǎn)融合進程加快的必要支撐。李明賢基于三產(chǎn)融合探索金融科技與農(nóng)民收入之間的關系，結果表明數(shù)字化介入水平高的省份金融科技增收效益更強，且金融科技發(fā)展動態(tài)非線性的促進農(nóng)民收入的增長?；诖?，第一，河北各地應當注重金融科技對于數(shù)字化能力水平提升的顯著作用，以此提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)治理過程中的數(shù)字化治理水平，豐富農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣的形式和渠道，通過金融科技等手段刺激數(shù)字化基礎建設以服務于數(shù)商興農(nóng)的進程之中。第二，應當建立政府為主導的多元投入機制，充分發(fā)揮政府的主導作用，通過政策引導、財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵社會資本進入農(nóng)業(yè)領域，與此同時，加強對社會資本進入的監(jiān)管體系，規(guī)范其市場行為。第三，農(nóng)業(yè)相關的金融機構應創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，結合當下數(shù)字經(jīng)濟的大背景及各地金融科技水平的差異化，提供更加靈活且針對性的貸款方式，推出更適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品、保險產(chǎn)品等。

（四）充分發(fā)揮京津冀三地區(qū)域優(yōu)勢

京津冀地區(qū)作為中國北方的重要經(jīng)濟區(qū)域，其具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展條件。京津冀協(xié)同發(fā)展以來，三地農(nóng)業(yè)技術交流愈發(fā)頻繁，農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的“快車”不斷提速。京津冀同種“一籃菜”、邯鄲新發(fā)地（廣平）智慧農(nóng)貿(mào)城暨安全保供倉的打造凸顯了河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中農(nóng)業(yè)的顯著地位。因此，京津冀地區(qū)應充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動農(nóng)業(yè)向多元化、高效化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。利用天津作為北方交通樞紐的地理優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品在北方城市（尤其是京津冀地區(qū)）的貨物流轉速度，提升農(nóng)產(chǎn)品運輸工具和設備的改造和升級，進而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。結合北京作為大都市，生活節(jié)奏快、年輕人壓力大以及流動人口多的特點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“慢”的基本屬性，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)以及其他形式的體驗式、感悟式服務。同時，持續(xù)加強京津冀三地區(qū)的區(qū)域合作和聯(lián)動發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)資源的共享和優(yōu)化配置，提高京津冀整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

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（作者單位：華北理工大學經(jīng)濟管理學院）

責任編輯：李政