李麗君

近年來(lái)，江蘇省財(cái)政廳在財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，把支持加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作為新征程上做好江蘇財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)、總要求、總牽引，持續(xù)加大財(cái)政投入力度、強(qiáng)化政策供給、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、打造“新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2022年，江蘇全省一般公共預(yù)算“農(nóng)林水”支出規(guī)模達(dá)1108.17億元，實(shí)現(xiàn)7連增。近日，江蘇省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長(zhǎng)李海峰接受了《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》雜志的專訪。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)糧食安全問題高度重視，發(fā)表了一系列重要論述。中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗，在總書記心里有著特殊的分量。在支持充盈“大國(guó)糧倉(cāng)”方面，江蘇財(cái)政做了哪些工作？

李海峰：我們始終秉持一個(gè)宗旨，就是要扛穩(wěn)重任支持充盈“大國(guó)糧倉(cāng)”，以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”筑牢新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面支持全方位夯實(shí)糧食安全根基，打造糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”。保障糧食安全是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的首要任務(wù)。江蘇以占全國(guó)1.1%的國(guó)土面積，承載了全國(guó)6%的人口，習(xí)近平總書記稱贊“這對(duì)一個(gè)東部沿海省份來(lái)說(shuō)很不簡(jiǎn)單”。一是聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)有力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的決策部署，2022年，我省將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資標(biāo)準(zhǔn)從每畝1750元提高至3000元，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方財(cái)政投入的主要支出責(zé)任。2021—2022年，省財(cái)政統(tǒng)籌安排省以上財(cái)政資金153.45億元，帶動(dòng)全省各級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)投入202.55億元，支持全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田790萬(wàn)畝。2021年，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作受到國(guó)務(wù)院辦公廳激勵(lì)表彰。二是聚焦穩(wěn)定預(yù)期，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，每年下達(dá)補(bǔ)貼資金超過(guò)60億元，惠及1000余萬(wàn)戶農(nóng)戶。為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲影響，累計(jì)下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金35.21億元，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障種糧農(nóng)民收益。研究制定大豆玉米帶狀復(fù)合種植省級(jí)補(bǔ)貼方案，在中央財(cái)政每畝補(bǔ)貼150元基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政再補(bǔ)貼170元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種植主體積極性。三是聚焦提升能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)和種業(yè)基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)定實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具給予重點(diǎn)支持。累計(jì)下達(dá)補(bǔ)貼資金23.22億元，對(duì)補(bǔ)貼品目?jī)?nèi)的機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保政策效益普惠共享。突出保重點(diǎn)、保安全、保關(guān)鍵、促升級(jí)“四個(gè)關(guān)鍵”，統(tǒng)籌安排3億元，支持開展省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣，加快補(bǔ)齊設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造發(fā)展短板。在全國(guó)率先啟動(dòng)種業(yè)振興“揭榜掛帥”項(xiàng)目，支持圍繞生物育種核心技術(shù)和糧油作物、畜禽水產(chǎn)等核心種源開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，建立以目標(biāo)成果為導(dǎo)向的財(cái)政支持機(jī)制，立項(xiàng)項(xiàng)目142個(gè)，總預(yù)算5.08億元。四是聚焦防范風(fēng)險(xiǎn)，筑牢農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。統(tǒng)籌下達(dá)省以上資金8.82億元，支持災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、開展小麥“一噴三防”、草地貪夜蛾等病害防控工作，做好重大病蟲疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。統(tǒng)籌下達(dá)5.3億元，加強(qiáng)以非洲豬瘟為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病防控力度，開展重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)，支持養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)無(wú)害化處理、運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查消毒及染疫動(dòng)物應(yīng)急處置。下達(dá)防汛抗旱資金12.75億元，用于汛前汛后重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患的應(yīng)急處置和抗旱翻水，全省防汛抗旱預(yù)警及應(yīng)急能力有效提升，防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

另一方面支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“強(qiáng)引擎”。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力支持做精做活“土”“特”“產(chǎn)”三篇文章。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021—2022年，省財(cái)政累計(jì)統(tǒng)籌超過(guò)110億元支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。聚焦規(guī)劃先行、任務(wù)引領(lǐng)，研究制定《江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)方案》《“十四五”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)方案》《2021—2025年中央漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施方案》等一批政策文件。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持任務(wù)清單，引導(dǎo)市縣在完成糧食穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)的同時(shí)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)重大平臺(tái)載體建設(shè)，安排資金14.29億元，打造4個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、21個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園、3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、21個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下達(dá)資金6.8億元，依托特色優(yōu)勢(shì)資源、圍繞區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)品牌賦能推廣，下達(dá)資金5億元，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，支持開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)品牌及農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。聚焦?jié)O業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，下達(dá)資金21億元，支持開展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼、射陽(yáng)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省級(jí)沿海漁港升級(jí)改造、連云港海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)及漁業(yè)加工冷藏等設(shè)施設(shè)備發(fā)展等，提升漁業(yè)現(xiàn)代化水平。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。支持農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，累計(jì)下達(dá)項(xiàng)目資金2.4億元，支持江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大核心技術(shù)、單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)以及全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究，每年立項(xiàng)超過(guò)200項(xiàng)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，下達(dá)資金5.62億元，支持基層開展農(nóng)業(yè)科技示范主體培育、農(nóng)技人員培訓(xùn)、主導(dǎo)品種主推技術(shù)示范推廣等；建立健全“專家+團(tuán)隊(duì)+基地”的轉(zhuǎn)化推廣模式，將成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣有機(jī)銜接，全省已有25個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新中心、140個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、360個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣示范基地。支持完善亞夫科技服務(wù)體系，下達(dá)3000萬(wàn)元，依托省農(nóng)科院選派一批農(nóng)業(yè)科技專家，建立30個(gè)亞夫科技服務(wù)工作站，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供科技服務(wù)。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：江蘇是全國(guó)唯一同時(shí)擁有大江大河大湖大海的省份，江蘇財(cái)政支農(nóng)工作部門是如何統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，讓“農(nóng)村美”成為新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的鮮明標(biāo)識(shí)的？

李海峰：統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，就是要讓“農(nóng)村美”成為新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的鮮明標(biāo)識(shí)。一方面堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是圍繞推進(jìn)耕地保護(hù)及質(zhì)量提升，下達(dá)6.2億元，支持糧食和油料作物綠色高質(zhì)高效示范片建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良品種選育，開展測(cè)土配方施肥及耕地質(zhì)量提升綜合示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化新型肥料等綠色肥料產(chǎn)品及生物農(nóng)業(yè)等綠色防控產(chǎn)品投入。二是圍繞落實(shí)中央試點(diǎn)政策和我省試點(diǎn)部署，下達(dá)33.2億元，落實(shí)中央輪作休耕試點(diǎn)實(shí)施方案，開展400萬(wàn)畝糧油、糧豆輪作；在16個(gè)縣推進(jìn)中央綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、在30個(gè)村開展“戴莊經(jīng)驗(yàn)”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)；支持秸稈機(jī)械化還田和多種形式綜合利用，并支持有條件地區(qū)擴(kuò)大生態(tài)型犁耕深翻試點(diǎn)和整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)。三是圍繞現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，研究制定“三類船舶”專項(xiàng)清理整治和養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造省級(jí)財(cái)政保障方案，下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金12.3億元，清退涉漁“三無(wú)”船舶等1100余艘，推動(dòng)內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘生態(tài)化改造及養(yǎng)殖尾水處理到位。安排經(jīng)費(fèi)1.2億元，保障全面完成長(zhǎng)江流域禁捕退捕任務(wù)，在國(guó)家六部委組織的長(zhǎng)江禁捕退捕綜合考核中，我省連續(xù)獲得優(yōu)秀等次。

另一方面堅(jiān)持系統(tǒng)治理，支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江蘇是全國(guó)唯一同時(shí)擁有大江大河大湖大海的省份，近年來(lái)江蘇財(cái)政大力支持水利事業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)治理，確保水韻靈動(dòng)、河湖安瀾。一是緊扣治水興水，保障重大水利工程建設(shè)。2021—2022年，省財(cái)政累計(jì)安排省以上投資392億元，重點(diǎn)支持淮河入海水道二期、吳淞江（江蘇段）整治等國(guó)家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，支持新一輪中小河流治理、重點(diǎn)易澇區(qū)排澇能力建設(shè)等，有效提升我省流域防洪、區(qū)域引排和水資源配置能力。二是緊扣護(hù)水守水，支持水利事業(yè)發(fā)展。累計(jì)下達(dá)省以上水利發(fā)展資金126.19億元，支持中型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)村水利管護(hù)、農(nóng)村供水保障工程建設(shè)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、河湖管理、水資源節(jié)約與管理等，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。每年安排4億元，支持洪澤湖沿湖6縣（區(qū)）開展綜合治理保護(hù)和退圩還湖工程。截至2021年底，全省沿湖6縣（區(qū)）7066條住家船、49條餐飲船全部處置完成，近2萬(wàn)住船漁民上岸安居。三是緊扣依水傍水，支持水利生態(tài)建設(shè)。我省先后有4批8個(gè)縣（市、區(qū)）列入財(cái)政部水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，共獲得中央補(bǔ)助資金7.6億元。截至目前，第一批和第二批試點(diǎn)縣項(xiàng)目已經(jīng)完工，建成了一批河暢水清、岸綠景美的水美鄉(xiāng)村，打造具有江蘇特色的縣域綜合治水示范樣板。2021年起，農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)列為省委省政府民生實(shí)事工程，省財(cái)政累計(jì)安排5.94億元，對(duì)符合考核標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。截至2022年底，全省已建成農(nóng)村生態(tài)河道7503條（段）、2.92萬(wàn)公里，覆蓋率達(dá)37.7%。

此外，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是支持農(nóng)村住房條件改善，累計(jì)下達(dá)農(nóng)房改善獎(jiǎng)補(bǔ)資金60億元，支持蘇北地區(qū)完成32.45萬(wàn)戶農(nóng)房改善，建成新型社區(qū)876個(gè)，農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象存量危房“清零”；支持全省完成10.18萬(wàn)戶農(nóng)房改善指導(dǎo)性計(jì)劃、建設(shè)1.1萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，群眾居住條件顯著改善。二是支持高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。研究制定“十四五”農(nóng)村廁所革命省級(jí)保障政策，科學(xué)合理測(cè)算省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌下達(dá)省以上資金3.88億元，支持農(nóng)村戶廁新建和改造，夯實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任。三是支持特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)下達(dá)8.06億元，支持全省建成593個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋，在全國(guó)形成了有影響力的“品牌效應(yīng)”。四是支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。累計(jì)下達(dá)資金14.8億元，支持各地建成農(nóng)民反映強(qiáng)烈、需求迫切、受益直接的村內(nèi)道路等公益事業(yè)項(xiàng)目7500多個(gè)，成為深受基層普遍歡迎的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：近年來(lái)，國(guó)家公布了很多關(guān)于農(nóng)民收入的數(shù)據(jù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，除了啟動(dòng)設(shè)施建設(shè)之外，最主要的問題是幫助農(nóng)民尋找一些增收渠道。請(qǐng)您介紹一下，在解決農(nóng)民的收入和就業(yè)問題方面做了哪些工作？

李海峰：省財(cái)政堅(jiān)持千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，用“農(nóng)民富”提升新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的發(fā)展成色。一方面守底線強(qiáng)保障，支持實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)。“十四五”是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，省財(cái)政按照“四個(gè)不摘”的政策要求，全面梳理調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期由省財(cái)政廳牽頭的32項(xiàng)幫扶政策，確保財(cái)政幫扶政策有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。一是健全完善財(cái)政保障制度。制定省財(cái)政廳貫徹落實(shí)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)實(shí)施方案，研究提出17項(xiàng)財(cái)政支持富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)具體舉措，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。研究制定《江蘇省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的通知》，明確資金的支出范圍、分配因素，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管。二是持續(xù)加大投入保障力度。調(diào)整設(shè)立省級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，2021—2022年，統(tǒng)籌下達(dá)省以上銜接資金23.2億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村低收入人口幫促、省定重點(diǎn)幫促村發(fā)展、重點(diǎn)片區(qū)和黃茅老區(qū)建設(shè)等，構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。三是扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。累計(jì)下達(dá)7.7億元，支持1282個(gè)村因地制宜精選扶持項(xiàng)目，聚焦發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)村級(jí)自我保障和服務(wù)群眾能力。

另一方面聚資源強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，支持革命老區(qū)振興發(fā)展。一是支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。下達(dá)中央專項(xiàng)彩票公益金2.28億元，支持淮安市淮陰區(qū)紅色劉老莊、灌云縣西部崗嶺地區(qū)、南京市溧水區(qū)晶橋鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等5個(gè)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。其中，紅色劉老莊示范區(qū)項(xiàng)目獲評(píng)為A等次。二是支持革命老區(qū)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。省財(cái)政每年在銜接資金中安排1億元，支持全省29個(gè)革命老區(qū)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕。

“十四五”以來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部委組織的考核和績(jī)效評(píng)價(jià)中，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)、水利發(fā)展、秸稈綜合利用、水庫(kù)移民扶持等專項(xiàng)資金連續(xù)獲得優(yōu)秀等次。2021年，省廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。2022年，我省糧食總產(chǎn)量達(dá)到753.8億斤的歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在700億斤以上，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第4位；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到71.8%和85%，均高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.85萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.11：1，是全國(guó)差距最小的省份之一，村均集體經(jīng)營(yíng)性年收入突破200萬(wàn)元，穩(wěn)居全國(guó)前列。

（作者單位：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院）