董震堃 鄭培鑫｜文

黨的十八大以來，地勘單位的黨建工作與時俱進，出現(xiàn)新變化、新特征。從問題導向看，由此前注重解決“虛化、弱化、邊緣化”問題，逐步轉(zhuǎn)向解決黨建與中心工作融合問題。從結(jié)果導向看，由此前側(cè)重于強基固本，逐步轉(zhuǎn)向黨建引領效能發(fā)揮。因此，加深實踐規(guī)律總結(jié)，創(chuàng)造性推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，對地勘單位適應新形勢、完成新使命具有重要意義。

黨的十八大以來，廣大地勘單位堅持旗幟鮮明講政治，著力把黨的全面領導貫穿于工作的各方面、全過程，取得了扎實的成果成效，總結(jié)出諸多有益經(jīng)驗。本文在充分借鑒前人研究成果的基礎上，選擇黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化這一思考討論方向，為地勘單位轉(zhuǎn)化黨建優(yōu)勢提供新的思路和啟示。

推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重大意義

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動強國建設、民族復興的必由之路。作為黨的基層組織，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展是地勘單位義不容辭的政治責任，不僅要將其體現(xiàn)在堅持黨的全面領導之上，更要體現(xiàn)在把黨的各方面優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢之上。

履行地勘單位核心職能的重要保證是百業(yè)礦為先。當前，黨和國家賦予地勘單位“服務生態(tài)文明建設、保障國家能源資源安全和地質(zhì)災害防治”三大核心職能，要求在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中發(fā)揮更大作用。履行這些核心職能，需要地勘單位以全面從嚴治黨為抓手，發(fā)揮好黨組織的政治核心與領導核心作用，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設現(xiàn)代化國家的首要任務。對地勘單位而言，地勘改革正在逐步打破產(chǎn)業(yè)原有生態(tài)，行業(yè)競爭日趨呈現(xiàn)全面性、外向性特點。同時，層出不窮的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，要求地勘單位必須精準識變、應變、求變。只有依靠黨建工作聚優(yōu)勢、強動能，才能保證自身發(fā)展始終與時代脈搏同頻共振。

影響黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的突出問題和原因

1.對黨建優(yōu)勢的理解認識有待深化

黨建優(yōu)勢就是發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢、規(guī)范化管理優(yōu)勢等。但少數(shù)地勘單位對這一優(yōu)勢理解不深不透，有的單位把黨建與經(jīng)營生產(chǎn)割裂來看，有的單位片面認為黨建優(yōu)勢只體現(xiàn)在思想共識方面。這些問題追根溯源是政治意識不強、理論武裝不實，不能將新思想中的立場觀點方法應用于實踐。

2.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合度有待提高

少數(shù)地勘單位之所以出現(xiàn)“兩張皮”問題，根源在于黨組織與單位經(jīng)營治理結(jié)構(gòu)未全線貫通，黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位不夠鮮明，黨組織對改革發(fā)展的引領權、重大決策的參與權、重要經(jīng)營管理干部選用的主導權、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權、職工群眾合法權益的維護權等方面的領導不夠堅實。

3.促優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新載體有待豐富

實踐工作中，不少地勘單位時常囿于方式方法單一，造成的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化效率低下問題，如理論學習以讀書看報為主，缺乏吸引力、感染力；組織生活因“閉門造車”徒耗黨員熱情；活動策劃與工作一線實際情況相悖，反而造成不必要的負擔等等。這些問題反映出的是基層黨建工作能力水平不扎實，守正創(chuàng)新方面下的功夫不深。

4.經(jīng)驗做法總結(jié)固化能力有待提升

全國地勘系統(tǒng)內(nèi)有“百隊千局”，不僅地域環(huán)境、歷史沿革、發(fā)展思路不盡相同，各自所面臨的重點問題、需采取的做法也不盡相同。不少地勘單位抓黨建工作習慣按部就班聽上級組織安排、亦步亦趨照搬同行經(jīng)驗，出現(xiàn)“提線木偶”問題，缺乏對本單位適應什么、需要什么的深刻反思，造成工作開展前問題導向不清。

推動黨建優(yōu)勢創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的思考與對策

1.將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，就是要旗幟鮮明講政治，善于從政治上看待分析和解決問題。一是不斷提高政治判斷力，從講政治的高度出發(fā)，科學判斷地勘行業(yè)發(fā)展形勢，準確識別風險挑戰(zhàn)，精準把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終掌握發(fā)展的政治主動；二是不斷提高政治領悟力，對“國之大者”了然于胸，在深學細悟黨中央關于地勘行業(yè)的決策部署基礎上，系統(tǒng)謀劃自身長期發(fā)展戰(zhàn)略和階段性重點任務，確保與國家大勢保持同向而行；三是要不斷提高政治執(zhí)行力，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，在參與新一輪地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動、服務“一帶一路”沿線國家等方面奮勇爭先。

2.將理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢

將理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢，就是要以新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是要堅持做到原汁原味學、聯(lián)系實際學、創(chuàng)新載體學，特別是聚焦地勘單位職工高度分散、長期野外一線工作的特點，充分利用云上載體、媒體平臺、所在地紅色資源等開展理論學習。二是要注重常態(tài)化思政教育，突出抓好黨課宣講、專家輔導、宣傳宣介、意識形態(tài)管控等，構(gòu)建濃厚的理論學習氛圍。三是要注重把理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能力本領優(yōu)勢，通過舉辦讀書班、分享會、培訓會、參觀交流等多種形式，引導廣大黨員吃透精神、把握精髓、理解要義，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領。

3.將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為隊伍優(yōu)勢

將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為隊伍優(yōu)勢，就是要讓地勘單位具有強大的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是把黨的組織有機嵌入經(jīng)營體系中，逐步實現(xiàn)黨組織負責人和經(jīng)營負責人“一肩挑”，全面從嚴治黨“兩清單”與行政任務分解清單有機合并，實現(xiàn)黨建與中心工作“四同步”。二是要把組織優(yōu)勢體現(xiàn)到干部隊伍上，把搞經(jīng)營出身的干部拿到黨建崗位上歷練，把黨建工作抓得好的干部放到經(jīng)營一線去磨礪，建設政治硬、能力優(yōu)、作風實的干部隊伍。三是要把組織優(yōu)勢體現(xiàn)到職工隊伍上，一體化做好人才的引、育、留、用工作，特別是有針對性地開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊創(chuàng)建活動，打造堅實有力的人才梯隊。

4.將作風優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生優(yōu)勢

將作風優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生優(yōu)勢，就是要把職工群眾的現(xiàn)實利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。一是在密切聯(lián)系群眾中推動作風優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，深入開展調(diào)查研究，經(jīng)常深入基層一線和問題矛盾突出的點位躬身走訪，真正讓發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的問題浮出水面。二是在批評與自我批評中推動作風優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。杜絕問題整改“束之高閣”問題，堅持奔著問題去、盯著問題改，建立問題清單，拿出整改措施，明確整改時限，做到立查立改、真改實改。三是在落實民主集中制中推動作風優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，強化議事規(guī)則、決策機制、權力監(jiān)督等制度建設，讓職工群眾有建言獻策的通暢渠道，有參與單位治理的有效平臺。

5.將紀律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢

將紀律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，就是要嚴守紅線底線，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是以黨的紀律建設為牽引，加強黨章和黨的紀律規(guī)矩學習，促使黨員干部增強紀律觀念，進而形成以黨紀國法為準繩、以行業(yè)法規(guī)為約束、以單位規(guī)章制度為遵照的現(xiàn)代化治理體系。二是以“糾四風”為抓手，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，引導黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。三是以“三不腐”一體推進為驅(qū)動，堅定不移推進反腐敗斗爭，對問題人問題事一抓到底、決不姑息，維護海晏河清的政治生態(tài)環(huán)境。

結(jié)論

新時代下地勘單位推動黨建優(yōu)勢向高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，首要是把握好黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重大意義，堅持問題導向、過程導向、效果導向相統(tǒng)一，找準自身在強國建設、民族復興全局中的戰(zhàn)略定位，持之以恒將黨的各方面優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展聚集優(yōu)勢，推動地勘行業(yè)在新時代中譜寫新的地勘報國篇章。