張鐸

地處遼寧省北部的城市鐵嶺，有著一個響亮名聲——幽默之都。這座誕生了眾多喜劇名人的城市，給國內(nèi)外觀眾帶來了無盡歡樂。

制造歡樂的同時，鐵嶺近年來也遭遇到一個尷尬處境——十多年來，這座城市的主政者接連落馬。

此前，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，鐵嶺市委原書記、市人大常委會原主任李士偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。李士偉曾在鐵嶺工作多年，歷任市長、市委書記。隨著李士偉黯然落馬，鐵嶺的“腐敗紀(jì)錄”再度被“刷新”。近年來，該市已有三任市委書記、七任市長落馬。

李士偉是沈陽人，早年在當(dāng)?shù)匾患掖笮推髽I(yè)工作，從技術(shù)員干到處長。在20世紀(jì)90年代，李士偉離開企業(yè)，來到遼寧省經(jīng)貿(mào)委，任職企業(yè)處副處長。此后幾年，李士偉在經(jīng)貿(mào)委、國土廳、國防科技工業(yè)辦公室等部門工作，成長為副廳級官員。2008年左右，李士偉離開沈陽，來到丹東任副市長，不久后，又兼任前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任。

丹東，是李士偉第一次赴地方任職、兼任開發(fā)區(qū)管委會主任的地方，更是他第一次成為“一把手”的地方。日后他的許多行事風(fēng)格，在當(dāng)時已露端倪。

一名當(dāng)年與李士偉有交集的人士介紹，李士偉對于經(jīng)濟(jì)工作很上心，不過對于其他工作，李士偉有些應(yīng)付。因?yàn)樵谙嚓P(guān)企業(yè)設(shè)立黨支部的工作進(jìn)度推進(jìn)不理想，前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)受到批評，李士偉對此卻并不在意。

李士偉能言善道，被人私下稱作“李大嘴”?！袄钍總ツ懽雍艽螅裁炊几艺f上幾句。那時他在各種公開場合，說有的國家即將對外開放，投資丹東就是搶占先機(jī)。后來證明，李士偉的判斷并不準(zhǔn)確。上級領(lǐng)導(dǎo)也批評過他，有些話不是你這樣的政府官員可以隨便說的?！?/p>

李士偉主持開發(fā)區(qū)工作期間，與多名來自南方的商人建立起“交情”，還經(jīng)常被邀請去參加一些商會活動。李士偉自己也講過，他是某企業(yè)的“顧問”與“軍師”。此后，隨著李士偉職務(wù)變動，這些商人始終跟隨其左右。

李士偉原本有望在丹東更進(jìn)一步發(fā)展，可因?yàn)楫?dāng)?shù)毓賵龅母鞣N糾葛，另外有人反映說李士偉與某些商人走得太近，存在權(quán)錢交易。他最終離開丹東，平調(diào)回省城擔(dān)任經(jīng)信委副主任。

此時，李士偉已年過五十，又離開了主干線，在一些人眼中仕途前景似乎黯淡。然而，隨著遼寧賄選大案被揭開蓋子，李士偉的仕途迎來了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。

2016年底，李士偉作為“救火隊(duì)長”來到鐵嶺，擔(dān)任該市最大國企——鐵法能源集團(tuán)的董事長。

鐵法能源集團(tuán)是遼寧最大的煤炭企業(yè)，在全省地位舉足輕重。

2016年，遼寧賄選案揭露5名全國人大代表因?yàn)橘V選而被宣告當(dāng)選無效，鐵嶺市委常委、鐵法能源董事長韓有波就是其中之一。

在這個關(guān)鍵時刻，時任遼寧省經(jīng)信委副主任的李士偉成為“救火隊(duì)長”，空降鐵法能源，成為企業(yè)“一把手”，并依慣例擔(dān)任鐵嶺市委常委。

韓有波因?yàn)橘V選案被免職后，企業(yè)又有一名副總因?yàn)楦瘮栴}落馬，另有數(shù)名管理人員牽涉其中。李士偉多次在會議中說，企業(yè)目前最需要穩(wěn)定與發(fā)展，還說鐵法能源有極個別腐敗分子，但絕沒有窩案。有媒體在報道時用了“鐵法窩案”的說法，李士偉十分惱火，要相關(guān)部門聯(lián)系媒體，刪除稿件。

一名鐵法能源的內(nèi)部人士表示，李士偉在鐵法能源工作期間是否有貪腐行為，有待進(jìn)一步調(diào)查，但起碼在一些小事上，他“表現(xiàn)得很清廉，或者叫演得很像”。李士偉周末回沈陽，經(jīng)常自己去高鐵站坐火車，如果坐企業(yè)配備的轎車回家，也要自己掏油錢與過路費(fèi)。

李士偉在鐵法能源的“救火”，看上去效果不錯，企業(yè)保持了大局穩(wěn)定。然而鐵法能源所在的鐵嶺市，此時卻“火燒連營”，連續(xù)多任市委書記、市長落馬。李士偉又被組織賦予重任，繼續(xù)“救火”。

2016年之前，鐵嶺腐敗問題的蓋子并沒有被揭開，多年來僅有時任市長林強(qiáng)一名正廳級官員落馬。林強(qiáng)長期在沈陽工作，2013年由沈陽市和平區(qū)委書記調(diào)任鐵嶺市長，一年后即落馬。外界大多認(rèn)為，林強(qiáng)的貪腐問題主要出在沈陽。

然而，從2016年開始，受到遼寧賄選案的沖擊，鐵嶺官場出現(xiàn)劇烈震蕩。2016年底，時任市委書記吳野松、時任市長姜周在兩個月內(nèi)相繼落馬。2017年，曾任鐵嶺市委書記長達(dá)8年的李文科，又在遼寧省人大常委會副主任任上落馬。同時，鐵嶺還有多名廳級官員接受調(diào)查，官場內(nèi)一時人心惶惶。

2017年底，53歲的李士偉再次扮演“救火隊(duì)長”角色，由鐵法能源董事長調(diào)任鐵嶺市長。上任伊始，李士偉大刀闊斧干了幾件事。他把全市政府辦事場所停車場全部免費(fèi)開放，令市民拍手稱快。同時，李士偉還著力推進(jìn)“最多跑一次”改革。

現(xiàn)在看來，李士偉是個“兩面人”，不過當(dāng)初那一套表演，實(shí)在迷惑了不少人。李士偉成為全國典型人物，其先進(jìn)事跡在各大媒體刊發(fā)。在2018年由相關(guān)部門評選表彰的先進(jìn)典型中，許多都是來自基層的干部，像李士偉這樣的正廳級市長并不多，因此更顯意義非凡。2019年4月，李士偉的仕途再上一層樓，出任鐵嶺市委書記。

李文科與吳野松都曾長期擔(dān)任鐵嶺市委書記，且擁有各自不同的“愛好”。李文科擔(dān)任鐵嶺市委書記8年，很喜歡借錢給別人，經(jīng)常打電話問企業(yè)主，“你那里還要不要資金，我正好有一筆錢”。當(dāng)然，李文科借錢是要收高利息的，向企業(yè)放貸已成為他的一種斂財手段。那段時間，鐵嶺的商人最怕接到李文科問“要不要資金”的電話，一個電話來，自己就得“出血”。吳野松在鐵嶺工作6年，歷任市長、市委書記，除了直接收錢，他還喜歡集郵。若有人送上一枚價值不菲的郵票，吳野松往往愛不釋手。

原本肩負(fù)“修復(fù)鐵嶺政治生態(tài)”使命的李士偉，也有自己的愛好——打牌。據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，李士偉對打牌的興趣很大，從撲克到麻將都會玩。李士偉的牌友，大多是一些商人。

傳聞一名來自南方的女企業(yè)家，早年即通過商會，與在丹東任職的李士偉認(rèn)識，此后一直關(guān)系不錯。女企業(yè)家原本是做商業(yè)地產(chǎn)的，可當(dāng)李士偉來到產(chǎn)煤大市鐵嶺后，她突然進(jìn)入采煤設(shè)備行業(yè)，成為國內(nèi)外多家挖掘設(shè)備代理商，并在鐵嶺拿下不少訂單。

鐵嶺有一家私營煤礦，礦主是外省人。當(dāng)煤炭行情低迷時，李士偉曾給鐵嶺相關(guān)企業(yè)與部門打招呼“支持本地企業(yè)”，要他們采購這家煤礦的煤炭。一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆骸袄钍總ヅc這名商人之間，究竟有沒有權(quán)錢交易，外人并不知道。但即便是支持本地企業(yè)，也不能采取強(qiáng)買強(qiáng)賣粗暴的手段?！?/p>

李士偉離任市委書記后，給當(dāng)?shù)亓粝虏簧贍€攤子。有干部指出：“當(dāng)初招商引資時，‘李大嘴’什么態(tài)都敢表，什么承諾都敢許。如今新領(lǐng)導(dǎo)若照辦，就要違反政策法規(guī)，如果推翻重來，別人又說政府不講信用?！辫F嶺有幾個招商引資項(xiàng)目，就因?yàn)槔钍總コ兄Z的土地補(bǔ)償資金無法兌現(xiàn)，至今還在扯皮。

喜愛打牌，熱衷于同商人勾肩搭背的李士偉，甚至把許多正事拋之腦后。早在2017年，就有群眾舉報，鐵嶺存在大量生活污水直排凡河的現(xiàn)象。凡河是遼河的一級支流，因污水直排，水質(zhì)嚴(yán)重惡化。督察組將這一舉報線索移交地方督辦，鐵嶺未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查即認(rèn)定不屬實(shí)，此后生活污水直排的問題一直未得到有效解決。

2021年，面對新一輪督察，鐵嶺竟然“下有對策”，匆匆用9天時間建成1400米的臨時管線，將大部分原本直排的生活污水接入污水處理廠。如此弄虛作假，很快被拆穿，繼而受到嚴(yán)厲批評。

事件曝光幾個月后，李士偉被免職，提前辦理退休。此后，與李士偉搭班子的時任市長，也在退休年齡前卸任，從此淡出公眾視野。

各種會議上，李士偉曾多次提到鐵嶺多名落馬前任，并表示應(yīng)引以為戒?；蛟S，他的話只是提醒別人，從未警醒過自己。

（摘自《中國青年報》）