左志誠，施學(xué)暉 （安徽建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 合肥 230022）

1 引言

政府投資類項目的規(guī)模和數(shù)量在持續(xù)增加，工程建設(shè)項目具有資金投入大、建設(shè)周期長等特點，這使得工程建設(shè)項目的咨詢管理難度大、要求高。隨著建設(shè)項目逐漸擴大，在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)出了很多問題，諸如成本失控、技術(shù)與造價管理脫節(jié)等。如果還是通過投資咨詢、招投標(biāo)、造價咨詢、工程勘察設(shè)計分階段的專業(yè)咨詢，難以達(dá)到當(dāng)前復(fù)雜項目的預(yù)期目標(biāo)。因此需要樹立全過程咨詢管理的理念，使得建設(shè)工程各個階段的咨詢管理能夠有效銜接、相輔相成[1]。

2 全過程工程咨詢重要性

2.1 有助于提升科學(xué)化投資決策水平

全過程工程咨詢是為了在項目的整個生命周期內(nèi)（從項目的決策、設(shè)計、施工到運營和維護(hù)的每一個階段）為投資者提供專業(yè)的技術(shù)和管理建議。這種咨詢方法強調(diào)了整體性、持續(xù)性和細(xì)致性，有助于提升科學(xué)化投資決策水平。更具體地說，全過程咨詢可以幫助決策者從項目的早期階段就明確項目的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果，確保所有的決策都與這些目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果保持一致。此外，通過與專家和咨詢團(tuán)隊的持續(xù)合作，決策者可以隨時獲得關(guān)于項目進(jìn)展和效果的反饋，從而及時調(diào)整決策，確保項目始終處于正確的軌道上。

2.2 有助于提升投資效益

全過程工程咨詢專業(yè)的咨詢團(tuán)隊能夠識別和評估項目的潛在風(fēng)險，為項目提供風(fēng)險管理和控制策略，從而降低不確定性和潛在的損失。在設(shè)計階段可以提供最佳實踐、創(chuàng)新技術(shù)和可行性建議，優(yōu)化項目設(shè)計。在施工和實施階段，工程咨詢可以通過項目管理、工程監(jiān)理和質(zhì)量控制等服務(wù)提高執(zhí)行效率，保障項目的順利進(jìn)行，防止資金超支和工期延誤。全過程咨詢會為項目提供質(zhì)量管理和管控服務(wù)，以確保項目投資效益的提升。

3 全過程咨詢現(xiàn)存問題

3.1 市場認(rèn)可度不高

全過程工程咨詢是一種新型咨詢管理模式，目前政府沒有出臺完善的全過程咨詢相關(guān)制度和法律條文，咨詢的政策環(huán)境不完善。相比以往工程監(jiān)理單位和造價咨詢單位同時存在的情況，只委托一家工程咨詢單位提供全過程咨詢服務(wù)，業(yè)主會產(chǎn)生咨詢單位是否權(quán)力過大、專業(yè)服務(wù)質(zhì)量是否有保證、是否缺乏相互制約和監(jiān)督、是否有“把雞蛋放進(jìn)一個籃子”的風(fēng)險等問題。

3.2 專業(yè)型人才不足

全過程工程咨詢?yōu)橥顿Y方提供技術(shù)性支持服務(wù)，擁有充足且高質(zhì)量的專業(yè)人才是做好全過程工程咨詢的重要保障。全過程工程咨詢對專業(yè)技能性人才要求高，尤其是對于熟悉項目建設(shè)的全過程專業(yè)人員就更加稀缺，要熟悉項目前期的工作，善于發(fā)現(xiàn)一些潛在問題，比如在項目的前期，結(jié)構(gòu)的選型、平面的布局、外墻材料的選用以及保溫和防水材料的選擇等。在實施期，施工專項方案的選擇和應(yīng)用，技術(shù)性措施選擇，材料、機械的高效利用等都需要專業(yè)人員豐富的能力和經(jīng)驗。當(dāng)前市場上熟悉全過程工程咨詢的人才很少，熟悉全過程的一線和管理經(jīng)驗的綜合型人才更為緊缺。

3.3 缺乏事前主動控制

項目咨詢單位不能只重視工程建設(shè)期工作，而忽視工程前期決策工作。項目單位需要在前期就制訂合理的建設(shè)策劃方案和投資控制策劃方案，在項目前期和業(yè)主、設(shè)計單位充分溝通，對照相關(guān)策劃方案對項目進(jìn)行主動控制。當(dāng)前建筑工程全過程咨詢服務(wù)企業(yè)重心工作都在承接業(yè)務(wù)上面，對待業(yè)務(wù)工作反而變成了應(yīng)付，配備人員不足。另外在實施過程咨詢中被動接受業(yè)主的指令要求再去工作，缺乏積極主動性。

3.4 精細(xì)化管理程度偏低

全過程造價咨詢服務(wù)服務(wù)范圍較廣，覆蓋了決策、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工及后期運營階段。服務(wù)范圍廣在一定程度意味著咨詢企業(yè)在項目建設(shè)服務(wù)過程中難以做到精細(xì)化服務(wù)要求，會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)深度無法滿足建設(shè)單位的要求。另外實際服務(wù)過程中不像理論一樣會有具體的數(shù)據(jù)數(shù)值，咨詢服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)更復(fù)雜。若將同類型工程項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)直接套用而不進(jìn)行項目建立時間性差異分析，往往會導(dǎo)致工程造價數(shù)據(jù)失真。

例如在投資估算階段，精細(xì)化管理的重要性不言而喻。如果忽視細(xì)節(jié)和潛在費用，可能會產(chǎn)生不良后果。一項建筑工程可能在初步估算時只考慮主要的建設(shè)成本，而忽略諸如土地整理、環(huán)境影響評估、當(dāng)?shù)胤梢?guī)章遵守等相關(guān)費用。此外，隨著項目進(jìn)展，某些原材料或設(shè)備的價格可能會發(fā)生波動，或者在施工過程中可能會遇到不可預(yù)測的技術(shù)挑戰(zhàn)，這些都可能產(chǎn)生多余的費用。當(dāng)這些被忽視的細(xì)節(jié)和潛在費用累積起來時，實際的項目開支可能會遠(yuǎn)超預(yù)期。這不僅會對項目的財務(wù)健康造成威脅，還可能對項目的整體進(jìn)度和成功帶來風(fēng)險。因此，對精細(xì)化細(xì)節(jié)的關(guān)注是投資估算中不可或缺的，缺乏這些可能會導(dǎo)致項目管理難度增大，并帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4 建設(shè)項目全過程工程咨詢管理服務(wù)的未來發(fā)展方向

4.1 擴大全過程咨詢管理范疇

先前我國引入監(jiān)理制，之后加強控制投資并引入造價咨詢單位，這塊的咨詢服務(wù)一直是對于施工階段的咨詢。如忽略前期的工作，而在施工階段提出一些建設(shè)性方案，后期就會帶來大量的變更索賠，會給業(yè)主方、監(jiān)理方和設(shè)計方帶來很大的壓力。如若讓項目咨詢單位在項目決策階段就介入并提出優(yōu)化方案，則會避免出現(xiàn)大量簽證。另外根據(jù)設(shè)計對工程造價和質(zhì)量的影響作用，國內(nèi)外研究分析證明，在投資決策階段對整個項目造價的影響水平為75%～95%、規(guī)劃設(shè)計階段35%～75%、施工階段5%～35%、竣工決算階段0～5%。因而咨詢單位利用專業(yè)能力擴大咨詢服務(wù)的范圍，越早介入則越容易控制整個項目的投資，收益控制效果越明顯。

4.2 加強全過程咨詢管理主動控制

對項目實施主動控制，再進(jìn)行設(shè)計方案的比選，可以借鑒類似優(yōu)秀方案，盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實的被動局面，從而使控制更為有效。主動控制是事前控制，在事情未發(fā)生時主動采取控制措施[5]。建設(shè)單位要根據(jù)咨詢服務(wù)單位制作的實施策劃方案來完成建設(shè)項目的決策工作，并且以此為依托，開展項目造價活動，以確保項目的投資收益。然后再進(jìn)行后續(xù)的設(shè)計及優(yōu)化工作、施工作業(yè)等，提升建設(shè)項目的品質(zhì)。

例如在某綜合辦公樓工程項目中，在該項目實施前主動控制并進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，造價咨詢團(tuán)隊組織公司技術(shù)專家組對項目的樁基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了仔細(xì)審核，提出大量專業(yè)的、合理的優(yōu)化設(shè)計建議，并調(diào)研業(yè)主及相關(guān)職能部門的審核意見，引進(jìn)專業(yè)設(shè)計優(yōu)化單位，在節(jié)約投資、降低風(fēng)險、增加效益方面取得了一定的成果。

針對樁基類型，筆者結(jié)合地勘報告、地方要求、其他項目成果經(jīng)驗，切實提出以下意見，并獲得了建設(shè)、設(shè)計單位的認(rèn)可。

①地勘參數(shù)：建議在樁基設(shè)計前進(jìn)行場地試樁，目標(biāo)是提高理論計算值，減少總樁數(shù)。

②樁基選型：設(shè)計方案在鉆孔灌注樁、預(yù)制鋼筋混凝土管樁之間選擇。鉆孔灌注樁最小直徑為600，可能有承載力富余較多的現(xiàn)象，導(dǎo)致布樁系數(shù)過大。同時泥漿處置費也是一筆不小的開支，預(yù)制樁具有樁徑小、施工快、無需養(yǎng)護(hù)、總體造價低等優(yōu)勢，根據(jù)以往工程經(jīng)驗，采用預(yù)制鋼筋混凝土樁可以比鉆孔樁節(jié)省約20%～30%，其中一種設(shè)計方案采用直徑為800的鉆孔灌注樁，樁長為40m。因該項目建設(shè)規(guī)模較大，經(jīng)對比測算，采用預(yù)制管樁更能達(dá)到降本增效。

③基礎(chǔ)選型：住宅基礎(chǔ)形式有承臺加防水板和筏板，筏板施工方便、整體性好，承臺加防水板經(jīng)濟(jì)性好。本項目建議采用后者，即墻下采用條形承臺梁，柱下采用承臺，樁在墻柱下布置，直接受力，承臺高度滿足抗剪抗彎抗沖切驗算即可，承臺間設(shè)置基礎(chǔ)梁拉結(jié)，以減少防水板計算跨度和厚度，防水板厚度結(jié)合配筋計算取300～450mm。單層地下室基礎(chǔ)形式有無梁板、承臺拉梁加防水混凝土板，無梁板較厚，施工方便，承臺拉梁加防水混凝土板鋼筋混凝土用量較少，該項目建議采用后者，即柱下采用承臺，拉梁連接承臺，防水混凝土板厚度取300～450mm。底板配筋采用最優(yōu)配筋率拉通組合附加筋的形式，爭取最大限度節(jié)省鋼筋用量。

4.3 確保全過程咨詢管理精細(xì)化

全過程咨詢管理精細(xì)化是確保項目中的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)過細(xì)致、系統(tǒng)地分析和管理來實現(xiàn)最佳效果。在施工方案方面，對施工方案的每一個細(xì)節(jié)和階段都進(jìn)行深入地研究、分析和優(yōu)化，確保方案的實施既安全又高效。

例如圖1 是門窗和管道井過梁、電梯井道過梁的設(shè)計優(yōu)化。采取過梁與主體梁板結(jié)構(gòu)同步施工方案，一次性澆筑，優(yōu)化工藝方案，不僅可以提高工程質(zhì)量，還可以保障施工進(jìn)度。圖2 是外窗防滲漏優(yōu)化。窗洞口上部框架梁通過一次結(jié)構(gòu)施工時優(yōu)化設(shè)計一次性下掛至窗頂部，結(jié)構(gòu)下掛梁深化帶凸槽，保證了邊框的澆筑質(zhì)量及整體性。窗臺由磚砌優(yōu)化為混凝土，窗臺、窗壓頂一次結(jié)構(gòu)施工帶出，窗臺壓頂及窗洞兩側(cè)形成凸槽企口形式，阻止外窗滲漏，加快施工進(jìn)度。

圖2 外窗防滲漏施工優(yōu)化

4.4 在咨詢管理服務(wù)中運用信息技術(shù)

得益于科技水平的提升，各類信息化的手段也逐漸成熟，在全過程工程咨詢管理服務(wù)工作中，咨詢單位要重視信息技術(shù)的運用，以更好地提升服務(wù)品質(zhì)，確保咨詢質(zhì)量，為建設(shè)企業(yè)提供更高水準(zhǔn)的咨詢管理服務(wù)。例如BIM 技術(shù)在現(xiàn)階段已被廣泛運用[7]，在全過程工程咨詢管理中，也可以運用這項技術(shù)，通過提前創(chuàng)建模型的方式對建設(shè)項目的全貌進(jìn)行詳盡觀察。借助這種方法，建設(shè)項目咨詢單位可以更加直觀地在模型中對工程的全部過程實行觀測，從而有效提升項目咨詢管控工作的品質(zhì)。

例如：①在圖3 的BIM 模型中可以清晰地顯示出裝飾天棚吊頂面遮擋建筑外窗、吊頂?shù)牡酌媾c窗戶的高度沖突，故通過模型反饋設(shè)計單位，可在施工前修改窗臺設(shè)計高度或者窗、吊頂高度以滿足使用要求。②碰撞檢查，施工中發(fā)現(xiàn)水、暖、電、智能化、通信管路走向密集交錯，在傳統(tǒng)的施工圖設(shè)計中，這種碰撞很難被及時發(fā)現(xiàn)，通常在施工現(xiàn)場出現(xiàn)，導(dǎo)致工作延誤、成本增加和質(zhì)量問題。而BIM 技術(shù)，特別是其中的碰撞檢測功能可有效解決此類問題。通過BIM 軟件，咨詢團(tuán)隊可以在設(shè)計的早期階段自動進(jìn)行碰撞檢測，識別和標(biāo)記所有潛在的沖突。這種早期的發(fā)現(xiàn)和解決可以顯著降低項目的風(fēng)險和成本，提高設(shè)計正確率。而且BIM 模型的3D 可視化表示使得這些碰撞更為形象直觀，可以更好地理解問題的本質(zhì)，從而找到最佳的解決方案。

圖3 項目BIM裝修模型

圖4 項目BIM管線碰撞檢查

5 結(jié)語

根據(jù)現(xiàn)階段的狀況以及當(dāng)前的研究成果可以了解到對全過程造價管理進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)研究已經(jīng)十分迫切。工程咨詢工作是從決策階段一直持續(xù)到竣工決算階段，時間周期長、范圍廣，需要充分運用更加系統(tǒng)完備的管理措施，確定全過程咨詢管理范疇，制定精細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來提升我國工程建設(shè)管理水平，推進(jìn)工程項目管理工作的順利開展[8]。