張曉春 王曼麗

電子產(chǎn)業(yè)作為全球戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。近年來(lái)，甘肅省電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 集成電路封裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，動(dòng)力電池、智能終端等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。面對(duì)核心科技封鎖、國(guó)產(chǎn)替代加速等因素影響，加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈融鏈工作，構(gòu)建電子產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化體系， 對(duì)實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、甘肅省電子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

（一）頂層設(shè)計(jì)搭建基本完成

為加快推動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 甘肅省先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省集成電路產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省“十四五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，編制《電子產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”工作推進(jìn)手冊(cè)》，完善電子產(chǎn)業(yè)鏈“一案四圖五庫(kù)”政策體系， 啟動(dòng)實(shí)施電子信息千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈打造提升工程， 將電子產(chǎn)業(yè)鏈納入全省14 條鏈長(zhǎng)制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，建立了以省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為鏈長(zhǎng)，省工信廳為執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門(mén)，重點(diǎn)市（州）政府分管領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)域鏈長(zhǎng)的電子產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制度，為全省電子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展明確了前景和路線。

（二）協(xié)同機(jī)制逐步完善

立足甘肅省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、光電產(chǎn)業(yè)鏈等11 條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，選定金川集團(tuán)、華天電子、龍芯中科等11 家鏈主企業(yè)（表1）。將電子產(chǎn)業(yè)鏈工作納入全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)月度統(tǒng)籌調(diào)度，定期研究梳理重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況。建立電子產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測(cè)分析制度，搭建產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目平臺(tái)。區(qū)域鏈長(zhǎng)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等工作。鏈主企業(yè)圍繞技術(shù)路線圖和區(qū)域布局圖，開(kāi)展以鏈招商工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

從產(chǎn)值規(guī)模看，2021 年全省電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值217.4 億元，同比增長(zhǎng)45.4%；集成電路封裝測(cè)試643.0 億塊，同比增長(zhǎng)40.7%；生產(chǎn)半導(dǎo)體發(fā)光二極管11.8億只，同比增長(zhǎng)29.3%；集成電路銷(xiāo)售量709.2億塊，同比增長(zhǎng)35.8%。從經(jīng)濟(jì)效益看，2022 年全省電子產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入278.62 億元，同比增長(zhǎng)10.8%，保持在穩(wěn)步增長(zhǎng)區(qū)間。全省電子信息產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計(jì)企業(yè)93 戶(hù)， 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)22戶(hù)，其中，電子制造類(lèi)企業(yè)10戶(hù)。從市場(chǎng)價(jià)值看，2022年甘肅省上市企業(yè)36 家，總市值合計(jì)3110.64億元。其中，電子企業(yè)僅天水華天1 家，市值391.55億元，全省排名第二，企業(yè)規(guī)模大、龍頭效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁（圖1）。

（四）產(chǎn)業(yè)集群加速形成

立足電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，甘肅省已形成蘭州、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、張掖五個(gè)電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依托蘭州萬(wàn)里、蘭飛、長(zhǎng)風(fēng)在機(jī)載計(jì)算機(jī)、飛行控制系統(tǒng)、航行雷達(dá)等方面的研發(fā)優(yōu)勢(shì)， 推進(jìn)軍民航空航天產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)一體化。蘭州電機(jī)及發(fā)電設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等14 個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.6 億元。天水電子信息產(chǎn)業(yè)基地新招引4 戶(hù)企業(yè)， 其中總投資70.5 億元的東旭集團(tuán)天水新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目， 建成達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)G6-OLED 玻璃基板400 余萬(wàn)片。平?jīng)鲋悄芙K端光電產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)龍芯中科、聯(lián)想開(kāi)天、海爾等15 戶(hù)企業(yè)，5 戶(hù)企業(yè)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)， 重點(diǎn)打造國(guó)產(chǎn)信創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和智能終端光電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，儲(chǔ)備智能光電類(lèi)項(xiàng)目20 多個(gè)。慶陽(yáng)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園圍繞全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范區(qū)、西北人工智能產(chǎn)業(yè)基地，與華為、金山云、觀安信息等龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議。張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)50 余家，入駐29 家、投產(chǎn)18家， 累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.57 億元以上，6 家企業(yè)升至規(guī)模以上；儲(chǔ)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目17 個(gè)， 完成投資9.37 億元。

（五）鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)

鏈主企業(yè)在資源保障、推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同中的作用日益突出。金川集團(tuán)作為甘肅省鎳鈷、銅等4 條產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，發(fā)揮原材料優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化甘肅省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)協(xié)作， 依托金昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展精準(zhǔn)招商， 引入各類(lèi)企業(yè)21 戶(hù)。龍芯中科發(fā)布的最新自主指令系統(tǒng)LoongArch，及基于自主指令系統(tǒng)的3A5000 處理器和3C5000L服務(wù)器專(zhuān)用芯片， 彌補(bǔ)了甘肅省芯片研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的短板。北科維拓重點(diǎn)圍繞集成電路、三維智能終端、機(jī)器人核心零部件等系列產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷(xiāo)售，全電子產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈初步構(gòu)建。天水華天科技聯(lián)合天水天光、華洋公司牽頭成立甘肅省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和微電子產(chǎn)業(yè)學(xué)院， 并與省內(nèi)外高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)23 家單位組建“甘肅省集成電路制造材料創(chuàng)新聯(lián)合體”，甘肅省集成電路產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)初具成效。

二、甘肅省電子產(chǎn)業(yè)鏈存在的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)薄弱。甘肅省集成電路整體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，存在“缺鏈”“斷鏈”問(wèn)題。在上游集成電路材料和設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)，甘肅省供應(yīng)企業(yè)較少，尤其缺少設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。在中游集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝環(huán)節(jié)，甘肅省以封裝為主體，缺少核心的集成電路設(shè)計(jì)、制造，處于“微笑曲線”底端。在下游終端制造環(huán)節(jié)，甘肅省不是通信設(shè)備、汽車(chē)電子、AI、PC、視聽(tīng)器材等電子產(chǎn)品的重點(diǎn)制造基地和消費(fèi)市場(chǎng)， 下游終端產(chǎn)業(yè)鏈缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）供應(yīng)鏈安全存在風(fēng)險(xiǎn)。電子產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料依賴(lài)性較強(qiáng)，動(dòng)力電池原材料以鎳、鈷為主，但國(guó)內(nèi)新能源車(chē)及儲(chǔ)能電站發(fā)展迅猛， 電池材料生產(chǎn)廠家對(duì)鎳、鈷資源搶占，原料采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)加劇，獲取優(yōu)質(zhì)外部鎳、鈷原料的難度加大。受外部形勢(shì)、海運(yùn)價(jià)格上漲等不利因素影響， 原料采購(gòu)成本進(jìn)一步上升。電池原材料供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)加大，存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同不夠。甘肅省雖已構(gòu)建“鎳鈷資源開(kāi)發(fā)—鎳鈷鹽類(lèi)—正極材料—廢舊電池回收利用”完整的鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)鏈，但未有效帶動(dòng)下游電池回收企業(yè)發(fā)展， 廢舊電池回收市場(chǎng)仍不規(guī)范。省內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈與風(fēng)光電新能源開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)能等行業(yè)融合發(fā)展不夠， 尚未完全形成上下游企業(yè)協(xié)作發(fā)展的模式，合作范圍、合作深度、合作規(guī)模仍需進(jìn)一步加深。

三、推進(jìn)甘肅省電子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)鏈增實(shí)力。做強(qiáng)集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津環(huán)渤海等地區(qū)集成電路設(shè)計(jì)、制造企業(yè)合作，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育集成電路設(shè)計(jì)制造企業(yè)， 增強(qiáng)關(guān)鍵封測(cè)材料等集成電路產(chǎn)業(yè)配套能力。做優(yōu)電池材料產(chǎn)業(yè)。依托甘肅省鋰離子動(dòng)力電池正極材料工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)， 支持鋰電材料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造，建設(shè)綠色智能工廠、智能車(chē)間，實(shí)施清潔生產(chǎn)，做優(yōu)碳酸鋰、錳酸鋰、氫氧化鋰及鋰電正極、負(fù)極材料， 推動(dòng)電池正極材料生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施。做大智能制造產(chǎn)業(yè)。依托張掖智能終端制造產(chǎn)業(yè)園、平?jīng)鲋悄芙K端光電產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)生產(chǎn)智能可穿戴設(shè)備、智能家居設(shè)備、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品；支持蘭州新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展， 差異化布局發(fā)展電子產(chǎn)品制造業(yè)，通過(guò)整機(jī)制造帶動(dòng)材料、模具等相關(guān)配套企業(yè)入駐， 形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的智能制造產(chǎn)業(yè)格局。

（二）補(bǔ)鏈促升級(jí)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板。明確甘肅省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不足，搶抓制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移、東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作等政策機(jī)遇， 圍繞重點(diǎn)企業(yè)需求完善補(bǔ)鏈招商指引目錄。在集成電路產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)一批材料和設(shè)備供應(yīng)上游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)材料、設(shè)備由進(jìn)口到本地化生產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。推動(dòng)補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地。推進(jìn)天水華洋高端BGA 芯片基板研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體（IC）光學(xué)蝕刻PPF 工藝技術(shù)改造項(xiàng)目， 天水天光半導(dǎo)體SiC 肖特基二極管產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)； 推動(dòng)甘肅德福1.8 萬(wàn)噸鋰電銅箔項(xiàng)目、海亮集團(tuán)15 萬(wàn)噸高檔銅箔項(xiàng)目建成投產(chǎn)；支持金拓鋰能鋰電正極及電池生產(chǎn)、金宏翔鋰離子電池等補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。以各縣區(qū)已經(jīng)建成的園區(qū)為基礎(chǔ)， 發(fā)揮各縣區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加快關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。依托現(xiàn)有鋰電池材料生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)劃布局鋰電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)集原材料生產(chǎn)、電池制造、廢舊電池回收利用為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）延鏈提質(zhì)效。延長(zhǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。依托華天電子、天光和華洋等企業(yè)，以華天電子科技園為載體，加快面向節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療電子、5G 通訊、AI 等新興應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品布局， 支持集成電路封裝設(shè)備、芯片基板、汽車(chē)電子等高端封測(cè)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。壯大鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。推進(jìn)鯤鵬產(chǎn)業(yè)與甘肅省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，大力開(kāi)發(fā)基于鯤鵬處理器、昇騰處理器為核心的關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件。加大鯤鵬產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)引培力度，打造立足蘭州、輻射西北及“一帶一路”市場(chǎng)的甘肅鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)。延伸鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈。立足甘肅省高檔銅箔、負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，洽談引進(jìn)電解液、正極材料、電池PACK 生產(chǎn)企業(yè)，為廣通新能源等提供電池產(chǎn)業(yè)配套；推進(jìn)省內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈與風(fēng)光電新能源開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)能融合發(fā)展，進(jìn)一步延長(zhǎng)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）融鏈保要素。搭建校企協(xié)同人才鏈。依托蘭州大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、西北師范大學(xué)等高校，強(qiáng)化電子信息學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色化示范性電子學(xué)院， 培養(yǎng)一批具有較高技能的實(shí)用性專(zhuān)業(yè)人才。持續(xù)深化創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持有條件的企業(yè)在北京、上海、深圳等東部電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立研發(fā)中心，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，在集成電路封裝測(cè)試、核心元器件及材料等“卡脖子”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與突破。多渠道暢通資金鏈。一方面依托省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)基金， 鼓勵(lì)各類(lèi)投資基金向電子產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域傾斜。另一方面依托“政銀企擔(dān)”對(duì)接平臺(tái)， 從利率優(yōu)惠等方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電子產(chǎn)業(yè)鏈的支持。