【摘要】機(jī)關(guān)黨建工作在高校新時(shí)代黨建工作中占有重要的地位。機(jī)關(guān)黨建工作要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨建的特點(diǎn)、規(guī)律及內(nèi)涵，在政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面全面堅(jiān)持和加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。機(jī)關(guān)黨建工作要從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、提升管理效能和增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力等方面著力，切實(shí)激發(fā)基層黨組織的活力與戰(zhàn)斗力。

【關(guān)鍵詞】高校機(jī)關(guān)∣黨建工作∣創(chuàng)新路徑

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述為新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向，提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告指出，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高校必須把這些要求不折不扣地落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作中，在新時(shí)代黨的建設(shè)中始終走在前、做表率。

一、高校機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)

當(dāng)前，高校機(jī)關(guān)黨建工作一般是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)機(jī)關(guān)各黨支部開展工作。高校機(jī)關(guān)黨建工作包含如下特點(diǎn)。

1.黨支部數(shù)量多。在黨支部劃分上，機(jī)關(guān)黨支部一般與機(jī)關(guān)、教輔各部門相對(duì)應(yīng)，從而呈現(xiàn)出基層支部數(shù)量多的特點(diǎn)。以西安石油大學(xué)為例，全校共有29個(gè)機(jī)關(guān)黨支部。

2.機(jī)關(guān)部門政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)部門多，機(jī)關(guān)黨的基層組織中含黨務(wù)系統(tǒng)中的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、學(xué)工、教工、保衛(wèi)等部門，這些部門是學(xué)習(xí)開展黨建工作的重要依托力量，對(duì)上級(jí)部門的各項(xiàng)決策部署理解透徹，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力強(qiáng)。

3.黨支部差異比較明顯。高校機(jī)關(guān)各職能部門在工作分工、工作職責(zé)、黨建教職工數(shù)量等方面存在較為明顯的差異。以西安石油大學(xué)為例，人數(shù)最多的黨支部有近40名黨員，較少的支部只有3名黨員。這就使機(jī)關(guān)黨建工作復(fù)雜多樣，統(tǒng)籌推進(jìn)難，需要充分結(jié)合各職能處室的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)黨支部的不同特點(diǎn)制定措施，才能將黨建的工作與機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作完美地相融合。

4.黨員比例高。與院（系）黨組織相比，機(jī)關(guān)各部門黨員人數(shù)占比高，整體占比超過(guò)80%。這就決定了機(jī)關(guān)工作人員組織紀(jì)律性強(qiáng)，能擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，作風(fēng)能力過(guò)硬。但同時(shí)也存在專職黨務(wù)干部偏少，業(yè)務(wù)干部較多的問(wèn)題。

二、高校機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新路徑

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作全過(guò)程；教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真制定和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃以及黨支部學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)方案，指導(dǎo)各黨支部制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)黨員和教職工政治理論學(xué)習(xí)制度。

2.強(qiáng)化思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“第一議題”制度，用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化宣講，充分利用紅色資源優(yōu)勢(shì)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展“重溫入黨誓詞”等活動(dòng)；持續(xù)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，強(qiáng)化反饋督促和結(jié)果運(yùn)用；動(dòng)員、支持各黨支部申報(bào)省級(jí)、校級(jí)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和教改等課題項(xiàng)目，提升理論研究水平。

3.做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)；定期召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研判；強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任意識(shí)，將意識(shí)形態(tài)工作情況納入支部書記抓黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，督促機(jī)關(guān)各黨支部、機(jī)關(guān)各單位加強(qiáng)陣地管理，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；做好抵御和防范校園宗教滲透有關(guān)工作，確保意識(shí)形態(tài)安全[1]。

（二）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)。對(duì)標(biāo)黨組織建設(shè)“五個(gè)到位”要求，認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨委主體責(zé)任，開好黨委會(huì)，抓好理論中心組學(xué)習(xí)，定期研究機(jī)關(guān)黨建工作；學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，組織實(shí)施機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各黨總支換屆工作；進(jìn)一步完善黨委委員聯(lián)系支部制度，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

2.提高黨支部建設(shè)水平。對(duì)標(biāo)黨支部建設(shè)“七個(gè)有力”標(biāo)準(zhǔn)，培育樣板支部，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)各支部日常工作的督促和指導(dǎo)；進(jìn)一步優(yōu)化支部設(shè)置；扎實(shí)開展黨支部書記抓黨建年度述職評(píng)議考核工作；積極組織申報(bào)黨建研究課題；積極組織參加校黨委開展的黨支部書記培訓(xùn)和講黨課比賽、黨支部組織生活創(chuàng)新案例評(píng)比大賽等活動(dòng)[2]。

3.加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。支持機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，打造黨建工作線下陣地；積極建設(shè)信息化平臺(tái)，提升工作效率；用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)；充分利用本地區(qū)紅色教育資源，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的活力與戰(zhàn)斗力。

（三）提升管理效能，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)新開展高校機(jī)關(guān)黨建工作的重要路徑。高校機(jī)關(guān)黨建工作要以優(yōu)化工作流程、提升工作效率、提高工作質(zhì)量為目標(biāo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流服務(wù)，落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，建立“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍，提升機(jī)關(guān)管理效能。

1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)聚焦學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織廣大黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)觀念，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。

2.開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)各部門開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、尊師重教、服務(wù)師生、提高效能”教育活動(dòng)，組織以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為核心內(nèi)容的校內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座；積極組織機(jī)關(guān)干部參加崗位練兵、崗位交流等，赴高水平院校調(diào)研學(xué)習(xí)管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，“走出去學(xué)”“在實(shí)踐中學(xué)”，不斷提高管理、服務(wù)的能力和水平。

3.學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。教育機(jī)關(guān)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時(shí)刻警惕紀(jì)律紅線；認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格按照有關(guān)工作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，落實(shí)好上級(jí)部門的文件精神以及領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制；堅(jiān)持落實(shí)“我為師生辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高師生滿意度和幸福感。

4.做好工作流程優(yōu)化，提高工作質(zhì)量，提升工作效率。機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合“三定”工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和職能，制定本單位各科室各崗位工作職責(zé)；各黨支部、各部門通過(guò)按崗定員定標(biāo)、制定年度工作目標(biāo)、加大督辦檢查力度，實(shí)施末位問(wèn)責(zé)、典型通報(bào)等措施，重點(diǎn)整治不作為、慢作為等問(wèn)題，消除不愿干、推不動(dòng)等懶政現(xiàn)象。給機(jī)關(guān)黨員配發(fā)“共產(chǎn)黨員崗”標(biāo)志牌，開展機(jī)關(guān)黨員“亮身份、做表率”活動(dòng)，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)提升服務(wù)本領(lǐng)，展現(xiàn)我校機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。

5.認(rèn)真做好為基層院（系）減負(fù)工作。機(jī)關(guān)部門要樹立解決形式主義突出問(wèn)題的思想，切實(shí)做好為院（系）減負(fù)工作。以“減數(shù)量、壓篇幅、提質(zhì)量”為原則，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。以“縮規(guī)模、控規(guī)格、提效率”為原則，加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃、審批、管理，嚴(yán)控會(huì)議頻次、規(guī)模、時(shí)間。

（四）增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，營(yíng)造良好工作氛圍

1.結(jié)合部門實(shí)際，積極開展特色活動(dòng)。以西安石油大學(xué)為例，在開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，聚焦師生關(guān)切，積極解決實(shí)際問(wèn)題。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員骨干教師與非黨員青年教師一對(duì)一聯(lián)系臺(tái)賬，充分利用新媒體加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升青年教師的政治覺(jué)悟和入黨積極性，增強(qiáng)黨組織對(duì)青年教師的吸引力和凝聚力；加大在青年教師中發(fā)展黨員的力度，將青年教師入黨情況納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。財(cái)務(wù)處進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和執(zhí)行力度，持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，針對(duì)提升管理效能和師生關(guān)切的重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)用力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的財(cái)務(wù)環(huán)境，開展“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，為師生服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展做好財(cái)務(wù)服務(wù)保障。后勤處舉辦“走進(jìn)食堂的一天”體驗(yàn)活動(dòng)，將食堂的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位展示和宣傳，讓師生放心滿意；進(jìn)一步加強(qiáng)后勤工作流程化標(biāo)準(zhǔn)制定，提升管理服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)化精細(xì)化水平；加快制定第三方服務(wù)質(zhì)量全過(guò)程考核辦法，確保各項(xiàng)外包服務(wù)提質(zhì)升級(jí)；以“綠色校園”創(chuàng)建工作為契機(jī)，做好校園的綠化與美化，營(yíng)造良好的校園環(huán)境。

2.開展選先進(jìn)樹典型工作，鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。選樹一批在工作中擔(dān)當(dāng)作為、迎難而上、奮勇在前的可見(jiàn)可學(xué)可比的作風(fēng)好的先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工中，形成積極向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流服務(wù)，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，積極投身到推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，高校機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新路徑研究是一個(gè)常新的課題，隨著形勢(shì)的變化而不斷變化。高校機(jī)關(guān)黨建工作的開展要堅(jiān)持正確的政治方向，要圍繞中心服務(wù)大局，要理論聯(lián)系實(shí)際，要發(fā)揚(yáng)釘子精神，鍥而不舍，久久為功。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡鵬.新時(shí)代高校機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)涵及創(chuàng)新路徑探析[J].北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（3）：36-39.

[2] 張娟娟，馬萬(wàn)民.高校機(jī)關(guān)高質(zhì)量黨建推進(jìn)路徑探討[J].南方論刊，2022（3）：52-53.

【基金項(xiàng)目：西安石油大學(xué)2022年度“立德樹人”研究課題“新時(shí)代高校機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新路徑研究——以西安石油大學(xué)機(jī)關(guān)黨委為例”（LD202222）。】

（作者簡(jiǎn)介：朱戰(zhàn)威，西安石油大學(xué)講師，從事高校黨建與思想政治教育研究）