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        思想源流與實(shí)踐要義:共同富裕認(rèn)同論綱

        2024-01-19 19:45:13鄧子璇
        中國(guó)軍轉(zhuǎn)民 2023年23期
        關(guān)鍵詞:共同富裕分配發(fā)展

        鄧子璇

        “使全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,是中國(guó)式現(xiàn)代化超越西式現(xiàn)代化的“中心課題”與必由之路。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,需要全面而深刻地理解、把握和認(rèn)同共同富裕的思想內(nèi)涵與時(shí)代要求。

        一、共同富裕認(rèn)同要堅(jiān)持理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一

        共同富裕不是抽象的,而是具體的、歷史的。正如馬克思指出,“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄,因而是通過(guò)人并且為人對(duì)人的本質(zhì)的真正占有”[1],未來(lái)社會(huì)的“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[2]。共同富裕彰顯了馬克思主義的實(shí)踐理性,涵攝了民族復(fù)興與世界大同的社會(huì)理想,形成了其認(rèn)同過(guò)程中理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的多重視角與分析邏輯。

        實(shí)現(xiàn)共同富裕,包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富分配、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平與效率、物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一等多方面的要求。構(gòu)建命運(yùn)共同體,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)歷史前提。發(fā)展生產(chǎn)力,合理分配社會(huì)財(cái)富,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)前提。消滅私有制,實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度前提。通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命,建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的社會(huì),消滅私有制,建立公有制,發(fā)展生產(chǎn)力,克服資本邏輯支配的勞動(dòng)異化現(xiàn)象,讓全體人民有機(jī)會(huì)、有能力共創(chuàng)與共享社會(huì)發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)之后“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,共同富裕不可能一蹴而就。富裕程度、共享程度、基本公共服務(wù)均等化程度不高,中等收入人群比重偏低以及民生建設(shè)領(lǐng)域存在的不足,形成了實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史限度及其認(rèn)同上的難度。面對(duì)發(fā)展不能“給所有人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間,給所有人真正的充分的自由”,一些人缺乏歷史思維,片面地理解共同富裕,滋生了共同富裕虛無(wú)論、共產(chǎn)主義渺茫論。

        實(shí)現(xiàn)共同富裕,閃耀著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義的思想光芒與實(shí)踐智慧?!兑捉?jīng)》對(duì)“稱物平施”的闡幽、《禮記》對(duì)大同世界的深描、《論語(yǔ)》對(duì)“不患寡而患不均”的釋義、農(nóng)民起義對(duì)“等貴賤、均貧富”的傳揚(yáng)……,使共同富裕成為了中國(guó)精神形態(tài)結(jié)構(gòu)中的重要一脈。不僅如此,實(shí)現(xiàn)共同富裕,始終是黨探索中國(guó)道路,創(chuàng)造中國(guó)奇跡,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要遵循。新民主主義革命時(shí)期,黨以解放工農(nóng)為目標(biāo),將土地問(wèn)題列為革命的基本內(nèi)容。新中國(guó)成立后,中央要求各地創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社,第一次以黨的文件的方式提出“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”的目標(biāo)。毛澤東指出,社會(huì)主義的制度和計(jì)劃“可以一年一年走向更富更強(qiáng),一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”,“這種共同富裕,是有把握的”。[3]改革開(kāi)放時(shí)期,鄧小平提出了實(shí)現(xiàn)小康的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略以及“先富帶動(dòng)后富”“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”“防止兩級(jí)分化”等一系列重要論斷。上世紀(jì)末到新世紀(jì)初,中央堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興和新農(nóng)村建設(shè)。新時(shí)代,黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五大”建設(shè),在生態(tài)、民生、科技、交通、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,全面建成小康社會(huì),使我國(guó)邁向了強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展新階段,“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào),而是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”[4]。

        正如鄧小平指出:“共同致富,我們從改革一開(kāi)始就講,將來(lái)總有一天要成為中心課題”。[5]2020 年10 月,黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐、二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的奮斗目標(biāo)。2021 年8 月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議,要求各地因地制宜構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。2022 年10 月,黨的二十大報(bào)告明確共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、基本實(shí)現(xiàn)的時(shí)序性目標(biāo)。把握新發(fā)展階段的特征,貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,抓住了中國(guó)式現(xiàn)代化道路上扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的立足點(diǎn),擘畫(huà)出共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐與實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的路線圖。

        二、共同富裕認(rèn)同要把握“全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念”

        “共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”。新時(shí)代,黨和國(guó)家對(duì)共同富裕的宣傳教育由“先富帶動(dòng)后富”的表達(dá)式逐步向話語(yǔ)體系建構(gòu)與實(shí)踐性思維的方向發(fā)展。一是發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),探索共富之道,深化對(duì)共享共富的認(rèn)識(shí)。共享即享有平等富裕的機(jī)會(huì)和條件,保障收入分配公平、基本公共服務(wù)均等化、機(jī)會(huì)均等、社會(huì)基本福利公平、社會(huì)資源普惠。共富即“全體人民的富裕”,強(qiáng)調(diào)富裕過(guò)程中“一個(gè)人不能少、一個(gè)地區(qū)不能少”,但共富不是平均財(cái)富,而是“富裕程度有高有低、實(shí)現(xiàn)時(shí)間有先有后”的“適度差別、漸進(jìn)有序”的普遍富裕。二是深化對(duì)“物質(zhì)生活和精神生活都富?!钡恼J(rèn)識(shí)。精神生活與物質(zhì)生活相互獨(dú)立、相互影響。實(shí)現(xiàn)共同富裕,要求人們樹(shù)立正確的富裕觀,以先進(jìn)文化為引領(lǐng),追求高尚的精神生活,正確看待“不充分不均衡”現(xiàn)象,克服個(gè)人主義、功利主義等錯(cuò)誤思潮的影響。三是圍繞核心價(jià)值觀、中國(guó)式現(xiàn)代化、人類(lèi)文明新形態(tài)等范疇的闡釋,深化對(duì)生活品質(zhì)和社會(huì)富裕的認(rèn)識(shí)。

        共享共富、精神富裕、社會(huì)富裕、過(guò)程富裕等新的表達(dá)和實(shí)踐方式的出場(chǎng),拓展了共同富裕的話語(yǔ)體系。作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想前提,加強(qiáng)共同富裕觀教育在新時(shí)代思想政治教育內(nèi)容體系中具有特殊的地位和作用。共同富裕認(rèn)同涉及對(duì)社會(huì)財(cái)富、社會(huì)勞動(dòng)、社會(huì)歷史、社會(huì)制度、社會(huì)精神、社會(huì)政策、社會(huì)關(guān)系以及黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)人們追求財(cái)富、創(chuàng)造財(cái)富、擁有財(cái)富、享受財(cái)富,擺脫資本與金錢(qián)的奴役,具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟,培養(yǎng)人們的歷史思維與價(jià)值理性,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,反對(duì)資本主義,抵制資本邏輯的任性擴(kuò)張,要把握全體人民共同富裕作為總體概念的特征,通過(guò)串聯(lián)財(cái)富觀、勞動(dòng)觀、唯物史觀及其相關(guān)的形勢(shì)政策、國(guó)情、黨史、核心價(jià)值觀、理想信念、科技創(chuàng)新等相關(guān)內(nèi)容的教育,增強(qiáng)人們對(duì)共同富裕的認(rèn)知和認(rèn)同。

        三、共同富裕認(rèn)同要深化對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵舉措的認(rèn)識(shí)

        實(shí)現(xiàn)共同富裕,要“提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,著力擴(kuò)大中等收人群體規(guī)模,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)對(duì)高收人的規(guī)范和調(diào)節(jié),促進(jìn)人民精神生活共同富裕,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富?!盵6]。關(guān)于共同富裕著力點(diǎn)的論述,明確了共同富裕認(rèn)同教育的內(nèi)容體系。

        加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕的理論教育。高質(zhì)量發(fā)展通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,深化勞動(dòng)力、土地、資本、制度、創(chuàng)新等生產(chǎn)要素的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng),保持投資、消費(fèi)、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,由此提升發(fā)展的質(zhì)量、效率、動(dòng)力,克服粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)富差距拉大等突出的問(wèn)題,滿足人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的需求。

        加強(qiáng)分配制度的財(cái)富調(diào)節(jié)效應(yīng)的認(rèn)同教育。分配差距擴(kuò)大,是影響共同富裕認(rèn)同的關(guān)鍵因素。當(dāng)前,我國(guó)尚未從根本上扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間收入相對(duì)差距有所縮小,絕對(duì)差距依然較大。按要素貢獻(xiàn)參與分配的市場(chǎng)化機(jī)制還不健全,存在不合理的過(guò)高收入、灰色收入、非法收入。稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等收入再分配的調(diào)節(jié)力度有待增強(qiáng)。社會(huì)保障覆蓋的范圍尚需擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)差異較大,保障待遇與繳費(fèi)關(guān)聯(lián)性較大。慈善事業(yè)調(diào)節(jié)收入分配的作用有待增強(qiáng),富裕群體的社會(huì)形象有待整飭。與此同時(shí),我國(guó)堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的基調(diào),健全分配體系,發(fā)揮分配制度的財(cái)富調(diào)節(jié)效應(yīng),適當(dāng)提高勞動(dòng)在初次分配收入中的比重,建立職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,完善按要素分配制度,拓展居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道,規(guī)范社會(huì)財(cái)富的分配秩序與積累機(jī)制,依法保護(hù)知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性要素的收入,構(gòu)建“覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系,完善慈善事業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)高收入群體積極參與社會(huì)公益事業(yè),培育共同富裕的良好社會(huì)心態(tài)。

        加強(qiáng)共同富裕政策績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的認(rèn)同教育。掌握國(guó)家實(shí)質(zhì)性推進(jìn)共同富裕的節(jié)奏和要求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、共享與共富、絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、物質(zhì)富裕與精神富裕相統(tǒng)一的原則,科學(xué)制定共同富裕測(cè)度的指標(biāo)體系,常態(tài)開(kāi)展增收能力、收入差距、公共服務(wù)水平、共同富裕認(rèn)同等關(guān)鍵指標(biāo)的測(cè)量,是加強(qiáng)共同富裕觀教育,促進(jìn)共同富裕認(rèn)同的基本途徑。一方面,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯效果,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,提供優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù),持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域的收入差距,提升中低收人群體的收入水平,基本形成社會(huì)階層的橄欖型結(jié)構(gòu),明顯提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度,顯著提升社會(huì)治理能力、居民生活品質(zhì)與人民生活水平,構(gòu)成了推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)體系。另一方面,經(jīng)濟(jì)體量不大、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展不充分不平衡、收入分配差距大、收入分配制度不完善、基本公共服務(wù)不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距大、資源共享與機(jī)會(huì)均等化的程度有待改善,構(gòu)成了共同富裕的問(wèn)題情境。

        開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教育。加強(qiáng)共同富裕認(rèn)同教育,要宣傳浙江的共同富裕發(fā)展思路及其取得的標(biāo)志性成果和普遍性經(jīng)驗(yàn),介紹浙江各地堅(jiān)持“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富、推進(jìn)生態(tài)富民惠民、促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)融合發(fā)展共富、暢通內(nèi)外循環(huán)聚富、數(shù)字化改革重塑社會(huì)治理、山海協(xié)作和對(duì)口支援、實(shí)現(xiàn)精神富足”[7]的做法,引導(dǎo)各地量體裁衣,對(duì)癥下藥,縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,增強(qiáng)公共服務(wù)效能,建設(shè)精神文明高地,打造符合實(shí)際的共同富裕示范樣板。與此同時(shí),還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)共同富裕不是中國(guó)的獨(dú)唱,而是人類(lèi)解放的共同理想追求,深刻認(rèn)識(shí)一些搞了幾百年工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家仍然沒(méi)有解決好共同富裕問(wèn)題的社會(huì)思想與制度根源,引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)與了解世界上不同的國(guó)家、地區(qū)在不同的領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的成功做法和重要經(jīng)驗(yàn),深化對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)方案的認(rèn)識(shí)。

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