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        福建省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究

        2024-01-18 09:18:44林秀煙陳偉雄
        福建商學院學報 2023年5期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

        林秀煙,王 宏,陳偉雄

        (1.福州外語外貿(mào)學院 金融學院,福建 福州,350202;2.閩江師范高等專科學校 公共基礎部,福建 福州,350108;3.福建師范大學 經(jīng)濟學院,福建 福州,350108)

        20 世紀90 年代以來,在城鎮(zhèn)化快速推進的同時,城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的非良性互動狀態(tài)日益凸顯,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出。福建省作為沿海發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進展飛速,2021 年GDP 總量達到48 810?36 億元,人均GDP 為11?693 9 萬元,是全國人均GDP 的1?44 倍,城鎮(zhèn)化水平達到69?69%,高于全國平均水平(64?72%)①。福建省山地和海洋資源豐富,但相對較少的耕地面積(耕地面積僅占總面積的10?6%)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形成一定限制。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,福建省農(nóng)業(yè)勞動力占比從2000年的57% 下降到2021 年的34?47%。同時農(nóng)業(yè)機械設備等投入也相對不足,2021 年福建省農(nóng)機總動力為1 270?52kW,每單位耕地面積的農(nóng)機總動力為7?45kW/hm2②,僅達到國家平均水平,農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重落后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展是福建省經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,也是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

        一、文獻綜述

        國內(nèi)對于新型城鎮(zhèn)化的研究具有一定的本土特色,強調(diào)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。陳英姿等[1]認為新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,強調(diào)在城鎮(zhèn)構(gòu)建環(huán)保、高效、集約、節(jié)能的經(jīng)濟發(fā)展方式;白文靜[2]認為,新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在于處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟變革之間的關(guān)系,推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是推動環(huán)境和經(jīng)濟的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;程芳[3]認為新型城鎮(zhèn)化建設可以通過增加社會資本的力量,減輕地方財政壓力,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展能夠在較短的時間內(nèi)將土地開發(fā)利用起來,將資金投入公益事業(yè)項目中。

        國內(nèi)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究比較成熟。陸益龍[4]提出,農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三者相互依存,缺一不可,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化變革才能解決農(nóng)民難以獲得公平市場機會這一難題;李國華等[5]研究表明在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,科技企業(yè)有助于整合優(yōu)勢、降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風險、改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等,提出借助科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設;劉俊顯等[6]從生產(chǎn)體系的三個方面構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系以及經(jīng)營體系,助力我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的振興以及可持續(xù)發(fā)展。

        21 世紀初,國內(nèi)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的研究逐漸增加。韓國明等[7]研究表明我國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度呈現(xiàn)顯著的區(qū)域差異性,其中,東部地區(qū)的協(xié)調(diào)度高,中部次之,西部最低;趙穎文等[8]研究表明我國“兩化”協(xié)同度正處于穩(wěn)步提升的態(tài)勢,但城鎮(zhèn)化對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響力沒有得到充分發(fā)揮,甚至在一定程度上產(chǎn)生阻滯作用;文楓等[9]運用層次分析法、耦合度模型等發(fā)現(xiàn),河南省兩化的協(xié)調(diào)度經(jīng)歷了中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強協(xié)調(diào)、初步協(xié)調(diào)5 個階段,提出應重點發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

        綜上所述,新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究涉及內(nèi)涵、特征、綜合發(fā)展水平等方面,但是大多學者采用兩化的單一指標進行研究,涉及互動機制的研究并不多見,且對區(qū)域性的“兩化”發(fā)展關(guān)系研究較少。本文將福建省作為研究對象,構(gòu)建綜合評價指標體系,探究兩化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。

        二、概念界定及理論基礎

        (一)概念界定

        1?新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

        城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市的過程。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中提倡大力發(fā)展工業(yè),追求經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境效益和社會效益,從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等一系列問題。為解決上述問題,我國提出走新型城鎮(zhèn)化道路。黨的十八大明確提出,新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是要統(tǒng)籌發(fā)展各級城市,包括小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、新社區(qū),實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進、相互進步的城鎮(zhèn)化。不同于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化概念,新型城鎮(zhèn)化建設是以“人”為核心,注重生態(tài)文明、社會和諧、基礎設施完善為一體,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、資源與環(huán)境、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,不以犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境為代價,實現(xiàn)共同富裕。綜上所述,新型城鎮(zhèn)化強調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綠色可持續(xù)發(fā)展。

        2?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

        與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在生產(chǎn)方式、技術(shù)和管理的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)多為自給自足的勞動密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)方式、技術(shù)和管理水平落后,生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指利用科學合理的方法與手段將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的過程。首先,高水平科學技術(shù)。以機械化代替勞動力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以大大提升效率,降低人工成本,減少資源浪費。科學技術(shù)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量,例如糧食種子的培育保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率。其次,完善的基礎設施。農(nóng)村基礎設施的完善是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提,包括合適的糧食生產(chǎn)基地、較完備的交通道路設施、通暢的農(nóng)田灌溉及水利系統(tǒng)等現(xiàn)代的基礎設施。同時,為了更好地利用農(nóng)村硬件基礎設施,農(nóng)村的教育、科研、人才等也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可少的條件。再次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。得益于現(xiàn)代信息技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者之間信息暢通,極大拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑,催生了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營,并形成規(guī)模效應,促進了農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。最后,生態(tài)和諧的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代理念是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)和諧、資源利用與保護之間的和諧發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。

        (二)理論基礎

        1?耦合協(xié)調(diào)理論

        耦合理論最早出現(xiàn)在物理學,后來被逐漸運用在社會學、經(jīng)濟學等領域。耦合表示兩個及以上系統(tǒng)之間相互作用的強度,而非好或者壞。耦合度可以用來測算系統(tǒng)之間的內(nèi)生動力是否從無序到有序。如果系統(tǒng)之間的耦合度較小,表明系統(tǒng)之間具有較弱的相互作用,此時是處于無序的狀態(tài);如果系統(tǒng)之間的耦合度較大,表明系統(tǒng)之間具有較強的相互作用,此時處于有序的狀態(tài)。但僅利用耦合度來測算系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,結(jié)果可能會有一定的誤差,比如當系統(tǒng)的發(fā)展狀況都較差時,系統(tǒng)之間的耦合水平仍可能較高,難以體現(xiàn)出整體的發(fā)展水平。因而,為避免此種現(xiàn)象的產(chǎn)生,需要引入?yún)f(xié)調(diào)度進行測算。協(xié)調(diào)度是指兩個系統(tǒng)間的良性互動的耦合程度,反映兩者之間的協(xié)同狀態(tài)。兩個系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢越好,協(xié)調(diào)度就會越大;反之,協(xié)調(diào)度就會越小。協(xié)調(diào)度可以體現(xiàn)出系統(tǒng)之間的共同發(fā)展效果,強調(diào)系統(tǒng)之間共同進步、相互影響,從而實現(xiàn)整體優(yōu)化發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是兩個系統(tǒng)之間的相互作用,針對目前福建省面臨的城鄉(xiāng)差距加大與“三農(nóng)”問題,利用耦合協(xié)調(diào)理論對其進行分析,以此來促進城市與鄉(xiāng)村之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

        2?可持續(xù)發(fā)展理論

        20 世紀中葉,人們越來越注重經(jīng)濟、城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的影響,可持續(xù)發(fā)展理論逐漸形成。可持續(xù)發(fā)展理論是指既滿足當代人的需要,又不危害后代的需要??沙掷m(xù)發(fā)展理論剛開始單指生態(tài)環(huán)境方面的保護,逐漸擴展到經(jīng)濟、社會、文化等各方面的保護??沙掷m(xù)發(fā)展理論有三項根本原則,分別是:公平性原則,即要公平對待每一代人,公正地滿足當代人類各方面需要,同時未來的人與當代人一樣有平等地利用各種資源的權(quán)利,要對后代的生存環(huán)境、資源需求負責;持續(xù)性原則,生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)是保障人類活動的基礎,要合理規(guī)劃利用各項生態(tài)資源;共同性原則,將全球看作一個整體,整體協(xié)作是可持續(xù)發(fā)展的基本要求,進行多邊合作才能實現(xiàn)共贏,最終達到共同、協(xié)調(diào)、公平、高效、多維的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要充分考慮可持續(xù)發(fā)展理念,才能保證城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

        (三)相互作用機理分析

        新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,與農(nóng)村現(xiàn)代化一樣都是三農(nóng)發(fā)展的路徑,因此二者相輔相成、相互影響、相互制約,在國民經(jīng)濟中共同發(fā)揮作用。

        新型城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化的動力。首先,新型城鎮(zhèn)化建設大量吸收了農(nóng)村富余勞動力,為農(nóng)村人口增長創(chuàng)造了條件,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次,新型城鎮(zhèn)化吸引農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生更多的實際消費需求,從而改變農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。再次,新型城鎮(zhèn)化促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的集聚以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村人口往城市集聚,緩解了地少人多的現(xiàn)象,有效保護了耕地資源,同時土地流轉(zhuǎn)有利于適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。最后,新型城鎮(zhèn)化可以為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供技術(shù)和資本支撐。城鎮(zhèn)集中了資金、技術(shù)、信息等要素資源,隨著城鎮(zhèn)化的規(guī)模越來越大,在市場的作用下,各種要素資源自發(fā)流向農(nóng)村,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入新的發(fā)展活力。

        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。首先,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式釋放了大量的農(nóng)村富余勞動力,進城務工的農(nóng)村居民主要投入第一二產(chǎn)業(yè),為新型城鎮(zhèn)化建設奠定基石;其次,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了單位土地面積的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,整合了農(nóng)村土地資源,由此進一步合理規(guī)劃了土地用途,為新型城鎮(zhèn)化建設提供更多空間;最后,伴隨著大量的農(nóng)村剩余勞動力流向城鎮(zhèn),將會促進城鎮(zhèn)住房、交通、通訊、水電等基礎設施的發(fā)展,從而帶動醫(yī)療衛(wèi)生與文化教育事業(yè)的發(fā)展。

        三、福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合分析

        福建省經(jīng)濟發(fā)展迅速,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭良好,但是由于地理位置的限制,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較慢。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,將采用熵值法來分析福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。

        (一)指標構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

        關(guān)于新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化復合型指標的構(gòu)建已有大量研究成果。如鄭蕊等[10]、范兆媛等[11]通過人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等4 個維度對城鎮(zhèn)化進行測算;李政通等[12]從經(jīng)濟發(fā)展、人口和土地擴張、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)生活質(zhì)量等4 個方面構(gòu)建我國城鎮(zhèn)化指標體系;郇紅艷[13]、傅麗芳等[14]選取農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)、化肥施用量、有效灌溉面積和農(nóng)業(yè)機械總動力作為投入指標,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標,分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。本文借鑒已有研究成果,結(jié)合福建省實際發(fā)展情況,構(gòu)建福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評價指標體系,具體見表1。數(shù)據(jù)主要來源于2000—2021 年《福建省統(tǒng)計年鑒》。

        表1 福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的評價指標體系及權(quán)重Tab.1 Evaluation index system and weight of agricultural modernization and new urbanization in Fujian

        (二)標準化處理

        由于所選的數(shù)據(jù)指標較多且計量單位不同,為了避免量綱對指標評價結(jié)構(gòu)造成影響,需要對數(shù)據(jù)進行標準化處理。

        當指標為正向指標時,標準化公式為:

        當指標為負向指標時,標準化公式為:

        其中,為標準化后的數(shù)值,i表示年份(i=2000,2001, 2003……2021),j表示指標(j=1, 2, 3……23),表示第j個指標最大值,表示第j個指標最小值。

        (三)耦合協(xié)調(diào)度C 的評價方法

        利用耦合協(xié)調(diào)度C的評價方法來衡量福建省2000—2021 年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化兩者之間發(fā)展狀況。設Xi*是對福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標的標準化值,且Xi*>0,n是自然數(shù);Yj*是對福建省新型城鎮(zhèn)化評價指標的標準化值,且Yj*>0,m是自然數(shù),并分別對其建立如下函數(shù):

        公式(3)代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評價函數(shù),公式(4)代表新型城鎮(zhèn)化的綜合評價函數(shù)。其中,ai與bj分別為評價福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化綜合評價函數(shù)兩者內(nèi)部指標的待定權(quán)重(計算結(jié)果見表1)。指標權(quán)重的計算通常有主觀賦權(quán)評估法和客觀賦權(quán)評估法。本文采用每個變量均值占各系統(tǒng)各變量均值和的比重,如下所示:

        同時,關(guān)于福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的計算公式,如下所示:

        在公式(7)中,C用來表示福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度(協(xié)調(diào)系數(shù)),且當C的取值范圍是0 ≤C≤1 時,C值越大,兩者間的協(xié)調(diào)程度越好;r表示的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度的調(diào)節(jié)系數(shù),且需滿足r≥2,參考眾多學者的研究,為了計算簡便,本文選取r=2。綜上,f(x)、g(y)、C值如表2 所示。

        表2 福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展特性判斷Tab.2 Judgment of coupling and coordinated development characteristics of agricultural modernization and new urbanization in Fujian

        (四)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度M 的分析方法

        在一般情況下,耦合協(xié)調(diào)度只能反映福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化之間聯(lián)系或者相互作用的情況,而不能反映兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的整體功效或者整體效益。因此,通過以下公式來計算福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化指標的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度:

        公式(9)中,M代表耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度,T則表示綜合協(xié)調(diào)指數(shù),用來綜合評價福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化水平的協(xié)調(diào)指數(shù),體現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的整體效益。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化同樣重要,因此,待定權(quán)數(shù)α和β的取值應都為0?5。T、M如表2 所示。

        為使福建省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系得到充分體現(xiàn),兩者之間的發(fā)展階段更明確,依據(jù)已有研究,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化合協(xié)調(diào)發(fā)展水平劃分為如下協(xié)調(diào)等級,見表3。

        表3 耦合協(xié)調(diào)等級劃分Tab.3 Coupling and coordinated level division

        根據(jù)f(x)、g(y)、M值,得出福建省2000—2021年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,見表4。

        表4 福建2000—2021 年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況Tab.4 Coupling and coordinated development of agricultural modernization and new urbanization in Fujian Province from 2000 to 2021

        (五)實證結(jié)果分析

        1?指標權(quán)重分析

        根據(jù)表1 中二級指標權(quán)重可以看出,新型城鎮(zhèn)化的二級指標權(quán)重從高到低分別為:社會城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化,權(quán)重分別為:0?38、0?27、0?18、0?17。其中,社會城鎮(zhèn)化中總?cè)丝谖拿ぢ仕急戎刈畲?,人均園林綠地面積在生態(tài)城鎮(zhèn)化中所占比重最大,說明教育及環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)越來越得到重視。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化二級指標權(quán)重從高到底分別為:農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平,權(quán)重分別為0?3、0?27、0?24、0?19。其中,耕地有效灌溉率、單位耕地面積農(nóng)機總動力、農(nóng)用塑料薄膜使用量、單位耕地面積化肥使用量所占比重最大(為0?12),科技機械使用的重要性在新型農(nóng)村發(fā)展過程中逐漸凸現(xiàn)。

        2?耦合發(fā)展分析

        根據(jù)熵值法計算結(jié)果可知(見表2),2000—2021 年,福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展指數(shù)持續(xù)上升,由2000 年的0?09 上漲到2021 年的0?76。兩個子系統(tǒng)也不斷上升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)從0?08上漲到0?67,新型城鎮(zhèn)化指數(shù)從0?05 上漲到0?86,反映出兩化穩(wěn)定發(fā)展,且新型城鎮(zhèn)化發(fā)展更加迅速。在2000—2017 年,除了2001、2009 年以外,福建省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平f(x)要高于新型城鎮(zhèn)化綜合水平g(y);而從2018 年到2021 年,福建省新型城鎮(zhèn)化綜合水平g(y)要高于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平f(x)。

        福建省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)系數(shù)由2000 年的0?06 上升到2021 年的0?97,2016—2018年協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)甚至接近1,反映出福建省兩化發(fā)展協(xié)調(diào)水平越來越高。福建省2000—2021 年耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度從0?06 上升到0?61,兩化發(fā)展從極度失調(diào)階段發(fā)展到初級協(xié)調(diào)階段。2000—2009 年處于極度失調(diào)、重度失調(diào)、輕度失調(diào)和瀕臨失調(diào)階段,2010 年之后進入勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)階段。福建省由于地理因素,閩南地區(qū)人多地少,閩北地區(qū)主要是山區(qū),都以小塊田耕地為主,難以形成規(guī)模發(fā)展,因此農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。2010 年以前,福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化都處于起步階段,因為發(fā)展緩慢,協(xié)調(diào)度較差。2010 年以后福建省提出“廈漳泉”“福莆寧”等城市圈的發(fā)展,加之政府對城鎮(zhèn)社會保障機制的不斷健全,城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。雖然,兩化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度還是處于初級協(xié)調(diào)階段,但是,耦合協(xié)調(diào)度M正在不斷上升,這說明福建省在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等方面取得了新突破,增加農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)扶持、耕地保護和用途管制,完善水利基礎設施建設,增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣等措施已呈現(xiàn)效果,有助于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

        四、福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

        利用熵值法來分析福建省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)程度,可以發(fā)現(xiàn)其仍處于初級協(xié)調(diào)的低水平發(fā)展狀態(tài)。雖然福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,但是特殊的地理特征導致農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后,因此因地制宜地采取措施來協(xié)調(diào)兩化發(fā)展尤為重要。

        一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,使得農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用。只有發(fā)展包含綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,才能真正促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,大力發(fā)展休閑旅游業(yè)等新型業(yè)態(tài),提高農(nóng)村就業(yè)水平,讓知識帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

        二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進城鄉(xiāng)三大產(chǎn)業(yè)融合。有效利用福建省自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換,為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新材料、智能制造、生物醫(yī)藥、海洋科技、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,引領新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。深入挖掘福建省農(nóng)耕文化、民俗文化,大力發(fā)展農(nóng)事體驗、采摘垂釣、度假村等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,促進城鄉(xiāng)資源共享。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,推動科技、新能源、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化的人居環(huán)境質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

        三是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。實現(xiàn)兩化協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于平衡城鄉(xiāng)公共資源,實現(xiàn)公共資源均等化。有序放開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,優(yōu)化、完善全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,淡化農(nóng)村轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)戶籍所帶來的制約。完善土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民工進城的安置制度,給予農(nóng)民工公平合理享受住房、就業(yè)等權(quán)利,推動離鄉(xiāng)后閑置土地資源的流轉(zhuǎn),健全土地流轉(zhuǎn)制度,提高土地利用率。發(fā)揮城市群的輻射帶動作用,增強城鎮(zhèn)集聚要素,推動城市基礎設施共建、利益共享。加快完善社會服務及居住服務功能,完善農(nóng)村交通網(wǎng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的融通,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

        注釋:

        ①②數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

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