◎ 本刊記者 馮翔慧

以“新”應(yīng)“變”，以“創(chuàng)”開“路”。2023 年以來，青島西海岸新區(qū)聚焦四大國家戰(zhàn)略、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科教強(qiáng)區(qū)建設(shè)、高水平開放、文化軟實(shí)力提升、生態(tài)文明建設(shè)等方面，部署開展“十三大創(chuàng)新突破行動”，進(jìn)一步明確推動新區(qū)全面提質(zhì)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

自青島西海岸新區(qū)“十三大創(chuàng)新突破行動”開展以來，全區(qū)上下凝心聚力、攻堅克難，以敢闖敢試的魄力創(chuàng)造性開展工作，在一次次創(chuàng)新和突破中贏得發(fā)展主動權(quán)，不斷譜寫出新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的嶄新篇章。

在落實(shí)國家戰(zhàn)略中走在前列

國家戰(zhàn)略功能疊加與政策優(yōu)勢是西海岸新區(qū)最重要的標(biāo)識?！笆髣?chuàng)新突破行動”，其中首項就是“聚焦四大國家戰(zhàn)略創(chuàng)新突破”。這不僅體現(xiàn)了對國家戰(zhàn)略更深刻的認(rèn)識，更是全區(qū)上下對落實(shí)國家戰(zhàn)略攻堅任務(wù)的再一次精準(zhǔn)聚焦。

秉承“新”的特質(zhì)，新區(qū)聚力打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)、實(shí)施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，在主動為國擔(dān)當(dāng)上走在前列、示范引領(lǐng)，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)新局面。

海洋是新區(qū)最鮮明的特色優(yōu)勢。2023 年，新區(qū)全面經(jīng)略海洋，打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)，海洋自主創(chuàng)新能力、海洋產(chǎn)業(yè)競爭力、海洋領(lǐng)域國際合作實(shí)現(xiàn)新突破。其中，海洋產(chǎn)業(yè)方面，總投資1000 億元的60 個海洋重點(diǎn)項目持續(xù)推進(jìn)，中船集團(tuán)民船中心總部遷駐新區(qū)，濰柴（青島）海洋裝備制造中心項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新區(qū)船舶海工、海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、能級迅速提升，海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

青島自貿(mào)片區(qū)“2.0”版建設(shè)的美麗圖景芳容明艷。2023 年以來，青島自貿(mào)片區(qū)共形成51 項體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，數(shù)量處于全國前列，而且含金量高、延續(xù)性強(qiáng)、與國家要求契合度高。其中，25 項創(chuàng)新舉措遠(yuǎn)高于全國自貿(mào)試驗區(qū)的平均水平，也高于自身前三年的水平，整體態(tài)勢良好。

體制機(jī)制創(chuàng)新是新時代高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，新區(qū)生而負(fù)有使命。2023 年以來，全區(qū)新獲批市級以上改革試點(diǎn)16 項、累計達(dá)153 項，90余項改革舉措獲省級以上層面認(rèn)可推廣。以深化體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，新區(qū)在健全專業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)制、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、統(tǒng)籌推動要素市場化配置等領(lǐng)域開展了大刀闊斧的改革。其中，新型顯示、先進(jìn)高分子材料被列入省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群；新區(qū)獲批自然資源節(jié)約集約示范區(qū)，正式獲評全省DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度）貫標(biāo)先進(jìn)區(qū)……以改革的思路破解深層次體制機(jī)制障礙，新區(qū)進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)撃堋⒓ぐl(fā)動力活力、塑強(qiáng)競爭優(yōu)勢。

推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基。“十三大創(chuàng)新突破行動”明確，實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新，努力在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施紅鏈引領(lǐng)與資本賦能，推廣“科技專員+揭榜掛帥”，推動雙星集團(tuán)等33家企業(yè)實(shí)施“倍增計劃”，持續(xù)擦亮“企業(yè)服務(wù)日”品牌；

聚焦前期規(guī)劃、項目招引、建設(shè)運(yùn)營、生態(tài)構(gòu)建等主要環(huán)節(jié)，全面落實(shí)青島市“5 個1”機(jī)制，加快推進(jìn)“4+1”專業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)以“芯屏”、綠色低碳新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展；

中德生態(tài)園入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群解決方案試點(diǎn)示范，賽輪“橡鏈云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)99%以上設(shè)備互聯(lián)互通，入駐用戶超6 萬家……招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，專業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。2023 年以來，新區(qū)加力提速實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突破性發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力。依托“模擬審批”“現(xiàn)場審批直通車”等做法，在新區(qū)開辦企業(yè)平均只需要0.5 天；憑借高效的審批服務(wù)，330 個項目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，不斷刷新項目建設(shè)的“新區(qū)速度”；發(fā)布營商環(huán)境5.0 版實(shí)施方案，集成推出305 項攻堅任務(wù)清單，制定實(shí)施“穩(wěn)工業(yè)8 條”“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)15 條”等一系列惠企政策，推動政策“直達(dá)快享”……2023 年，新區(qū)聚焦精準(zhǔn)服務(wù)、法治公平、要素保障創(chuàng)新突破，持之以恒優(yōu)化提升營商環(huán)境，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力。

功能區(qū)是新區(qū)發(fā)展的主力擔(dān)當(dāng)，功能區(qū)強(qiáng)則新區(qū)強(qiáng)。2023 年以來，各大功能區(qū)持續(xù)發(fā)揮“主力軍”作用，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識，創(chuàng)新思路打法，深入推進(jìn)“131”工程，以項目興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)新形象、扛起新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

多引擎推動科教強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推動更高水平開放，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)升級……新區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，以“創(chuàng)新突破年”為抓手聚力攻堅，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，奮力把發(fā)展推向新高度。

打造新時代幸福美好生活態(tài)

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。新區(qū)始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新打造“新時代幸福美好生活態(tài)”，讓發(fā)展成果更好惠及人民群眾?；春勇犯呒軜颉⒌罔F6號線、明董高速等基礎(chǔ)設(shè)施攻堅項目進(jìn)展順利；經(jīng)控大廈停車場以“停車+公園”模式，在黃金地段狹窄空間“摳”出了新區(qū)首個地下智能立體車庫；奮進(jìn)路打通工程入選山東省城市更新示范項目，成為全市土地集約利用的新典范……通過聚焦低效片區(qū)、智慧韌性、宜居宜業(yè)等方面，新區(qū)在拓展產(chǎn)城融合新空間、持續(xù)增強(qiáng)城市功能、提升城市環(huán)境品質(zhì)等方面取得新突破。

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新，新區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。2023 年以來，新區(qū)錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，加快改革重塑，推動強(qiáng)村富農(nóng)。其中，投資56.44 億元實(shí)施297 個項目，高質(zhì)量建設(shè)1 個省級示范區(qū)、2 個市級示范片區(qū)，帶動建設(shè)11 個區(qū)級片區(qū)，以“小片區(qū)”實(shí)現(xiàn)“大振興”。深化鄉(xiāng)村公共資源共享行動，探索“黨組織+專業(yè)合作社+共富公司”新模式，成立共富公司等新型經(jīng)營主體131 家，共富田園合作社入圍全國農(nóng)民合作社前十強(qiáng)。

綠水青山就是金山銀山。2023年以來，新區(qū)深入實(shí)施“灣長制”，建立“海上環(huán)衛(wèi)”“灣長+河長”等工作聯(lián)動機(jī)制，率先建成區(qū)級海洋綜合管理平臺，先后獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家氣候投融資試點(diǎn)、省生態(tài)文明強(qiáng)縣，紅石崖街道等4 個鎮(zhèn)街獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，生態(tài)文明建設(shè)成果日益凸顯。

聚焦人民所需所盼，新區(qū)出實(shí)招、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績，贏得了好口碑、展現(xiàn)了新面貌。其中，新區(qū)深化“醫(yī)聯(lián)體+健共體+基層”服務(wù)模式，建成65 家名醫(yī)基層工作站、10 個標(biāo)準(zhǔn)化臨床路徑的“聯(lián)合門診”及“聯(lián)合病房”，健共體牽頭醫(yī)院1370 個、基層醫(yī)院136 個病種納入臨床路徑管理，實(shí)現(xiàn)健共體內(nèi)單病種連續(xù)性、規(guī)范化治療。

著力提升城市文化內(nèi)涵和魅力，打造現(xiàn)代化治理“新區(qū)樣板”……“十三大創(chuàng)新突破行動”緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把“讓人民過上好日子”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為民生“加碼”、為生活“加溫”、為幸?！凹臃帧?，讓群眾的幸福更有“質(zhì)”感。