◎ 昆山高新區(qū)管委會(huì)

昆山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱昆山高新區(qū)）位于江蘇省東南部，前身是1994 年國(guó)家科委批準(zhǔn)設(shè)立的昆山國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)，2006 年經(jīng)省政府批準(zhǔn)，命名為江蘇昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2010 年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。多年來，昆山高新區(qū)堅(jiān)持開放帶動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，大力培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為昆山科技創(chuàng)新的重要載體。

走進(jìn)昆山高新區(qū)，當(dāng)好企業(yè)“店小二”的觀念已成共識(shí)，隨處可見企業(yè)“服務(wù)員”忙碌的身影。全區(qū)各部門多措并舉，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造企業(yè)與昆山高新區(qū)共榮共生的“雙向成就”。

建立服務(wù)企業(yè)機(jī)制，打通“最后一公里”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，沒有最好，只有更好。2023 年10 月，昆山高新區(qū)聚焦區(qū)內(nèi)規(guī)上高企和億元以上重點(diǎn)企業(yè)，建立了掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，由區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，陽管委，區(qū)招商局、臺(tái)服辦、經(jīng)發(fā)局、安環(huán)局、科技局、行政審批局7 個(gè)部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與，“一企一專員”掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)305 家，“一企一策”幫扶企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制的建立透露出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，昆山高新區(qū)將全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

昆山高新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)嚴(yán)軍表示，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，發(fā)展好這些企業(yè)，昆山高新區(qū)的“成色”與“質(zhì)量”就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為昆山的“創(chuàng)新主陣地”，昆山高新區(qū)高度重視這項(xiàng)工作。一個(gè)月前，昆山高新區(qū)專題召開企業(yè)掛鉤走訪情況分析會(huì)，交流討論前期走訪調(diào)研情況，進(jìn)一步推動(dòng)掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制走深走實(shí)。

嚴(yán)軍說：“深入調(diào)查，知企業(yè)所求。企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制不僅是為了解決眼前的問題，更肩負(fù)著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群健康發(fā)展的使命。”

除此之外，昆山高新區(qū)還編制《營(yíng)商環(huán)境建設(shè)白皮書》，制定印發(fā)《昆山高新區(qū)深化集成創(chuàng)新優(yōu)化“昆如意·高興辦”營(yíng)商環(huán)境2023 行動(dòng)方案》等一系列政策措施，同時(shí)健全完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和職能部門績(jī)效考評(píng)制度，為打造一流營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的工作，昆山高新區(qū)緊緊抓住建立完善制度這個(gè)關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板、加固底板，在制度創(chuàng)新上展示更大作為、實(shí)現(xiàn)更大突破、取得更大成效，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

找準(zhǔn)問題精準(zhǔn)施策，提升走訪實(shí)效

知企業(yè)難，方能解企業(yè)需。在昆山高新區(qū)，走訪服務(wù)企業(yè)，不是簡(jiǎn)單走過場(chǎng)，更不是簡(jiǎn)單發(fā)現(xiàn)問題，而是要帶著發(fā)現(xiàn)的問題，精準(zhǔn)施策，為企業(yè)解困。

蘇州澤〇生物制藥股份有限公司常務(wù)副總陸惠萍說：“昆山高新區(qū)規(guī)建局干部來企業(yè)走訪時(shí)，我們向他們反映了這個(gè)問題，沒想到?jīng)]過多久，問題就得到了解決。”

原來，昆山高新區(qū)服務(wù)企業(yè)專員在走訪中得知，企業(yè)門口存在三處弱電井，不僅影響大型運(yùn)輸車輛日常出行，還存在一定的安全隱患。專員第一時(shí)間勘探現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局等部門，商量確定以部門會(huì)辦單形式協(xié)助企業(yè)進(jìn)行弱電井移位。一個(gè)月的時(shí)間，弱電井移位及涉及到的綠化移位、人行道優(yōu)化等問題就一并得到了解決。

服務(wù)企業(yè)不僅要解決企業(yè)“關(guān)鍵小事”，更要辦好企業(yè)“發(fā)展大事”。在走訪中了解到，作為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，澤〇生物重組蛋白質(zhì)藥物一期亟待開工建設(shè)，昆山高新區(qū)規(guī)建局主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)完善相關(guān)申報(bào)材料，加快項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可等事項(xiàng)辦理，還同步將資料審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作前置。通過前期充分準(zhǔn)備，最終企業(yè)在正式提交申報(bào)材料后的半小時(shí)內(nèi)就順利取得了施工許可證。

昆山高新區(qū)規(guī)建局副局長(zhǎng)馮芳說：“不論是大事還是小事，只要是企業(yè)的事，我們就要認(rèn)真面對(duì)，及時(shí)、高效地解決問題，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐?！?/p>

助企紓困，既要雪中送炭，又要錦上添花。在走訪中，企業(yè)問題同樣得到解決的還有昆山英利悅電子有限公司。

昆山英利悅電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“專利對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，但在申報(bào)的具體流程上，我們不是很熟悉，尤其是專利‘雙申報(bào)’方面，會(huì)造成在實(shí)用新型專利授權(quán)的情況下，發(fā)明專利授權(quán)延后3 至6 年。多虧了昆山高新區(qū)科技局雪中送炭，幫助我們進(jìn)行申請(qǐng)。”據(jù)悉，昆山高新區(qū)科技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員從專利申請(qǐng)、運(yùn)用、保護(hù)和管理上為企業(yè)提供了一條龍服務(wù)。目前該專利正在申請(qǐng)中。

昆山高新區(qū)招商局幫助昆山力盟機(jī)械工業(yè)有限公司追回被非法轉(zhuǎn)移的模具143 套;區(qū)臺(tái)服辦幫助光洋新材料科技(昆山)有限公司解決雨季廠區(qū)積水問題;區(qū)安環(huán)局指導(dǎo)富翔精密工業(yè)(昆山)有限公司進(jìn)行廢氣處理設(shè)施提升改造……

這樣的案例在昆山高新區(qū)數(shù)不勝數(shù)，各部門幫助解決一攬子問題的同時(shí)，收獲了無數(shù)企業(yè)的信任。

何以收獲信任?領(lǐng)導(dǎo)干部只有與企業(yè)面對(duì)面深入溝通、深入研討，才能提振發(fā)展信心、理清發(fā)展思路、明確奮斗目標(biāo)，做到服務(wù)當(dāng)前生產(chǎn)與謀劃未來發(fā)展相結(jié)合、化解具體問題與研究長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略相結(jié)合。

持續(xù)優(yōu)化舉措，凸顯營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)

服務(wù)好企業(yè)，提升整體服務(wù)質(zhì)量，不僅需要俯下身子，還需要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，用新穎周到的服務(wù)舉措，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)了解企業(yè)訴求，推動(dòng)解決企業(yè)難題，昆山高新區(qū)行政審批局推出“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”舉措，聘請(qǐng)企業(yè)代表、協(xié)會(huì)代表、投資服務(wù)一線工作人員、專業(yè)人士、新聞媒體工作者、人大代表、政協(xié)委員及自愿參與營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督體驗(yàn)的熱心人士作為“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”主要成員。

昆山高新區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)唐敏文介紹：“獲聘后，‘體驗(yàn)官’要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集所在行業(yè)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中遇到的問題，向我們反映，并提出解決問題的意見建議?！w驗(yàn)官’還要定期參加碰頭會(huì)，以便我們更好地助推經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。”

“體驗(yàn)官”不僅是營(yíng)商環(huán)境督查員，也是政策講解宣傳員，他們進(jìn)一步搭建起了政企銀社多方溝通橋梁，切實(shí)提高了企業(yè)和群眾辦事的滿意度和獲得感。

無獨(dú)有偶。昆山高新區(qū)是蘇州揮發(fā)性有機(jī)物治理管家駐點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)之一，區(qū)安環(huán)局充分發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)作用，對(duì)區(qū)內(nèi)1127 家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)開展全面排查，建立健全企業(yè)動(dòng)態(tài)管理清單，編制揮發(fā)性有機(jī)物治理情況分析報(bào)告并系統(tǒng)梳理企業(yè)存在的問題，進(jìn)一步提出專業(yè)性整改建議。

昆山高新區(qū)安環(huán)局副局長(zhǎng)陸劍鋒說：“我們還開發(fā)了揮發(fā)性有機(jī)物數(shù)字化平臺(tái)和微信小程序，實(shí)施企業(yè)數(shù)字化建檔管理，通過企業(yè)線上咨詢與駐點(diǎn)環(huán)保管家上門服務(wù)相結(jié)合的方式，助力企業(yè)綠色發(fā)展?！?/p>

與此同時(shí)，昆山高新區(qū)還發(fā)布營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)20 條，啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，打響“昆如意·高興辦”營(yíng)商服務(wù)品牌;系統(tǒng)梳理企業(yè)現(xiàn)狀，通過創(chuàng)新積分制，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，制定專門培育方案……昆山高新區(qū)多措并舉，營(yíng)商環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。爭(zhēng)先進(jìn)位的昆山高新區(qū)正以問題為導(dǎo)向，做到該辦的事堅(jiān)決辦、能辦的事馬上辦、難辦的事想辦法辦、需合辦的事協(xié)作辦，以營(yíng)商“軟”環(huán)境培育發(fā)展“硬”實(shí)力。