本刊綜合報道

編者按農(nóng)業(yè)是立國之本，強國之基。黨的二十大從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，對“三農(nóng)”工作作出一系列重要部署，為新時代新征程全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進方向。2023 年11 月23 日，中共河南省委宣傳部召開“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐”系列主題第七場新聞發(fā)布會，介紹和解讀河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域在全面貫徹落實黨的二十大精神方面的進展情況和成果成效。

全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省

河南省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰作主發(fā)布，介紹全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省總體情況。他說，黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的目標，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署。河南作為全國重要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，始終牢記習(xí)近平總書記對河南提出“在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標”的殷殷囑托，立足河南實際實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢守住確保糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，深入學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，著力推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。

第一，堅定抓好糧食安全這個頭等大事，推動糧食綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。積極對接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)和機制保障，抓住耕地和種子兩個要害，糧食產(chǎn)量連續(xù)6 年超1 300 億斤，小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)居全國第一。落實最嚴格的耕地保護制度，糧食播種面積持續(xù)穩(wěn)定在1.61 億畝以上，累計建成高標準農(nóng)田8 330 萬畝，讓更多“靠天田”變成了“高產(chǎn)田”。2023 年在全國率先探索“投融建運管”一體化市場化推進模式，到“十四五”末要建成1 500 萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)、目前已建成292 萬畝，推廣良田、良種、良法、良機、良制“五良”配套融合，預(yù)計可增加糧食產(chǎn)能33 億斤以上，力爭到2025 年糧食產(chǎn)能跨上1 400 億斤新臺階。2023 年河南遭遇與夏糧成熟期高度重合、多年不遇的“爛場雨”和秋糧收獲期的“華西秋雨”，在河南省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下攻堅克難、抗災(zāi)保糧，奮力實現(xiàn)了夏糧產(chǎn)量710.02 億斤、仍處于歷史高位水平，秋糧增產(chǎn)奪豐收行動效果明顯，秋糧產(chǎn)量預(yù)計超600億斤，全年糧食總產(chǎn)預(yù)計將繼續(xù)保持在1 300 億斤以上。截至2023 年10 月底，全省能繁母豬存欄385.3萬頭、居全國第一位，處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的綠色合理區(qū)間，前10 個月累計外調(diào)生豬2 862.6 萬頭、全國第一，蔬菜、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。

第二，堅定抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。做足做活“土特產(chǎn)”這篇大文章，召開了全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺18 條措施支持綠色食品業(yè)加快發(fā)展，不斷強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，被認定全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品632 個、居全國第二位，累計創(chuàng)建7 個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建12 個國家級、100 個省級、274 個市級、278 個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，建設(shè)92 個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、8個全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4 495 個，在穩(wěn)定牧原、雙匯等行業(yè)旗艦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，又培育出蜜雪冰城、衛(wèi)龍等一大批新銳企業(yè)，持續(xù)鞏固了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為全省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一的支柱地位，植物工廠、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、AI 農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)百花齊放，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，方便酸辣粉市場份額占全國80%以上，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和鄉(xiāng)村旅游人數(shù)基本恢復(fù)到2019 年的水平。

河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地 資料圖

第三，堅定抓好科技和改革雙輪驅(qū)動，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐。一方面，用好科技這一利器。種業(yè)振興成效顯著，小麥、花生育種水平國際領(lǐng)先、供種能力全國第一，中原農(nóng)谷建設(shè)成勢見效，初步構(gòu)建了“1+1+1+2+N”政策體系和“管委會+公司+專家咨詢委員會”運作模式，53 個省級以上科研創(chuàng)新平臺、74 家種業(yè)企業(yè)已入駐農(nóng)谷，成功舉辦2023 中原農(nóng)谷國際種業(yè)大會，加快打造國家級、國際化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，中原農(nóng)谷和中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原科技城一起構(gòu)建形成了全省“三足鼎立”的科技創(chuàng)新大格局。技術(shù)裝備加快迭代升級，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達64.9%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達87%，5G+智慧農(nóng)業(yè)、智能灌溉、苗情監(jiān)測等一大批數(shù)字農(nóng)業(yè)場景加快呈現(xiàn)，中原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向智能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。另一方面，用好改革關(guān)鍵一招。有序推進農(nóng)村土地制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全省農(nóng)村集體資產(chǎn)3 934.2 億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)1 209.5 億元、占比30.7%，有經(jīng)營收益的行政村占比達81.1%，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到20.3萬家、家庭農(nóng)場發(fā)展到26.5 萬家、社會化服務(wù)組織發(fā)展到12.6 萬家，為推進鄉(xiāng)村全面振興注入了新動能、增添了新活力。

第四，堅定抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，在全國率先出臺鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，以“設(shè)計河南、美麗鄉(xiāng)村”為引領(lǐng)，以“治理六亂、開展六清”人居環(huán)境常態(tài)化整治提升為主抓手，啟動“千村萬戶”鄉(xiāng)村設(shè)計精品示范行動，創(chuàng)建20 個鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、100 個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 000 個示范村，蘭考縣、長垣市等10 個縣（市）獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。樹立運營前置、經(jīng)營鄉(xiāng)村、農(nóng)民主體理念，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)，新改建農(nóng)村公路8 576 公里、農(nóng)村公路總里程達23.8 萬公里，農(nóng)村自來水普及率提升至92%，新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所16.3 萬戶、無害化衛(wèi)生廁所普及率達70.5%，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系已覆蓋所有行政村和97%的自然村，農(nóng)村生活污水治理率達37.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村熱點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深化“五星”支部創(chuàng)建和“三零”創(chuàng)建活動，加強精神文明創(chuàng)建，鄉(xiāng)村治理體系得到持續(xù)完善，廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿φ诒徊粩嗉せ睿?023 年河南新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)16.38 萬人、累計55.33 萬人，新增帶動就業(yè)99.47 萬人、累計269.15 萬人，形成了“鳳歸中原”促振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奔共富的生動局面。

第五，堅定抓好脫貧攻堅成果鞏固拓展，推動農(nóng)民生活水平實現(xiàn)新提升。嚴格落實“四個不摘”要求，堅持興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，加快脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施幫扶產(chǎn)業(yè)項目3 914 個，持續(xù)強化農(nóng)民技能增收、經(jīng)營增收、財產(chǎn)增收、轉(zhuǎn)移增收，不斷增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，聚力打造“豫農(nóng)技工”“河南護工”等“豫字號”品牌矩陣，完成職業(yè)技能培訓(xùn)252.2 萬人次，新增持證技能人才403.2 萬人，前三季度全省農(nóng)村居民人均可支配收入13 618 元、同比增長6.8%、高出城鎮(zhèn)居民2.4 個百分點，農(nóng)村平均每百戶居民擁有家用汽車39 輛、空調(diào)135 臺、熱水器84 臺，全省4 000 多萬農(nóng)民群眾正在意氣風發(fā)地奔向共富新征程。

加快推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展

河南省委農(nóng)辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長馬萬里介紹說，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省開好局、起好步，我們系統(tǒng)謀定“1716”工作抓手，奮力開創(chuàng)河南“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

第一，編制“一個規(guī)劃”。就是《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃》，這是貫徹黨的二十大精神關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國部署的具體行動，河南省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，目前正在按照相關(guān)部署穩(wěn)步推進規(guī)劃編制。

第二，實施“七大行動”。一是實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全方位夯實糧食安全根基。全年新建高標準農(nóng)田535 萬畝、高標準農(nóng)田示范區(qū)400 萬畝，一大批先進適用的品種、技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械得到落地推廣。二是實施種業(yè)振興行動。以“中原農(nóng)谷”建設(shè)為主抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強省。國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院中原研究中心、神農(nóng)種業(yè)實驗室等創(chuàng)新平臺建成投用，中原農(nóng)谷累計培育新品種122 個，“新麥26”推廣面積超過600 萬畝，居全國超強筋小麥種植面積第一位。三是實施萬億級綠色食品集群培育行動。聚焦建設(shè)地力“加油站”、推進種養(yǎng)“一體化”，建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)示范產(chǎn)業(yè)園，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦小麥、生豬、肉牛、食用菌、中藥材等20 個優(yōu)勢特色，推進延鏈增值、賦能增效，搶占冷鏈食品、休閑食品、特色功能食品等行業(yè)新賽道，建成全國重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。四是實施現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動。做強生豬產(chǎn)業(yè)、做大牛羊產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)草業(yè)帶。五是實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。當前，我們正在研究制定現(xiàn)代設(shè)施種植、畜牧、漁業(yè)建設(shè)三個專項實施方案，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建多元化食物供給體系。六是實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動。瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標，以13 個專班推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)提高村莊規(guī)劃布局合理度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度、示范創(chuàng)建參與度，新創(chuàng)建5個國家鄉(xiāng)村振興示范縣，累計達10 個。七是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動。突出抓好合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)培育，新增國家示范社123 家，縣級以上示范家庭農(nóng)場發(fā)展到7 769 家，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到1 100 家。

第三，堅守“一條底線”。就是堅決守住糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、穩(wěn)慎推進農(nóng)村改革、防止規(guī)模性返貧、涉農(nóng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等紅線底線。

第四，打造“六大平臺”。以高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)打造大良田平臺，以“中原農(nóng)谷”建設(shè)為牽引打造大科創(chuàng)平臺，以綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手打造大產(chǎn)業(yè)平臺，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育為重點打造大服務(wù)平臺，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用為內(nèi)核打造大數(shù)據(jù)平臺，以“設(shè)計河南·美麗鄉(xiāng)村”為引領(lǐng)打造大鄉(xiāng)建平臺。

“中原糧倉”糧食生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師楊玉璞表示，在2023 年河南夏糧成熟期遭遇多年不遇的“爛場雨”情況下，省委、省政府錨定全年糧食總產(chǎn)目標，把秋糧單產(chǎn)提升作為“以秋補夏”、守牢底線的重要抓手，形成上下同心、齊抓共管的局面。聚焦關(guān)鍵作物、重點環(huán)節(jié)，早謀劃、早布局，抓好關(guān)鍵措施落實，有效推動秋糧單產(chǎn)提升，成效明顯。目前，秋糧已豐收到手，全年糧食總產(chǎn)預(yù)計繼續(xù)穩(wěn)定在1 300 億斤以上。我們主要從三個方面抓好秋糧生產(chǎn)。

一是立足打牢基礎(chǔ)，狠抓密度提升。組織省種業(yè)服務(wù)中心、省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家，根據(jù)生產(chǎn)實踐和品種表現(xiàn)，篩選出一批耐密玉米、大豆品種，推介給各地。在全省18 個省轄市征集近年來玉米密植高產(chǎn)典型，詳細列出種植品種、種植密度、行距株距、管理措施等，提前發(fā)放到全省各地，為增加密度提供參考。2023 年全省玉米平均種植密度4 500 株，較常年提高300 株左右，示范區(qū)種植密度5 000 株以上。

二是立足由點帶面，強化示范引領(lǐng)。堅持以點帶面、點面結(jié)合的做法，統(tǒng)籌利用玉米單產(chǎn)提升工程、綠色高產(chǎn)高效行動、規(guī)模糧油主體單產(chǎn)提升等資金4 億多元，支持15 個玉米縣、5 個大豆縣整建制開展創(chuàng)建，建設(shè)一批百畝試驗區(qū)、千畝高產(chǎn)區(qū)、萬畝示范區(qū)；在55 個糧油生產(chǎn)大縣，采取以獎代補形式，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等，通過項目帶動，引領(lǐng)糧食大面積均衡增產(chǎn)。豫北豫中豫南等地多個高產(chǎn)示范區(qū)玉米單產(chǎn)突破1 000 公斤。

三是立足均衡增產(chǎn)，抓好配套技術(shù)落實。成立18 個秋糧專家指導(dǎo)組，分包18 個省轄市，建立“專家+基層農(nóng)技人員”工作模式，做到專家到田、技術(shù)到人、良法落地。抓住玉米拔節(jié)期，對高密度玉米地塊和大豆玉米帶狀復(fù)合種植地塊，普遍開展化控，尤其是密度超過6 000 株地塊，落實兩次化控措施。指導(dǎo)農(nóng)民在玉米喇叭口期普遍進行追肥，對實施單產(chǎn)提升的地塊，利用水肥一體化設(shè)施，以水帶肥分期分3 次追肥。省財政安排2 000 萬元省級專項資金，提前下達4 億元“一噴多促”資金，并利用規(guī)模經(jīng)營主體糧油單產(chǎn)提升項目資金2 000 萬元，集中采購藥肥，以玉米南方銹病防控和后期“一噴多促”為重點，開展大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制病害流行蔓延、防止玉米早衰。

2023 年全省小麥面積持續(xù)穩(wěn)定在8 500 萬畝以上。下一步，全省上下將把小麥冬前管理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。一是著力抓好冬前管理。以培育冬前壯苗為目標，及時查苗補種，確保苗全、苗齊、苗勻，突出抓好晚播弱苗促弱轉(zhuǎn)壯和旺長麥田控旺轉(zhuǎn)壯，努力培育冬前壯苗。二是加強病蟲草害防控。利用冬前化學(xué)除草有利時機，在氣溫適宜情況下，適時開展化學(xué)除草。同時，做好病蟲害監(jiān)測防控，壓低冬前病蟲基數(shù)。三是強化寒潮天氣防范。密切關(guān)注天氣變化，在寒潮來臨之前根據(jù)土壤墑情情況及時澆水，防止凍害發(fā)生。總之，要采取多種措施保證小麥安全過冬，為2024 年夏糧豐收打下基礎(chǔ)。

著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

河南省委農(nóng)辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長趙耕介紹，近年來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求，嚴格執(zhí)行新《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，堅持“保安全”“提品質(zhì)”兩手抓，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上，多年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。主要做法有以下幾個方面。

一是壓實各方責任，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有人管、管得好。在壓實政府屬地責任上，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入對各地的食品安全考核、質(zhì)量工作考核和實施鄉(xiāng)村振興實績考核。在全國率先開展全域省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，推動以縣域為單位建立責任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴格、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。在壓實部門監(jiān)管責任上，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體小、散、多的實際，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)安工作網(wǎng)格化管理制度，1 791 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)管站、4.4 萬個行政村配備了專兼職協(xié)管員。經(jīng)常性開展巡查檢查、質(zhì)量安全監(jiān)測，從源頭上把住食品安全關(guān)。強化與市場監(jiān)管部門協(xié)作，構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管機制。在壓實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任上，以蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度，建立完善合格證+追溯碼的質(zhì)量安全追溯管理模式，使合格證成為農(nóng)產(chǎn)品來源明晰的“出生證”、上市銷售的“通行證”、質(zhì)量安全的“保證書”。加強宣傳教育引導(dǎo)，實施信用分級監(jiān)管，曝光違法行為，增強生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全意識，做到“不合格，不上市”。

二是推動標準化生產(chǎn)，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。認真落實“標準河南”建設(shè)任務(wù)，2023 年發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標準65 項，現(xiàn)行標準存量617 項。大力推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，全省有效期內(nèi)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3 604個,比2020 年年底增長了41.38%。申請創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地61 個，總面積占全省耕地的13%。

三是聚焦重點品種，開展集中整治。針對韭菜、牛羊肉、禽蛋、鱸魚等重點品種，持續(xù)開展“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動、農(nóng)藥獸藥使用減量行動和豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理行動。今年以來，開展定量監(jiān)測14.32 萬批次、速測214.5 萬批次，及時發(fā)現(xiàn)消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患。

四是強化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。聚焦違法違規(guī)使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質(zhì)、常規(guī)藥物殘留超標等問題，主動出擊、嚴查嚴處，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)處理。2023 年以來累計出動執(zhí)法人員7.58 萬人次、檢查經(jīng)營主體5.35 萬家次，有力打擊和震懾了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象

河南省委農(nóng)辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長謝長偉說，河南省委、省政府對宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，作出了一系列安排部署。我們按照國家和省委、省政府的統(tǒng)一安排和部署，主要做了3個方面的工作。

一是整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。河南省委、省政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治，作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗來打，已經(jīng)連續(xù)多年列入全省的民生實事，進行強力推進。特別是2022 年以來，積極推動“治理六亂、開展六清”集中整治行動，一大批影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題得到解決。

目前，河南農(nóng)村垃圾基本上實現(xiàn)日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活污水治理率穩(wěn)居中西部省份前列，無害化衛(wèi)生廁所普及率達70%，已建設(shè)“美麗小鎮(zhèn)”500 多個、“四美鄉(xiāng)村”1 萬多個、“五美庭院”183 萬個，河南農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)5 年受到國務(wù)院激勵表彰。

二是穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。2023 年，河南省委、省政府召開了高規(guī)格的鄉(xiāng)村建設(shè)推進會，在全國率先出臺了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》和13 個專項行動方案；建立了省、市、縣三級專班工作機制，負責統(tǒng)籌推進15 項重點建設(shè)任務(wù)。同時，開展為期兩年的示范創(chuàng)建活動，每年在全省選擇20 個縣、100 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 000 個村作為鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建單位，為全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板、樹立行業(yè)標桿。目前，全省20 戶以上的自然村全部通硬化路，所有的行政村全部通客車，農(nóng)村的集中供水率達93%，自來水普及率達91.5%，有45%的村支部達到三星以上標準，有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到縣級以上文明村鎮(zhèn)標準，全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村的數(shù)量一直穩(wěn)定在80%以上。

三是積極開展路徑探索和機制創(chuàng)新。我們鼓勵各地積極探索和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新辦法，形成了一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的鄉(xiāng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗和機制模式。這些創(chuàng)新模式和經(jīng)驗做法，為全省、全國其他地方的鄉(xiāng)村建設(shè)，提供了河南經(jīng)驗、貢獻了河南智慧。

如今，河南有很多農(nóng)村依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，持續(xù)打響“生態(tài)牌、鄉(xiāng)愁牌、田園牌、民俗牌”，不斷推動“美麗環(huán)境”向“美麗經(jīng)濟”的蝶變；有很多村莊是“小橋流水人家，戶戶庭院鮮花”，這些美好的田園慢生活，正吸引著越來越多的人，關(guān)心鄉(xiāng)村、走進鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。

下一步，我們將以學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，重點結(jié)合各地的村莊實際，進行分類創(chuàng)建、逐級提升。一是選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村莊，打造一批“五大振興”能夠整體呈現(xiàn)的“和美村莊”。二是推動一些基礎(chǔ)條件一般的村莊，深化環(huán)境整治、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全管護機制，把這些村莊打造成干凈、舒適的“潔美村莊”。三是對一些基礎(chǔ)條件薄弱的村，重點解決環(huán)境“臟亂差”問題，讓村莊首先干凈起來、整潔起來，建設(shè)成“達標村莊”。

河南農(nóng)民生活水平實現(xiàn)新提升

河南省鄉(xiāng)村振興局副局長孔劍君說，近年來，河南堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務(wù)，嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，著力增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

一是緊盯監(jiān)測幫扶，有效防止返貧致貧。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。堅持常態(tài)化監(jiān)測與集中排查相結(jié)合，2023 年全省集中排查農(nóng)戶近2 000 萬戶，把符合監(jiān)測條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍，監(jiān)測對象規(guī)模居全國第二位。對每戶監(jiān)測對象明確一名國家公職人員為幫扶責任人，精準落實開發(fā)式、兜底式幫扶措施。目前，全省監(jiān)測對象戶均享受幫扶措施5 個，返貧致貧風險消除率47.9%。

二是緊盯政策落實，切實做好民生保障。鞏固“三保障”和飲水安全成果，脫貧家庭義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生應(yīng)返盡返，低收入人口參保率穩(wěn)定在99.9%以上，農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全問題動態(tài)清零，農(nóng)村供水保障水平不斷提升。實施農(nóng)村低收入人口常態(tài)化救助幫扶，農(nóng)村低保標準提高到不低于5 280 元，特困人員基本生活標準不低于當?shù)氐捅藴实?.3 倍，145.5 萬脫貧人口、40.5 萬監(jiān)測對象納入低?；蛱乩Ф档妆Ｕ?。

三是緊盯群眾增收，不斷縮小收入差距。實施田園增收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，開展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”行動和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目改造提升試點、項目資產(chǎn)與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)銜接試點，“鞏固一批、升級一批、盤活一批、另起爐灶一批”產(chǎn)業(yè)項目。2023 年全省實施幫扶產(chǎn)業(yè)項目3 914 個，帶動增收104.45 萬戶次。開展防止返貧就業(yè)攻堅行動、“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，全省脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)233.66 萬人，完成年度目標的113.74%。2023 年前三季度，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入12 161 元，同比增長7.2%，比全省農(nóng)村平均水平高0.4 個百分點。

四是緊盯資金項目，著力提高惠農(nóng)效益。堅持資金投入總體穩(wěn)定，截至2023 年11 月20 日，2023年中央、省、市、縣四級共安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金213.98 億元，全省實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目13 278 個；全省扶貧項目資產(chǎn)（含幫扶項目資產(chǎn)）43.42 萬個，資產(chǎn)規(guī)模1 609.18 億元，持續(xù)發(fā)揮惠農(nóng)效益。

五是緊盯社會幫扶，廣泛凝聚工作合力。全省駐村工作隊1.1 萬個，駐村干部3.9 萬名，其中第一書記1.4 萬名，持續(xù)落實“五天四夜”工作制。中央25 個單位、省直194 個單位參與定點幫扶，4 個經(jīng)濟實力較強的省轄市結(jié)對幫扶4 個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，53 所省屬高?！耙粚σ弧苯Y(jié)對幫扶脫貧縣，1 萬余家民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動，不斷提升幫扶實效。深化消費幫扶，2023 年1—10 月全省組織購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品764.31 億元。

下一步，將聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，壓實各地各部門責任，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，確保“三保障”和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固提升、兜底保障水平穩(wěn)步提高，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省貢獻力量。

小麥、玉米、花生生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化

河南省農(nóng)機農(nóng)墾中心主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室主任張金龍說，近兩年，我們認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的決策部署，以培育先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，固優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動農(nóng)機化全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給提供了堅實支撐。發(fā)展成績主要體現(xiàn)在4 個方面。

一是農(nóng)業(yè)機械化水平全面提升。全省農(nóng)機總動力1.086 億千瓦、居全國第二；拖拉機327.5 萬臺、配套農(nóng)機具723.9 萬臺，均居全國第一；稻麥聯(lián)合收獲機24.8 萬臺、玉米收獲機9.4 萬臺、花生收獲機10.1 萬臺，居全國第一方陣；農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化率87.1%，高于全國平均水平14 個百分點，小麥生產(chǎn)、玉米生產(chǎn)、花生生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。

二是農(nóng)機化、信息化加快融合。智能農(nóng)機裝備進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，全省試點推廣農(nóng)機自動導(dǎo)航系統(tǒng)近4 000 臺，北斗導(dǎo)航輔助駕駛的農(nóng)機，已在露地蔬菜、特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)中規(guī)?；瘧?yīng)用?！昂幽限r(nóng)機云平臺”上線運行，實現(xiàn)作業(yè)面積核算、作業(yè)軌跡查詢、農(nóng)機精準調(diào)度、就近維修服務(wù)等，作業(yè)效率明顯提高。

三是農(nóng)機社會化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。全省農(nóng)機服務(wù)組織1.38 萬個，從業(yè)人員15.4 萬人，其中農(nóng)機合作社7 643 家，農(nóng)機社會化服務(wù)正在由耕、種、管、收向產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后初加工、農(nóng)資集采集用、技術(shù)示范推廣、信息咨詢服務(wù)、線上產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域延伸。

四是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近兩年，安排農(nóng)機購置補貼資金近40 億元，加大對智能農(nóng)機、復(fù)式農(nóng)機、高端農(nóng)機、急需農(nóng)機的補貼力度，新增農(nóng)機具44.97 萬臺，其中大中型拖拉機9.6 萬臺，糧食烘干機1 255 臺，受益農(nóng)戶42.2 萬戶,帶動投資159.6 億元。

下一步，我們將緊緊圍繞扛穩(wěn)糧食安全重任、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著眼農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用，堅持鏈式謀劃，綜合施策，持續(xù)推動農(nóng)機化再上新臺階，重點在5 個方面發(fā)力。

一是在保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給上，發(fā)揮好農(nóng)機裝備的支撐作用。在春耕生產(chǎn)、“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，組織抓好耕種收管、抗災(zāi)救災(zāi)等農(nóng)機服務(wù)保障，突出抓好糧食機收減損、高質(zhì)量播種、大豆玉米復(fù)合種植等工作，提升糧油作物單產(chǎn)。

二是在推廣先進農(nóng)機裝備上，發(fā)揮好補貼政策的激勵作用。持續(xù)加大山區(qū)丘陵、果園菜地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟作物等領(lǐng)域的農(nóng)機購置補貼力度；建立平急兩用、合作聯(lián)營、購買服務(wù)等機制，提高補貼標準，切實增加履帶式收獲機、烘干機、水泵等應(yīng)急救災(zāi)物資儲備。

三是在補齊短板弱項上，發(fā)揮好農(nóng)機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同作用。認真落實《培育壯大先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈行動方案》，聯(lián)合農(nóng)機裝備企業(yè)、科研院所、高等院校、農(nóng)機社會化服務(wù)組織等，成立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，堅持“一大一小”加智能化方向，協(xié)同攻關(guān)，破卡點、提質(zhì)量，加快補齊農(nóng)機短板。

四是在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上，發(fā)揮好農(nóng)機社會化服務(wù)組織的關(guān)鍵作用。加快研究制定區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)方案、糧食烘干中心建設(shè)方案，著眼平急兩用，制定標準，合理布局，全面提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平，實現(xiàn)科學(xué)防災(zāi)、有效抗災(zāi)、有序救災(zāi)。

五是在推進農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展上，發(fā)揮好信息化的數(shù)字賦能作用。建設(shè)“河南數(shù)字農(nóng)機”，將農(nóng)機裝備、農(nóng)機合作社、農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機監(jiān)理等納入農(nóng)機智能化管理平臺，推動農(nóng)機事務(wù)“一網(wǎng)通管”，實現(xiàn)農(nóng)機精準調(diào)度。同時，將持續(xù)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。