康曉波，楊迎冬，王 宇，祝傳兵，黃 成，張 杰，周翠瓊，柴金龍，張文鋆

（1.自然資源部高原山地地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警與生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，云南 昆明 650216；2.云南省高原山地地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警與生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，云南 昆明 650216；3.云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院，云南 昆明 650216；4.云南省地質(zhì)調(diào)查局，云南 昆明 650051）

0 引言

為了提升地質(zhì)災(zāi)害和防治技術(shù)研究水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練成果，形成系統(tǒng)化、理論化的系列科學(xué)技術(shù)研究成果，更有力地促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展、支撐和服務(wù)地質(zhì)災(zāi)害防治管理，云南省財(cái)政計(jì)劃安排了“云南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)系列專題研究”專項(xiàng)，由云南省自然資源廳主持、云南省地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施。該專項(xiàng)共設(shè)置12 個(gè)研究專題、1 項(xiàng)科技論文選輯任務(wù)，分別由長(zhǎng)期參加云南省地質(zhì)災(zāi)害防治與研究的資質(zhì)單位和科研院校牽頭開(kāi)展研究（表1）。云南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)是前所未有的重大專項(xiàng)行動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著[1-2]，在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律認(rèn)識(shí)、綜合防治水平提升等方面取得了較大進(jìn)步[3-6]。在研究成果總結(jié)的基礎(chǔ)上[7-8]，云南省地質(zhì)調(diào)查局組織完成了系列專題研究成果的綜合集成，對(duì)云南省地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的支撐起到了重要作用[9]。本文即是對(duì)該系列專題研究取得的主要科技進(jìn)步與創(chuàng)新點(diǎn)的梳理和評(píng)述，希望能為地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)踐與研究提供參考和借鑒。

表1 研究專題設(shè)置情況Table 1 The research topic setting fact sheet

1 綜合防治體系建設(shè)概況

1.1 建設(shè)實(shí)施概況

2012年彝良“9?7”地震后，國(guó)務(wù)院將云南省列為全國(guó)第一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)省份。2013年云南省政府第八次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《云南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)實(shí)施方案（2013—2020年）》。2013—2020年實(shí)施期間，每年投入20 億元專項(xiàng)資金，其中：中央補(bǔ)助10 億元，省級(jí)自籌7 億元，州（市）級(jí)自籌3 億元，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避讓搬遷與工程治理、應(yīng)急能力提升“四大體系”建設(shè)。

調(diào)查評(píng)價(jià)：分批次完成了全省129 個(gè)縣（市、區(qū)）的1∶50 000 地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，共調(diào)查、排查出地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)34 148 處。完成了受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的德欽、紅河等28 個(gè)縣城和東川因民、元陽(yáng)新街等40 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共68 個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治效果評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2020年在地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)部署開(kāi)展15 個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

監(jiān)測(cè)預(yù)警：對(duì)25 234 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)群測(cè)群防制度，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施及監(jiān)測(cè)員3.6 萬(wàn)余人。完成第二代地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電臺(tái)、傳真、短信、APP、微信公眾號(hào)、顯示屏、氣象大喇叭等方式，向社會(huì)免費(fèi)提供預(yù)警信息。建成省監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，布設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備19 233 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)3 663 處地質(zhì)災(zāi)害隱患的專業(yè)和普適型實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

搬遷避讓與治理工程：共下達(dá)16 個(gè)州（市）99 929戶搬遷避讓指標(biāo)，由地方人民政府統(tǒng)籌實(shí)施。共實(shí)施4 500 余處地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目（大型以上治理工程763 處，中小型治理工程約3 800 處）。

應(yīng)急能力：組建了由省級(jí)專家組和7 個(gè)片區(qū)專家組、73 個(gè)應(yīng)急調(diào)查組、230 多名專業(yè)技術(shù)人員組成的專業(yè)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。建成了省、州（市）級(jí)應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)，以及地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)。構(gòu)建了省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)中心（站），安排530 多名駐州（市）包縣和駐縣聯(lián)鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員為地質(zhì)災(zāi)害防治提供技術(shù)支持。組建省地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別中心，利用衛(wèi)星光學(xué)影像數(shù)據(jù)、SAR 數(shù)據(jù)，采用天—空—地一體化技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別。

此外，編發(fā)《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》《云南省地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》《云南省地質(zhì)災(zāi)害防治資金管理辦法》等省級(jí)和地方規(guī)范性文件300 多份。

1.2 建設(shè)成效評(píng)述

通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高了監(jiān)測(cè)員及基層干部和群眾的認(rèn)知水平和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。2013～2020年，云南省通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和群測(cè)群防成功預(yù)警329起地質(zhì)災(zāi)害，避免人員傷亡16 306 人，避免財(cái)產(chǎn)損失約3.48 億元。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程有效保護(hù)約93 萬(wàn)人、435 余億元生命財(cái)產(chǎn)安全，搬遷避讓消除受地質(zhì)災(zāi)害威脅人口約10 萬(wàn)戶40 萬(wàn)人。遏制或消除了一大批地質(zhì)災(zāi)害隱患，并修復(fù)了地質(zhì)環(huán)境、拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)空間。

綜合防治體系建設(shè)實(shí)施使全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢(shì)。2001—2020年，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量從2001年的962 起下降到2020年的375 起，下降了61%。2001—2012年（綜合防治體系實(shí)施之前）與2013—2020年（綜合防治體系實(shí)施之后）比較，年均地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)由1 461 起降為388 起，下降了73%（圖1）。

圖1 2001—2020年云南省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖Fig.1 Statistical chart of the number of geological disasters occurred in Yunnan Province from 2001 to 2020

地質(zhì)災(zāi)害造成死亡及失蹤人數(shù)明顯減少。2001—2020年，全省地質(zhì)災(zāi)害共造成1 740 人死亡和失蹤，年度死亡和失蹤人數(shù)從2001年的193 人下降到2020年的23 人，下降了88%。2001—2012年與2013—2020年比較，年均因地質(zhì)災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)由116 人下降到43人，下降了63%，總體呈下降趨勢(shì)并趨于平穩(wěn)（圖2）。

圖2 2001—2020年云南省地質(zhì)災(zāi)害死亡及失蹤人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖Fig.2 Statistical chart of the number of deaths and missing persons from geological disasters in Yunnan Province from 2001 to 2020

2 地質(zhì)災(zāi)害規(guī)律研究進(jìn)展

依據(jù)1∶50 000 地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防災(zāi)效果調(diào)查等翔實(shí)的資料，通過(guò)多學(xué)科綜合研究，系統(tǒng)分析了云南高原地質(zhì)災(zāi)害特征、形成條件及發(fā)育規(guī)律，進(jìn)行了地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)評(píng)價(jià)，提升了云南災(zāi)害地質(zhì)的基礎(chǔ)研究水平，取得了以下新進(jìn)展和新認(rèn)識(shí)。

2.1 地質(zhì)災(zāi)害形成條件

（1）細(xì)化了高原地質(zhì)環(huán)境條件分區(qū)和評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)云南高原地質(zhì)環(huán)境特征的深入研究，將云南省地質(zhì)環(huán)境條件細(xì)化成地質(zhì)環(huán)境條件差、較差、中等、較好、好5 個(gè)等級(jí)23 個(gè)亞區(qū)（表2），編繪了新的云南省地質(zhì)環(huán)境分區(qū)圖，為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性和防治分區(qū)打牢了基礎(chǔ)。地質(zhì)環(huán)境條件差區(qū)11.66 × 104km2，占全省面積的29.59%；較差區(qū)8.37 × 104km2，占21.24%；中等區(qū)10.21 ×104km2，占25.91%；較好區(qū)9.17 × 104km2，占23.26%。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害主控和誘發(fā)因素、發(fā)育特征和成災(zāi)模式分區(qū)研究，為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警閾值設(shè)定、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃等提供了地質(zhì)環(huán)境依據(jù)。

表2 云南省地質(zhì)環(huán)境條件分區(qū)表Table 2 Zoning of geological environmental conditions in Yunnan Province

（2）系統(tǒng)分析認(rèn)識(shí)了高原復(fù)雜環(huán)境特征

由于山高坡陡、構(gòu)造發(fā)育、土石松散、地震頻繁、局地暴雨多發(fā)、宜建土地狹小、人口密集、工程活動(dòng)強(qiáng)烈等不利因素相疊加，形成一系列復(fù)雜環(huán)境區(qū)帶，這些區(qū)帶地質(zhì)災(zāi)害防治難度大、穩(wěn)定性和持久性差。集中表現(xiàn)在高原山嶺臺(tái)地復(fù)雜環(huán)境中的城鎮(zhèn)，如綠春、紅河、永善等縣城；高原山間河谷復(fù)雜環(huán)境中的城鎮(zhèn)，如德欽（圖3）、貢山、福貢、瀘水、大關(guān)、鹽津等縣城。雖經(jīng)數(shù)十年的持續(xù)治理，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情依然頻現(xiàn)，新增隱患不斷發(fā)展，是地質(zhì)災(zāi)害防治的老大難地區(qū)。通過(guò)系統(tǒng)的分析研究，認(rèn)識(shí)到高原復(fù)雜環(huán)境是由自然與社會(huì)多因素構(gòu)成的復(fù)雜、脆弱環(huán)境系統(tǒng)，總體呈現(xiàn)復(fù)雜性強(qiáng)、脆弱性高、動(dòng)態(tài)突變等特征[10]。

圖3 德欽縣城重大地質(zhì)災(zāi)害分布圖Fig.3 Distribution map of major geological disasters in the Deqin County Town

2.2 地質(zhì)災(zāi)害成因及規(guī)律

（1）全面研究總結(jié)了地質(zhì)災(zāi)害成因及規(guī)律

應(yīng)用地球系統(tǒng)科學(xué)原理和方法，系統(tǒng)剖析了地質(zhì)災(zāi)害成因，總結(jié)了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律。地質(zhì)災(zāi)害形成條件主控于地形地貌、巖土體類型、地質(zhì)構(gòu)造及新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)等；主要由降雨和凍融、河川徑流、地震和人類工程活動(dòng)單因素或多因素誘發(fā)；地質(zhì)災(zāi)害沿特定的地形地貌區(qū)間發(fā)育強(qiáng)烈；軟弱、散裂、層狀結(jié)構(gòu)巖土體易發(fā)；構(gòu)造控制作用明顯，活動(dòng)性斷裂尤為顯著；高發(fā)期與雨季豐水期吻合；地震烈度與次生地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度成正比，沿發(fā)震斷裂和近場(chǎng)發(fā)育密集[11]。

（2）切實(shí)提高了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)精度

采用信息量模型法開(kāi)展高原山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性研究，得到全省不同種類地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分類分區(qū)結(jié)果，對(duì)不同災(zāi)種的易發(fā)程度分區(qū)圖進(jìn)行疊加分析，得到云南省地質(zhì)災(zāi)害綜合易發(fā)分區(qū)圖。劃分高、中、低三級(jí)易發(fā)區(qū)32 個(gè)亞區(qū)，其中11 個(gè)高易發(fā)區(qū)面積181 240 km2，占全省面積的46%；15 個(gè)中易發(fā)區(qū)面積142 864.40 km2，占36.26%；6 個(gè)低易發(fā)區(qū)面積69 895.60 km2，占17.74%。

（3）深化了地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素和判據(jù)研究

云南省降雨、人類工程活動(dòng)及地震對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)作用突出。通過(guò)對(duì)2004—2020年降雨誘發(fā)型地質(zhì)災(zāi)害的激發(fā)雨強(qiáng)判據(jù)研究，采用統(tǒng)計(jì)分析方法，確定23 個(gè)地質(zhì)環(huán)境分區(qū)1 h 和24 h 崩塌、滑坡、泥石流不同災(zāi)害類型激發(fā)雨強(qiáng)判據(jù)（表3）。對(duì)普適型和專業(yè)型監(jiān)測(cè)預(yù)警隱患點(diǎn)，建立了地質(zhì)災(zāi)害多參數(shù)判據(jù)預(yù)警模型，如滑坡采用形變參數(shù)+雨量+含水率、泥石流采用雨量+含水率+泥水位、崩塌采用雨量+裂縫+傾角加速度綜合預(yù)警模型。

表3 怒江流域北段高山峽谷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害激發(fā)雨強(qiáng)預(yù)警判據(jù)Table 3 Criteria for early warning of geological disasters in the alpine valley area of the northern section of the Nujiang River Basin

2.3 特殊巖土地質(zhì)災(zāi)害特征

云南地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的特殊巖土體主要包括紅層、花崗巖、膨脹土、凍融巖土、巖溶和山區(qū)填土六類。其中，紅層、巖溶分布最廣，占全省面積的25.04%、28.14%，山區(qū)填土非常普遍。特殊巖土工程地質(zhì)特性復(fù)雜，工程地質(zhì)屬性較差[12]，形成了不同的地質(zhì)災(zāi)害特征。

（1）紅層為典型的易滑巖土層。在砂泥巖互層層面處，層間剪切帶（泥化夾層）、構(gòu)造結(jié)構(gòu)面、土石界面處，遇水后易形成軟弱結(jié)構(gòu)面或發(fā)展為滑動(dòng)面，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)發(fā)生滑動(dòng)。滑坡特征主要為順層滑動(dòng)、沿泥化夾層滑動(dòng)、軟巖蠕變。

（2）滇西花崗巖地質(zhì)災(zāi)害易形成災(zāi)害鏈?；乱云旅鏈\表層滑動(dòng)為主，滑動(dòng)過(guò)程中具有“滾雪球”特征，沿坡面帶動(dòng)大量松散物滑動(dòng)至溝道內(nèi)，堵塞溝床，為泥石流的爆發(fā)提供固體松散物，最終發(fā)展形成流域地質(zhì)災(zāi)害鏈。

（3）膨脹土滑坡具有淺層性、牽引性、平緩性、季節(jié)性、方向性的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，滑帶深度在0.5～3.0 m 的滑坡占65%，多為牽引式滑動(dòng)，大都發(fā)生于1∶4～1∶5的緩坡上。在季節(jié)性的干濕循環(huán)下，滑坡發(fā)生概率增大。向陽(yáng)邊坡溫度變化較大，滑坡發(fā)生的可能性增大。

（4）滇西北凍融區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具明顯的地帶特征。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育呈現(xiàn)突發(fā)性、群發(fā)性、多因素影響、多因素疊加的規(guī)律，鏈?zhǔn)綖?zāi)害特征明顯，凍融作用孕育高位崩塌、高位滑坡、堵江滑坡災(zāi)害鏈。

（5）巖溶塌陷區(qū)域上分布零星，地段上呈現(xiàn)“點(diǎn)狀”特征。在巖溶斷陷盆地、巖溶槽谷（洼）地、巖溶臺(tái)地或古高原面等地貌單元，存在松散土覆蓋層和巖溶化地層淺表巖土雙層結(jié)構(gòu)，易于產(chǎn)生巖溶塌陷[13]。

（6）填土滑坡特征表現(xiàn)為成分復(fù)雜、固結(jié)度低、結(jié)構(gòu)和變形復(fù)雜性高，未及時(shí)有效治理是主要成因。受填土成分、密實(shí)度、堆填過(guò)程、堆積形態(tài)等影響，形成及運(yùn)動(dòng)機(jī)制差異很大。

3 地質(zhì)災(zāi)害防治支撐技術(shù)研究進(jìn)展

地質(zhì)災(zāi)害防治支撐技術(shù)主要是基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息系統(tǒng)建設(shè)及服務(wù)、應(yīng)急處置等技術(shù)系列。在地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)中，開(kāi)展了大量的研究工作，取得了以下技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。

3.1 地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別評(píng)價(jià)技術(shù)

（1）地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合遙感識(shí)別技術(shù)研究進(jìn)展

通過(guò)多源雷達(dá)數(shù)據(jù)SAR 地表形變分析，結(jié)合光學(xué)影像進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感識(shí)別，選取不同波長(zhǎng)（RADARSAT—2、Sentinel—1）、不同波段（ALOS—2、Sentinel—1、COSMO—SkyMed）雷達(dá)數(shù)據(jù)開(kāi)展效果分析評(píng)價(jià)，結(jié)合坡度、坡向、地形起伏、植被覆蓋等條件，提出適用于云南省地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別的有效數(shù)據(jù)源，劃分四級(jí)12 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害InSAR 監(jiān)測(cè)適宜性分區(qū)，形成有效地質(zhì)災(zāi)害形變監(jiān)測(cè)分區(qū)適用性研究成果。

復(fù)雜環(huán)境地形陡峭、起伏大，通行困難，地面調(diào)查難度大。根據(jù)工程應(yīng)用研究，采用無(wú)人機(jī)低空傾斜攝影獲取數(shù)字高程模型DEM、正射影像圖DOM、數(shù)字線劃圖DLG，完成實(shí)景三維建模的新型技術(shù)方法（圖4），得到翔實(shí)的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀形態(tài)，減少測(cè)量工作量，提高作業(yè)效率，安全高效完成地質(zhì)災(zāi)害分析評(píng)價(jià)，滿足高原山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查及評(píng)價(jià)需要[14]。

圖4 傾斜攝影及三維實(shí)景建模技術(shù)流程圖Fig.4 Technical flow chart of aerial photography and 3D realistic modeling technology

（2）巖溶塌陷隱患勘查識(shí)別與評(píng)價(jià)技術(shù)研究進(jìn)展

根據(jù)多年的高原巖溶場(chǎng)地塌陷隱患識(shí)別及防治技術(shù)研究，提出了適用于不同工程特點(diǎn)、不同地質(zhì)條件的巖溶精準(zhǔn)綜合探測(cè)技術(shù)方法，進(jìn)一步提高了巖溶探測(cè)的精準(zhǔn)度，為工程建設(shè)設(shè)計(jì)提供了更準(zhǔn)確的依據(jù)。同時(shí)，建立了基于物探和鉆探的巖溶地區(qū)三維可視化地質(zhì)模型，為確定巖溶發(fā)育的范圍，精細(xì)描述巖溶的三維形態(tài)特征，預(yù)測(cè)巖溶塌陷等提供了更為精確的技術(shù)方法[15]。

（3）采礦沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別技術(shù)研究進(jìn)展

云南高原采礦沉陷區(qū)下沉盆地不明顯，地裂縫和地表沉陷局限在采空區(qū)周邊，與平原地區(qū)差異明顯。在總結(jié)識(shí)別及防治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了采空區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別技術(shù)研究理論模型和災(zāi)害治理理論模型。歸納總結(jié)了采空區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別和災(zāi)害防治的模式及防治技術(shù)優(yōu)化建議[16]。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)

群測(cè)群防體系引入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)加以提升已成趨勢(shì)[17-19]。云南省自2012年在怒江流域開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)以來(lái)，監(jiān)測(cè)預(yù)警模式已從“人防”單一模式逐步發(fā)展成“人防+技防”的綜合模式。

（1）吸收國(guó)內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警適用技術(shù)，結(jié)合云南經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，從自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建立，到自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警模型與判據(jù)確定、數(shù)據(jù)分析及預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急技術(shù)支撐等方面建立了云南省滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。

（2）通過(guò)對(duì)崩塌、滑坡、泥石流自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警成災(zāi)因子及誘發(fā)因素分析，建立了崩塌、滑坡、泥石流單參數(shù)及多參數(shù)聯(lián)合的預(yù)警模型及分區(qū)閾值，提高了自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性。

（3）在監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)交換、預(yù)警信息處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定了地方標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法，規(guī)范了全省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)、信息發(fā)布及處置的流程。

（4）構(gòu)建了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)從數(shù)據(jù)采集、傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)、展現(xiàn)到分析為一體的信息化、可視化、智能化服務(wù)平臺(tái)。

3.3 地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)

云南是全國(guó)首批7 個(gè)地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)試點(diǎn)省份，通過(guò)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了部、省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)信息互聯(lián)互通，增強(qiáng)了云南省地質(zhì)環(huán)境管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、數(shù)字化、信息化與智能化能力，登記了多項(xiàng)軟件著作權(quán)[20-26]。

（1）建設(shè)了云南省地質(zhì)環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)體系、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)中心和地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)，整合了各類地質(zhì)環(huán)境信息資源（圖5）。

圖5 云南省地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)框架圖Fig.5 Framework of the geological environment information platform in Yunnan Province

（2）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、微服務(wù)等技術(shù)，根據(jù)系統(tǒng)一體化、數(shù)據(jù)集成化、信息綜合化和大數(shù)據(jù)可視化的建設(shè)原則，實(shí)現(xiàn)了自然資源云、時(shí)空信息云和地質(zhì)環(huán)境云“三云”融合，多用戶使用、多并發(fā)訪問(wèn)。

（3）實(shí)現(xiàn)了以地質(zhì)災(zāi)害隱患為主線，從時(shí)間（過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)）、空間、措施（隱患識(shí)別、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避災(zāi)搬遷、工程治理、核銷隱患等）、資金四個(gè)維度對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)行全生命周期閉環(huán)管理。

（4）采用時(shí)空大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的多維信息聯(lián)動(dòng)可視化技術(shù)，打通數(shù)據(jù)壁壘，聯(lián)通業(yè)務(wù)流程，建立了資金動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害防治資金全流程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

3.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)

在建設(shè)以省、州（市）、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)中心（站）為節(jié)點(diǎn)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系過(guò)程中，取得了以下技術(shù)進(jìn)步。

（1）研究總結(jié)了地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式及表征，建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)因子及運(yùn)動(dòng)特征指標(biāo)體系，確定了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性及險(xiǎn)情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及處置提供了科學(xué)依據(jù)。

（2）系統(tǒng)分析了省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題，在已有適用技術(shù)及成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的理論和技術(shù)研究成果，研究集成了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急支撐技術(shù)方法系列，尤其是應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警及重大隱患處置技術(shù)方法和實(shí)施流程。

4 地質(zhì)災(zāi)害防治工程研究進(jìn)展

在地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)中，工程治理作為最根本的地質(zhì)災(zāi)害隱患消減措施，投資占比最高，勘察設(shè)計(jì)研究的深度和廣度最大，取得了以下技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。

4.1 特殊巖土地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)

研究不同地質(zhì)條件下特殊巖土地質(zhì)災(zāi)害防治工程經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，提出因地制宜、分類施策的地質(zhì)災(zāi)害防治措施和建議。

（1）紅層滑坡防治對(duì)策以防為主、因害設(shè)防，通過(guò)治水、支擋、錨固等措施系統(tǒng)防治。泥石流防治應(yīng)防治結(jié)合，開(kāi)展流域綜合治理，穩(wěn)、攔、排工程措施打基礎(chǔ)。

（2）花崗巖地質(zhì)災(zāi)害鏈注重全流域綜合防治。充分利用泥石流溝中上游的水土保持工程、沿途護(hù)岸工程和泥石流停淤場(chǎng)所的調(diào)節(jié)作用，降低泥石流蓄能速度，實(shí)現(xiàn)泥、沙、石、水的沿途有效分離，削減泥石流動(dòng)能，達(dá)到減災(zāi)目的。

（3）膨脹巖土滑坡防治優(yōu)先治水。遵循“防水、防風(fēng)化、防反復(fù)膨脹循環(huán)、防強(qiáng)度衰減”的原則，采用擋、排、截、支、護(hù)相結(jié)合的綜合整治方案。值得重視的是，一般滑坡整治中常用的大清方減載法不適宜膨脹土滑坡防治，易造成更大規(guī)?；挛：?。

（4）凍融巖土高位滑坡、泥石流防治宜采取“監(jiān)測(cè)為先、重視排水、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的思路。凍融巖土區(qū)高位滑坡勘查治理困難，需根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)判斷滑坡穩(wěn)定性、論證治理方案。泥石流因物源豐富，防治方案應(yīng)重視庫(kù)區(qū)資源利用、大庫(kù)容攔蓄、集中控制物源，并重視生物工程及堵江監(jiān)測(cè)預(yù)警等措施。

（5）巖溶塌陷防治重在地基處理。研究提出了地表防滲、地下加固、控制地下水開(kāi)采、結(jié)構(gòu)物跨越等綜合措施。研發(fā)的“一種溶洞覆蓋層表面極限均布荷載的計(jì)算方法”“一種巖溶地基穩(wěn)定性計(jì)算方法”“一種巖溶樁基礎(chǔ)地基溶洞頂板最小厚度的計(jì)算方法”獲得國(guó)家發(fā)明專利[27-29]。

（6）填土滑坡防治應(yīng)強(qiáng)調(diào)因地制宜?；谔钔粱氯藶榭刂菩詮?qiáng)、軟弱結(jié)構(gòu)面不確定性高等特點(diǎn)，應(yīng)以預(yù)防為主，已形成滑坡的宜采取截排水、回填反壓、清坡減載、抗滑支擋等措施。

4.2 重大工程地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)

結(jié)合典型案例和工程特點(diǎn)，總結(jié)分析云南水利水電、公路、采礦等3 類重大工程區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律、成因機(jī)制，研究提出地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策、措施及方法。

（1）研究總結(jié)了高原深切峽谷區(qū)水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治技術(shù)措施，完善了工程實(shí)施全過(guò)程地質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)巖土體穩(wěn)定性超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)安全隱患、變形開(kāi)裂或局部失穩(wěn)破壞巖土體及時(shí)進(jìn)行處理、做好應(yīng)急預(yù)案，高邊坡、庫(kù)區(qū)重特大地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究取得新認(rèn)識(shí)[30]。

（2）高原山區(qū)公路路線繞避、隧道穿越及大跨徑橋梁跨越重大地質(zhì)災(zāi)害體3 種工程措施，能有效保障公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。研究提出的高輕型分離式預(yù)應(yīng)力錨索樁板墻、高輕型整體現(xiàn)澆式預(yù)應(yīng)力錨索樁板墻、加筋土擋墻、錨定板擋墻4 種高于12 m 的輕型支擋工程方案，應(yīng)用于云南水（富）麻（柳灣）、廣州梅（州）河（源）等省內(nèi)外多條高速公路的高路堤支擋結(jié)構(gòu)工程中，節(jié)約投資上億元，經(jīng)濟(jì)效益突出。提出的豎向鋼花管、斜向鋼錨管多次分段控制注漿加固支擋技術(shù)，已在云南、廣東等超過(guò)20 條高速公路中得到推廣應(yīng)用，成為公路邊坡災(zāi)害搶險(xiǎn)的常態(tài)化技術(shù)[31]。

（3）總結(jié)分析云南采礦沉陷區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際案例研究，構(gòu)建了煤礦采空區(qū)次生災(zāi)害治理的理論模型，優(yōu)化完善了采空區(qū)次生災(zāi)害治理的思路和防治措施，歸納了工程防治、生物治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理方法系列。

4.3 復(fù)雜環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程技術(shù)體系

針對(duì)復(fù)雜環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害特征，探索從調(diào)查評(píng)價(jià)、防治規(guī)劃、災(zāi)害治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警到治理后評(píng)價(jià)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)，形成了高原復(fù)雜環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程技術(shù)體系。

（1）通過(guò)資源與環(huán)境條件精細(xì)調(diào)查，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)國(guó)土空間承載力及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃，綜合施治，依法管理，保證人類活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境相適應(yīng)，提高治理工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，以期取得長(zhǎng)治久安的成效[32]。

（2）創(chuàng)新和引進(jìn)生物谷坊、微型樁、復(fù)式排導(dǎo)槽、樁林壩、圓形抗滑樁、抗滑擋土板、抗滑樁+擋土墻等新型有效工程技術(shù)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，提高地質(zhì)災(zāi)害防治效益和可持續(xù)性。

（3）因地制宜采取削峰填谷、河溪改道等地質(zhì)環(huán)境改造工程，能長(zhǎng)久消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。如有“山頂一線天”之稱的綠春縣城，位于1.23 km2的山梁上，長(zhǎng)期受地質(zhì)災(zāi)害危害。雖進(jìn)行了大量工程治理和片區(qū)綜合整治，但“防治效果顯著，災(zāi)情動(dòng)態(tài)發(fā)展”趨勢(shì)仍未改變。2009年開(kāi)展削峰填谷工程改造地質(zhì)環(huán)境，有效遏制了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)，形成建設(shè)用地1.56 km2（圖6）。德欽縣城水磨房河與直溪河改道并流稀釋黏性泥石流以利排導(dǎo)，也取得了良好成效。

（4）建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是必不可少的地質(zhì)災(zāi)害防治前提和保障，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)貫穿于復(fù)雜環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害防治始終，監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是長(zhǎng)期的保障措施。

5 結(jié)語(yǔ)

云南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。系列專項(xiàng)研究了云南高原地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害成因、發(fā)育分布規(guī)律、易發(fā)性分區(qū)評(píng)價(jià)，總結(jié)了地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合遙感識(shí)別、巖溶塌陷隱患勘查識(shí)別、采礦沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查識(shí)別、地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息技術(shù)運(yùn)用、應(yīng)急支撐技術(shù)及特殊巖土、重大工程、復(fù)雜環(huán)境的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程技術(shù)，歸納評(píng)述了系列專項(xiàng)研究取得的主要科技成果，為下一步云南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系的高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)行提供保障。

面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的新形勢(shì)[33-35]，尚需加強(qiáng)地球探測(cè)與信息技術(shù)研究，提高快速探測(cè)評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害隱患的精度；改進(jìn)“三查”方法，及早發(fā)現(xiàn)新增隱患及成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；研究國(guó)土空間規(guī)劃的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，增強(qiáng)可行性及長(zhǎng)效防災(zāi)減災(zāi)功能等[36-38]。