周雅婷
《民法典》對(duì)醫(yī)療知情同意規(guī)則的規(guī)定基本沿襲《侵權(quán)責(zé)任法》,置于《民法典》第1219 條第1 款第2句,其中第2 句前段是患者知情同意規(guī)則,后段是近親屬醫(yī)療同意規(guī)則。較之《侵權(quán)責(zé)任法》第55 條改動(dòng)處有三:(1)第1 款第2 句前段中的“書(shū)面同意”改成“明確同意”;(2)第1 款第2 句后段中的“書(shū)面同意”改成“明確同意”;(3)第1 款第2 句后段中的“不宜向患者說(shuō)明”前增加“不能”的情形。①《民法典》第1219 條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明,并取得其明確同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!睆姆l表述來(lái)看,前后段間使用分號(hào),意指前后段在法律上作同等評(píng)價(jià),即近親屬同意等同于患者的同意。因此,近親屬同意規(guī)則應(yīng)屬于醫(yī)療知情同意規(guī)則的組成部分,其立法目的和規(guī)范意旨應(yīng)與患者的知情同意規(guī)則相一致。但近親屬同意本質(zhì)上并非患者本人的同意,何時(shí)近親屬得為同意,近親屬的范圍如何界定,當(dāng)近親屬意見(jiàn)和患者意見(jiàn)或者患者可推測(cè)的意見(jiàn)不一致時(shí)如何處理,近親屬同意在法律上性質(zhì)如何,醫(yī)生是否可根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)判斷而不采納近親屬意見(jiàn),以及近親屬濫用同意權(quán)的法律后果等,都是值得討論的問(wèn)題。
事實(shí)上,日常醫(yī)療活動(dòng)中由近親屬進(jìn)行同意的情況極其常見(jiàn),疫苗接種、孕婦生產(chǎn)、外科手術(shù)等都需要近親屬簽署知情同意書(shū)。同時(shí),也產(chǎn)生許多問(wèn)題,典型如“肖志軍拒簽事件”“榆林產(chǎn)婦跳樓事件”,其他如手術(shù)中更改麻醉方式未取得近親屬同意②參見(jiàn)江西省吉安市中級(jí)人民法院(2021)贛08 民終2829 號(hào)民事判決書(shū)。、拔牙后腦出血近親屬補(bǔ)簽知情同意書(shū)③參見(jiàn)廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院(2019)貴民申5252 號(hào)民事裁定書(shū)。等情況亦屬常見(jiàn)。當(dāng)然,醫(yī)療活動(dòng)中還存在大量同時(shí)向患者和近親屬告知并取得同意,分別簽署知情同意書(shū)或者在同一知情同意書(shū)上均簽名的情況,此時(shí)的近親屬同意應(yīng)為患者自身同意的加強(qiáng)或者患者同意的證明人,與本文所討論的近親屬醫(yī)療同意不屬于同一范疇,也非法條所規(guī)定的近親屬同意。因此,本文所討論的近親屬醫(yī)療同意是指只要取得近親屬同意,醫(yī)生便可實(shí)施醫(yī)療行為的情形。
《民法典》第1219 條的規(guī)定豐富了近親屬醫(yī)療同意的類(lèi)型,更重要的是,置于《民法典》中有了體系解釋的條件和必要,目的解釋也有更為豐富的資源。本文嘗試從解釋論角度對(duì)近親屬醫(yī)療同意規(guī)則進(jìn)行闡述,就教于方家。
我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有對(duì)醫(yī)療行為作出明確規(guī)定。通常認(rèn)為《醫(yī)師法》第22 條中的“醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)”和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第88 條中的“診療活動(dòng)”是相類(lèi)似的概念。④參見(jiàn)王岳主編:《醫(yī)事法》(第3 版),人民衛(wèi)生出版社2019 年版,第15 頁(yè);艾爾肯:《論醫(yī)療行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)》,載《遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006 年第4 期?!夺t(yī)師法》第22 條第1 項(xiàng)規(guī)定“在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案”。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第88 條規(guī)定“診療活動(dòng):是指通過(guò)各種檢查,使用藥物、器械及手術(shù)等方法,對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)”。學(xué)界使用較多的還有我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和日本對(duì)于醫(yī)療行為的界定,其中我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)為:“凡以治療、矯正或預(yù)防人體疾病、傷害、殘缺或保健為直接目的,所為的處方或用藥等行為的全部或一部之總稱,謂為醫(yī)療行為?!雹蒉D(zhuǎn)引自陳聰富:《醫(yī)療責(zé)任的形成與展開(kāi)》,臺(tái)大出版中心2019 年版,第2 頁(yè)。日本學(xué)者認(rèn)為:“醫(yī)療行為是指疾病的預(yù)防、患者身體狀況的把握和疾病原因以及障害的發(fā)現(xiàn)、疾病和障害治療以及因疾病引起的痛苦的減輕,患者身體及精神狀況改善等為目的對(duì)身心所作的診察治療行為。”⑥轉(zhuǎn)引自艾爾肯:《論醫(yī)療行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)》,載《遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006 年第4 期。應(yīng)該說(shuō),各國(guó)各地區(qū)對(duì)于醫(yī)療行為的界定大致相同,是指針對(duì)人體疾病的治療、預(yù)防及保健行為。
醫(yī)療行為是針對(duì)人的身體的行為,難免造成人體傷害。但就一般社會(huì)觀念,人們很難將醫(yī)療行為與傷害聯(lián)系在一起。因此,對(duì)于醫(yī)療行為存在傷害說(shuō)和非傷害說(shuō)。醫(yī)療行為傷害說(shuō)肇始于德國(guó)法院“骨癌截肢案”判決,該案認(rèn)為醫(yī)療行為具有傷害性,阻卻違法必須征得患者同意。⑦參見(jiàn)錢(qián)葉六:《醫(yī)療行為的正當(dāng)化根據(jù)與緊急治療、專(zhuān)斷治療的刑法評(píng)價(jià)》,載《政法論壇》2019 年第1 期。此后,醫(yī)療行為傷害說(shuō)為德、日等主要大陸法系國(guó)家普遍接受,尤其在刑法領(lǐng)域,基于醫(yī)療行為傷害說(shuō)立場(chǎng)討論醫(yī)療行為正當(dāng)化的成果頗豐。⑧參見(jiàn)曹菲:《治療行為正當(dāng)化根據(jù)研究——德日的經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的借鑒》,載《刑事法評(píng)論》第29 卷,北京大學(xué)出版社2011 年版,第240 頁(yè)以下。而醫(yī)療行為非傷害說(shuō)則認(rèn)為醫(yī)療行為的本旨在于恢復(fù)患者身體健康、保全患者生命,行善原則被認(rèn)為是醫(yī)生必須履行的積極義務(wù),⑨Marc Stauch &Kay Wheat,Text,Cases and Materials on Medical Law and Ethics,Routledge Press,2015,p.17.只要醫(yī)療行為是出于維護(hù)患者身體健康的目的,就符合患者的最佳利益,不能認(rèn)為是傷害。⑩同前注⑦。在父權(quán)主義醫(yī)療時(shí)代,醫(yī)療行為非傷害說(shuō)為主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)醫(yī)者仁術(shù)。即便在醫(yī)療行為傷害說(shuō)早期,也以“業(yè)務(wù)權(quán)說(shuō)”進(jìn)行正當(dāng)化解釋?zhuān)J(rèn)為醫(yī)療行為是為國(guó)家、個(gè)人的利益并為法律所承認(rèn),只要從醫(yī)學(xué)知識(shí)上足以達(dá)成醫(yī)學(xué)目的,且法律未明文禁止就是被允許的,即使可能對(duì)病人身體造成傷害。?同前注⑦。但隨著病人權(quán)利運(yùn)動(dòng)的推進(jìn),患者自己決定權(quán)獲得重視,醫(yī)療行為正當(dāng)化根據(jù)也從“業(yè)務(wù)權(quán)說(shuō)”轉(zhuǎn)向“患者同意說(shuō)”,患者最佳利益成為醫(yī)療行為追求的最高目標(biāo),且須重視患者的主觀意思?;颊叩闹橥庵饾u成為醫(yī)療行為正當(dāng)化的核心根據(jù)。?參見(jiàn)滿洪杰:《醫(yī)療損害責(zé)任法的體系反思與解釋論構(gòu)建》,法律出版社2022 年版,第146 頁(yè)。普遍認(rèn)為,醫(yī)療知情同意規(guī)則成為醫(yī)療活動(dòng)中的基本規(guī)則,奠定醫(yī)療行為的合法基礎(chǔ)。?參見(jiàn)王岳主編:《醫(yī)事法》(第3 版),人民衛(wèi)生出版社2019 年版,第49 頁(yè)。值得注意的是,德國(guó)司法實(shí)務(wù)對(duì)醫(yī)療行為傷害說(shuō)出現(xiàn)動(dòng)搖。不少實(shí)務(wù)見(jiàn)解認(rèn)為,如果醫(yī)療行為未造成患者健康上的傷害,即便醫(yī)生在醫(yī)療行為前未進(jìn)行充分告知,醫(yī)生也無(wú)責(zé)任,患者也無(wú)任何請(qǐng)求權(quán)可主張,?BGHZ 176,342.并認(rèn)為該種情形如果允許患者以人格權(quán)受侵害而請(qǐng)求損害賠償,有過(guò)于擴(kuò)張醫(yī)生義務(wù)之虞。?同上注。此種實(shí)務(wù)見(jiàn)解實(shí)際上緩和了醫(yī)生在醫(yī)療行為傷害說(shuō)下的責(zé)任,被不少法院采納,亦獲得學(xué)界支持。在德國(guó)實(shí)務(wù)中,還有極少數(shù)人認(rèn)為,即使患者基于醫(yī)生的不完全告知而同意治療,如果患者在同意時(shí)已經(jīng)知道嗣后可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)生對(duì)于該風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān)賠償責(zé)任。?BGHZ 168,103(111).該種案型的說(shuō)理實(shí)際上是否認(rèn)醫(yī)療行為傷害說(shuō),在德國(guó)屬少數(shù)見(jiàn)解,遭到學(xué)界批評(píng)。由此可見(jiàn),即便在德國(guó),醫(yī)療行為傷害說(shuō)也時(shí)常被動(dòng)搖。只有在醫(yī)生未取得患者同意實(shí)施醫(yī)療行為,并造成患者健康損害時(shí),穩(wěn)健地采醫(yī)療行為傷害說(shuō),而在未造成患者損害時(shí),多采上述第一種案型的見(jiàn)解。
實(shí)際上,醫(yī)療行為傷害說(shuō)與非傷害說(shuō)出現(xiàn)模糊化趨勢(shì)。?參見(jiàn)吳志正:《解讀醫(yī)病關(guān)系IV 醫(yī)療訴訟篇(下)》,元照出版公司2022 年版,第65 頁(yè)。對(duì)于醫(yī)療行為客觀上屬于增進(jìn)或維持患者健康必要且相當(dāng)、具有社會(huì)正當(dāng)性而符合診療規(guī)范及當(dāng)時(shí)醫(yī)療水平之要件者,無(wú)論采醫(yī)療行為傷害說(shuō)還是非傷害說(shuō),其結(jié)果并無(wú)實(shí)質(zhì)差異。其中,采醫(yī)療行為傷害說(shuō),是不預(yù)先對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行違法性與否的評(píng)價(jià),而是假設(shè)其符合傷害行為構(gòu)成要件,再在違法性階層進(jìn)行審查。而采醫(yī)療行為非傷害說(shuō),則將醫(yī)療行為違法性與否的評(píng)價(jià)提前至構(gòu)成要件符合性階層,先判斷該醫(yī)療行為是否屬于正當(dāng)?shù)尼t(yī)療行為。換言之,從法規(guī)范評(píng)價(jià)層面來(lái)看,醫(yī)療行為傷害說(shuō)實(shí)為一種階層式犯罪構(gòu)成或侵權(quán)構(gòu)成分析的前提假設(shè),其目的乃基于法律分析邏輯上的考慮,為讓醫(yī)療行為正當(dāng)化事由得以在違法性階層上進(jìn)行系統(tǒng)探討或體系建構(gòu)。從判斷結(jié)果來(lái)看,二者的界限漸趨模糊,區(qū)分意義已不明顯。德國(guó)學(xué)說(shuō)上也認(rèn)為,醫(yī)療行為正當(dāng)化需要主觀上出于醫(yī)療目的,客觀上遵守一般醫(yī)療準(zhǔn)則,具有醫(yī)學(xué)適應(yīng)性,而患者之所以同意接受醫(yī)療行為,也是建立在知悉及確信醫(yī)生的行為是根據(jù)醫(yī)學(xué)知識(shí),符合一般醫(yī)療準(zhǔn)則,以及遵守一切醫(yī)療常規(guī)下所為。?Tr?ndle/Fischer,StGB,54.Aufl.,2007,§223,Rn.13.即便如此,本文認(rèn)為,不能讓此種法律邏輯上的醫(yī)療行為傷害的預(yù)設(shè)進(jìn)入到現(xiàn)實(shí)醫(yī)療實(shí)踐的價(jià)值判斷中,換言之,醫(yī)療行為傷害說(shuō)應(yīng)當(dāng)僅停留在法律的邏輯推演中,不可進(jìn)入一般民眾對(duì)醫(yī)療行為的評(píng)價(jià),否則,不但不助益于醫(yī)患關(guān)系的和諧,反而加深醫(yī)患鴻溝。
醫(yī)療知情同意規(guī)則的核心在于保障患者自主決定權(quán),即患者自己的身體與健康由自己決定。其核心要素在于意思決定自由,即患者在決定自己身體與健康時(shí),不受他人欺詐、脅迫或不法干涉。如果患者受醫(yī)生欺詐、脅迫而同意接受治療,通常認(rèn)為醫(yī)生侵害患者自主決定權(quán)。但在患者因醫(yī)生非欺詐而為之勸告、通知、說(shuō)明、介紹時(shí),即便信息有錯(cuò)誤或者不充分,進(jìn)而作出決定,也不能認(rèn)為患者的自主決定權(quán)受到侵害。醫(yī)療實(shí)務(wù)上,醫(yī)生未善盡告知義務(wù),致使患者在不充分的醫(yī)療信息下同意接受治療,就屬于這種情形。對(duì)此,如果認(rèn)為此時(shí)患者意思決定自由未受欺詐、脅迫或不法干涉,則患者不能因自主決定權(quán)受到侵害請(qǐng)求損害賠償,尤其是精神損害賠償。
但實(shí)際上,對(duì)人身完整性的自主決定,雖然具有意思決定的權(quán)利外觀,但與物權(quán)上的自主處分和合同法上的合同自由在性質(zhì)上并不相同。對(duì)身體健康與人身完整性的自主決定,除有意思自由成分外,更有人的尊嚴(yán)不因疾病而有減損的意義,彰顯其獨(dú)特人格價(jià)值,屬于人格尊嚴(yán)延伸,或者具有“知的利益”和“做決定的自由”?參見(jiàn)楊秀儀:《論病人自主權(quán)——我國(guó)法上“告知后同意”之請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)探討》,載《臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)論叢》2007 年第2 期。
基于上述討論,醫(yī)療知情同意規(guī)則在民法上應(yīng)具有雙重功能:一是醫(yī)療行為法律上正當(dāng)化事由。此種正當(dāng)化事由并非認(rèn)為醫(yī)療行為本身具有傷害性,而是指當(dāng)醫(yī)療行為固有風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)化時(shí)責(zé)任的分擔(dān),或稱之為醫(yī)療固有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能。二是患者的一項(xiàng)重要權(quán)利及人格價(jià)值。稱之為患者自主決定人格價(jià)值。就近親屬醫(yī)療同意而言,因其屬于知情同意規(guī)則的一部分,理應(yīng)具有上述兩種規(guī)范功能。需要進(jìn)一步說(shuō)明的是,近親屬同意等同于特定情形下患者自己同意,暗含一種法定授權(quán)。從權(quán)利保障角度,屬于患者自主決定權(quán)的延伸,也是特定情況下對(duì)患者權(quán)利的保障。從責(zé)任分擔(dān)角度,醫(yī)療固有風(fēng)險(xiǎn)非屬純粹患者個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),其中身體損害當(dāng)然只能由患者自身承受,但因身體損害帶來(lái)的照顧責(zé)任和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有不少會(huì)由家庭成員承擔(dān),因此,近親屬同意不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是代理患者同意,毋寧說(shuō),近親屬同意意味著家庭和家庭成員對(duì)醫(yī)療固有風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。
《民法典》第1219 條第1 款第2 句后段將近親屬醫(yī)療同意規(guī)則區(qū)分為“不能向患者說(shuō)明型”和“不宜向患者說(shuō)明型”兩種類(lèi)型。
此種類(lèi)型指患者欠缺同意能力時(shí),例如嬰兒、幼童、精神不濟(jì)或神志虛弱的人,或者昏迷無(wú)法作出意思表示的人,此時(shí)可以由近親屬同意。這里需要討論的問(wèn)題是患者同意能力的判斷基準(zhǔn)。
只是一些簡(jiǎn)單的色素附著或者是一些牙石、色素導(dǎo)致的,可以進(jìn)行洗牙這樣的治療,去除這些黑色的東西,或者是一些其他的色素。還有,建議患者可以多吃一些含粗纖維的食物。
民法上與同意能力最接近的當(dāng)屬法律行為制度。民法采定型化行為能力制度,即主要以年齡劃分行為能力的有無(wú)和范圍,輔之以辨認(rèn)能力標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,行為能力的有無(wú)是事實(shí)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人年齡、智力及精神狀態(tài)就具體法律行為進(jìn)行具體判斷,不應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。?參見(jiàn)梁慧星:《民法總則講義》(修訂版),法律出版社2021 年版,第51 頁(yè)??紤]到實(shí)踐中難以貫徹,故采定型化行為能力制度,而法律行為能力制度的目的主要在于維護(hù)交易安全。同意則屬于行為人對(duì)自己權(quán)益的處分,非屬交易場(chǎng)合,只需要在同意時(shí)認(rèn)識(shí)到可能發(fā)生的損害,并不需要具有法效意思。?參見(jiàn)王澤鑒:《侵權(quán)行為》,北京大學(xué)出版社2009 年版,第227 頁(yè)。因此,通說(shuō)認(rèn)為,患者的同意能力應(yīng)基于患者個(gè)別的識(shí)別能力而非行為能力來(lái)判斷,不能完全適用民法關(guān)于行為能力的規(guī)定。
但行為能力制度對(duì)于患者同意能力而言,仍具有適用空間。首先,8 歲以下的無(wú)民事行為能力人的同意能力應(yīng)類(lèi)推適用《民法典》第20 條規(guī)定,由其法定代理人代為實(shí)施醫(yī)療同意。其次,8 歲至18 歲智力和精神狀態(tài)正常的未成年人,是否認(rèn)為欠缺同意能力,不能類(lèi)推適用《民法典》第19 條,應(yīng)當(dāng)引入個(gè)別的識(shí)別能力標(biāo)準(zhǔn),也就是在個(gè)案中就患者個(gè)別的識(shí)別能力進(jìn)行具體判斷。?參見(jiàn)孫也龍:《醫(yī)療決定代理的法律規(guī)制》,載《法商研究》2018 年第6 期。只要具有識(shí)別能力,仍可以進(jìn)行有效的同意,而不是必須由法定代理人代理或經(jīng)法定代理人同意或追認(rèn)。但對(duì)于重大醫(yī)療行為,通常認(rèn)為須得到法定代理人的同意。此重大醫(yī)療行為和患者個(gè)別識(shí)別能力的判斷應(yīng)交由醫(yī)生。關(guān)于未成年人的代為醫(yī)療同意,荷蘭《民法典》規(guī)定具有參考價(jià)值。荷蘭《民法典》第7 編第450 條第2 項(xiàng)規(guī)定:“患者為12 歲至16 周歲的未成年人時(shí),亦應(yīng)取得有監(jiān)護(hù)權(quán)的父母或監(jiān)護(hù)人的同意。但為避免患者遭受?chē)?yán)重傷害,雖未取得父母或監(jiān)護(hù)人的同意,仍可以進(jìn)行醫(yī)療處置。于父母或監(jiān)護(hù)人拒絕同意時(shí),如經(jīng)病人謹(jǐn)慎考慮后,仍愿進(jìn)行醫(yī)療行為的,亦同。”第447 條第1 項(xiàng)規(guī)定:“16 歲以上未成年人,因其已具備醫(yī)療契約之行為能力,自己成為得為同意之人,得單獨(dú)同意醫(yī)療處置行為?!?法條英文版見(jiàn)網(wǎng)站:http://www.dutchcivillaw.com/civilcodebook077.htm,譯文轉(zhuǎn)引自陳聰富《:醫(yī)療責(zé)任的形成與展開(kāi)》,臺(tái)大出版中心2019 年版,第146 頁(yè)。最后,對(duì)于成年人則完全適用個(gè)別的識(shí)別能力標(biāo)準(zhǔn)。換言之,即使是具備完全行為能力的成人患者,在具體情況下欠缺識(shí)別能力,則無(wú)同意能力,應(yīng)由其近親屬同意。反之,應(yīng)由患者自己同意。
比較法上,英國(guó)《心智能力法》(Mental Capacity Act,2005)就同意能力認(rèn)定一般標(biāo)準(zhǔn)包括“診斷標(biāo)準(zhǔn)”和“功能標(biāo)準(zhǔn)”。診斷標(biāo)準(zhǔn)指的是有大腦損傷或者大腦功能障礙。功能標(biāo)準(zhǔn)指的是因大腦損傷導(dǎo)致個(gè)體不能自主決定。?參見(jiàn)[英]喬納森·赫林:《醫(yī)事法與倫理》,石雷、曹志建譯,華中科技大學(xué)出版社2022 年版,第208 頁(yè)。后者強(qiáng)調(diào)的是,如果一個(gè)沒(méi)有大腦損傷的患者拒絕所有治療,仍然認(rèn)定其具有心智能力。
此種類(lèi)型主要基于保護(hù)性醫(yī)療理念。為避免和減少對(duì)患者的影響,醫(yī)務(wù)人員常須就患者個(gè)人隱私、病情、治療過(guò)程等采取一定程度的保密等保護(hù)性措施。如針對(duì)癌癥晚期患者,出于保護(hù)患者情緒和精神狀態(tài)的考慮,不向其說(shuō)明真實(shí)病情和治療措施,而僅向家屬說(shuō)明。在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立法上早有此概念,如2008 年的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第62 條第2 句規(guī)定“因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬”。保護(hù)性醫(yī)療的倫理基礎(chǔ)是醫(yī)生行善原則,在我國(guó),主要是家庭主義醫(yī)療傳統(tǒng)的體現(xiàn)。但實(shí)際上保護(hù)性醫(yī)療是在特殊情況下將患者本人的醫(yī)療決定權(quán)經(jīng)由醫(yī)生斟酌裁量而移交于患者近親屬。?參見(jiàn)李欣慧、李明:《我國(guó)保護(hù)性醫(yī)療制度及其存在的法律問(wèn)題》,載《醫(yī)學(xué)與哲學(xué)》2021 年第2 期。這與強(qiáng)調(diào)患者自主權(quán)的醫(yī)療知情同意規(guī)則相悖。原《侵權(quán)責(zé)任法》第55 條只規(guī)定“不宜向患者說(shuō)明”類(lèi)型,與患者本人知情同意相并列,說(shuō)明在“不宜”場(chǎng)合,患者近親屬的同意視為患者本人的同意。但“不宜”二字非屬規(guī)范用語(yǔ),其適用的具體范圍、手段、方式、程序等不明確,雖醫(yī)療實(shí)踐中多適用于末期患者和絕癥患者,但實(shí)際上判斷標(biāo)準(zhǔn)難以界定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的主觀性較強(qiáng)。如果說(shuō)“不能向患者說(shuō)明型”還有基于患者具體識(shí)別能力的考量,那么“不宜”型則主要基于醫(yī)方從專(zhuān)業(yè)角度的主觀判斷。因此,要嚴(yán)格該類(lèi)型的適用情形,并且在出現(xiàn)合適的可以告知患者本人真實(shí)情況的時(shí)候,要及時(shí)告知患者本人,回歸到患者本人的知情同意。
需要說(shuō)明的是,保護(hù)性醫(yī)療理念是否屬于醫(yī)療實(shí)踐中的慣例。日本最高裁判所1995 年在一起醫(yī)療糾紛案件中認(rèn)為,對(duì)于某癌癥患者醫(yī)院未告知其病情真相不屬于未盡告知義務(wù),實(shí)際上是認(rèn)可醫(yī)療慣例,限制患者知情同意的適用。?參見(jiàn)[日]能見(jiàn)善久:《日本法中的醫(yī)療責(zé)任》,趙廉慧譯,載《判解研究》2007 年第1 輯(總第33 輯),人民法院出版社2007年版,第143 頁(yè)。我國(guó)將“不宜向患者說(shuō)明型”規(guī)定在條文中,可以說(shuō)是將醫(yī)療慣例法律化。就其適用效果,如上文所述,不宜擴(kuò)大其適用范圍,否則患者自身知情同意將空洞化,但是否認(rèn)定為立法上的不足,還需審慎考慮。其一,保護(hù)性醫(yī)療理念不僅是醫(yī)療慣例,也是醫(yī)療領(lǐng)域的立法慣例,同時(shí)是傳統(tǒng)東方社會(huì)人情交往善意原則的體現(xiàn),不能因?yàn)槠浯_定性不足而主張刪除。其二,法條中并非說(shuō)不宜向患者說(shuō)明就減輕或免除醫(yī)生告知義務(wù),而是必須向患者近親屬告知,并非剝奪患者的知情權(quán),應(yīng)該是患者的直接知情權(quán)變成了間接知情權(quán),而同意權(quán)改由近親屬行使。此為醫(yī)療慣例上升為法律規(guī)范后的改良,使其具有可操作性。其三,隨著我國(guó)患者權(quán)利意識(shí)的不斷提升,醫(yī)學(xué)知識(shí)的不斷普及,醫(yī)療技術(shù)和水平的不斷進(jìn)步,不宜情形在醫(yī)療實(shí)踐中的適用會(huì)自行減少。試想十年前聽(tīng)到的癌癥多為不治之癥,如今一些常見(jiàn)癌癥已有有效的治療手段,患者自身的可接受度也在提升。如果一味認(rèn)為保護(hù)性醫(yī)療是陋習(xí),應(yīng)當(dāng)摒棄,看似有利于患者自身權(quán)利保障,實(shí)則某種程度上加重患者負(fù)擔(dān),也不符合我國(guó)社會(huì)生活實(shí)際。
對(duì)于近親屬同意的主體范圍,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立法曾經(jīng)有過(guò)“家屬或關(guān)系人”的表述。?比如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(2016 年)第33 條規(guī)定“:醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),必須征得患者同意,并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無(wú)法取得患者意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng),或者遇到其他特殊情況時(shí),經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案,在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施?!薄秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》(1999 年)第26 條規(guī)定:“醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情,但應(yīng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療,應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意?!睆膶?shí)務(wù)操作來(lái)看,因欠缺規(guī)范性和確定性,近幾年相關(guān)立法都陸續(xù)修改為“近親屬”的表述。對(duì)于近親屬的范圍,《民法典》婚姻家庭編一般規(guī)定中的第1045 條第2 款作出了界定,包括“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女”。值得說(shuō)明的是,位于侵權(quán)責(zé)任編的第1219 條是否一定要適用第1045 條第2 款關(guān)于近親屬的規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為,第1045 條第2 款的規(guī)定本質(zhì)上屬于婚姻家庭法的范疇,并非所有關(guān)于近親屬的規(guī)定都要作統(tǒng)一適用,應(yīng)根據(jù)相關(guān)制度的立法目的進(jìn)行具體解釋。?參見(jiàn)陸青、章曉英《:民法典時(shí)代近親屬同意規(guī)則的解釋論重構(gòu)》,載《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2020 年第6 期。本文贊同該觀點(diǎn)。從目的解釋的角度,“法概念的相對(duì)性”能夠修正“法秩序的統(tǒng)一”這一原則,且此種修正不僅表現(xiàn)在不同法律中,甚至在同一部法律中,概念也可能需要作不同的解釋。?參見(jiàn)[德]托馬斯·M.J.默勒斯《:法學(xué)方法論》(第4 版),杜志浩譯,北京大學(xué)出版社2022 年6 月版,第329 頁(yè)?!敖H屬”概念在《婚姻家庭法》和《侵權(quán)責(zé)任法》中功能不盡相同,或者說(shuō)重要性不能等同,因此并非要完全進(jìn)行一致解釋?zhuān)?045 條第2 款對(duì)近親屬范圍的界定對(duì)于此處的適用仍具有規(guī)范意義。
具體而言,可區(qū)分三種情形。第一,如果8 歲以下無(wú)民事行為能力人的同意能力類(lèi)推適用《民法典》第20 條規(guī)定,就會(huì)出現(xiàn)法定代理人范圍比近親屬范圍窄的情況,法定代理人指的是監(jiān)護(hù)人,通常就是父母。因此,針對(duì)8 歲以下未成年人,可為醫(yī)療同意的近親屬范圍應(yīng)限定為法定代理人,此種解釋既符合患者利益最大化原則,也符合保護(hù)低齡未成年人的目的。但有疑問(wèn)的是,當(dāng)父母沒(méi)有同意能力或不在場(chǎng)時(shí),能否類(lèi)推適用《民法典》第27 條第2 款關(guān)于監(jiān)護(hù)人順位的規(guī)定。應(yīng)區(qū)分不同情況來(lái)看,在父母沒(méi)有同意能力且喪失監(jiān)護(hù)能力的情形,直接適用第27 條第2 款,此時(shí)不存在類(lèi)推適用;在父母沒(méi)有同意能力但未喪失監(jiān)護(hù)能力的情形,比如父母酒醉未醒或父母重病意識(shí)不清時(shí),應(yīng)類(lèi)推適用第27 條第2 款;父母不在場(chǎng)且無(wú)法聯(lián)系上的場(chǎng)合,應(yīng)類(lèi)推適用第27 條第2 款,由祖父母、外祖父母行使同意權(quán),祖父母、外祖父母無(wú)同意能力時(shí),由有同意能力的兄、姐行使同意權(quán),若后期聯(lián)系上父母,應(yīng)告知父母并取得其同意;父母不在場(chǎng)但可以聯(lián)系上的場(chǎng)合,理應(yīng)取得父母的明確同意,但可由在場(chǎng)的其他近親屬代為簽字。第二,8 歲至18歲具備識(shí)別能力的患者,對(duì)于重大醫(yī)療行為,可代為同意的主體范圍應(yīng)與8 歲以下無(wú)民事行為能力人的情況一致。第三,8 歲至18 歲不具備識(shí)別能力的患者和成年不具備識(shí)別能力的患者,可代為同意的主體范圍應(yīng)與第1045 條第2 款的近親屬范圍相一致。
需要說(shuō)明的是,在極端情況下,若患者無(wú)一近親屬,僅有長(zhǎng)期同住照顧的“關(guān)系人”,如保姆或未婚伴侶,該“關(guān)系人”能否實(shí)施醫(yī)療同意。我國(guó)立法上基于保護(hù)患者利益和防止同意權(quán)濫用考慮,對(duì)于可代為醫(yī)療同意的主體范圍進(jìn)行限縮,從實(shí)施效果來(lái)看,有助于規(guī)范知情同意規(guī)則的適用,但確實(shí)存在不便之處。針對(duì)上述極端情形,可區(qū)分三種具體情況對(duì)待。第一,與成年監(jiān)護(hù)制度銜接。當(dāng)該成年患者已是無(wú)行為能力人或者限制行為能力人時(shí),根據(jù)《民法典》第33、35 條規(guī)定,可以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人,由監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)代理進(jìn)行醫(yī)療同意,但應(yīng)當(dāng)最大程度尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。第二,當(dāng)該成年患者非屬無(wú)行為能力人或者限制行為能力人,卻無(wú)識(shí)別能力時(shí),實(shí)踐中醫(yī)院往往會(huì)在對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療行為前,要求患者出具授權(quán)委托書(shū),明確由特定主體代為作出醫(yī)療同意?參見(jiàn)浙江省寧波市中級(jí)人民法院(2021)浙02 民終6046 號(hào)民事判決書(shū)。,此時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重患者的意思自治。若患者選擇“關(guān)系人”代為醫(yī)療同意,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)尊重。第三,如患者在入院時(shí)已陷入無(wú)意識(shí)狀態(tài),無(wú)法取得書(shū)面授權(quán)委托書(shū),此時(shí)應(yīng)適用《民法典》第1220 條關(guān)于緊急情況下知情同意的特殊規(guī)定。
有學(xué)者認(rèn)為近親屬的同意屬于推定的患者同意。?參見(jiàn)魏超《:論推定同意的正當(dāng)化依據(jù)及范圍——以“無(wú)知之幕”為切入點(diǎn)》,載《清華法學(xué)》2019 年第2 期。所謂推定的同意是指現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有當(dāng)事人的同意,但如果當(dāng)事人知道事實(shí)真相后當(dāng)然會(huì)同意,在這種情況下,基于對(duì)當(dāng)事人一致的推定所實(shí)施的行為,屬于基于推定的同意行為。?參見(jiàn)張明楷:《刑法學(xué)(上)》(第六版),法律出版社2021 年8 月版,第301 頁(yè)。這種同意被認(rèn)為是法益主體的一種“擬制意志”,是一種規(guī)范的結(jié)構(gòu),而非真實(shí)的意志。?參見(jiàn)車(chē)浩《:論推定的被害人同意》,載《法學(xué)評(píng)論》2010 年第1 期。推定的同意阻卻違法的前提是,無(wú)法取得或者無(wú)法及時(shí)取得患者的承諾。構(gòu)成推定的同意須符合以下要件:(1)法益的可支配性;(2)承諾人的處分權(quán)限;(3)承諾人的認(rèn)識(shí)能力和判斷能力;(4)患者未作出承諾;(5)干預(yù)符合患者的假定意愿;(6)主觀的違法阻卻要素。?參見(jiàn)[德]埃里克·希爾根多夫:《醫(yī)療刑法導(dǎo)論》,王芳凱譯,北京大學(xué)出版社2021 年版,第43 頁(yè)。
有學(xué)者認(rèn)為近親屬的同意應(yīng)屬于患者推定的同意的重要參考資料。?參見(jiàn)王皇玉:《強(qiáng)制治療與緊急避難——評(píng)基隆地方法院九十五年易字第二二三號(hào)判決》,載《月旦法學(xué)雜志》第151 期。認(rèn)為在推定的同意概念下,已經(jīng)隱藏替代不理性當(dāng)事人做了一個(gè)理性的決定,而所謂理性的決定則取決于利益衡量的思考。因此,家屬的意思應(yīng)屬于患者的理性決定與利益衡量的一項(xiàng)參考資料。?參見(jiàn)黃榮堅(jiān)《:基礎(chǔ)刑法學(xué)》(上),元照出版社2006 年版,第359-360 頁(yè);車(chē)浩:《論推定的被害人同意》,載《法學(xué)評(píng)論》2010年第1 期?;谠撚^點(diǎn),當(dāng)法定代理人與配偶間或同順位近親屬之間對(duì)患者是否進(jìn)行治療發(fā)生不同意見(jiàn),比如該醫(yī)治而不醫(yī)治,醫(yī)生可基于患者可推測(cè)的同意,違反某些近親屬意愿而為治療行為。就理性患者而言,近親屬對(duì)其作出的不利的醫(yī)療意見(jiàn),患者不應(yīng)受約束。也就是說(shuō),近親屬無(wú)權(quán)作出與理性病人意見(jiàn)相違背的意見(jiàn)。正如學(xué)者所言,當(dāng)一種侵犯如此密切地觸及人格的核心,這種允許是一種不能代表的決定。?參見(jiàn)[德]克勞斯·羅克辛:《德國(guó)刑法學(xué)總論》(第1 卷),王世洲譯,法律出版社2016 年12 月版,第375 頁(yè)。
通常認(rèn)為,近親屬的同意意見(jiàn)應(yīng)基于理性患者的考量,或者應(yīng)最大限度尊重患者的真實(shí)意愿。所謂理性患者指的是該患者在作出是否進(jìn)行某項(xiàng)醫(yī)療行為決定時(shí),已經(jīng)對(duì)該項(xiàng)醫(yī)療行為具有實(shí)質(zhì)重要性的危險(xiǎn)有充分了解,是在掌握了重要的醫(yī)療信息基礎(chǔ)上衡諸自身情況所作出的決定。?參見(jiàn)楊秀儀:《美國(guó)“告知后同意”法則之考察分析》,載《月旦法學(xué)雜志》2005 年第6 期。也就是醫(yī)生在告知時(shí)基于客觀上患者對(duì)于醫(yī)療信息的需要,并考量醫(yī)生的適當(dāng)裁量余地,形成的客觀標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)目前理論和實(shí)務(wù)界通說(shuō)采推定的同意,從《民法典》第1219 條表述來(lái)看,也是認(rèn)可近親屬的同意與患者本人同意具有相同的效果,即認(rèn)可推定的同意。?同前注?。但我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有改采推定的同意的參考資料的趨勢(shì),其目的在于規(guī)避近親屬對(duì)同意權(quán)的濫用,主要情形是當(dāng)近親屬意見(jiàn)重大且明顯損害患者利益時(shí),醫(yī)院可不采納。
本文認(rèn)為,我國(guó)目前應(yīng)堅(jiān)持推定的同意說(shuō)?;谝韵氯c(diǎn)考慮。其一,從法條文義及條文變遷來(lái)看,我國(guó)始終堅(jiān)持患者的同意與近親屬的同意具有同一性,早期立法甚至將患者同意與家屬同意并列,并須同時(shí)具備。這主要基于自古以來(lái)根植于中華文化中的家族文化,在這種文化中認(rèn)為,家族中個(gè)人的生老病死、興衰榮辱是屬于家族事務(wù),而非單純的個(gè)人事務(wù)。?參見(jiàn)陳傳勇:《醫(yī)療知情同意權(quán)的合理配置》,載《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021 年第1 期。實(shí)際上,即便是患者本人同意,通常情況下,意見(jiàn)的形成也是基于家庭成員的共同討論和決定,而近親屬同意,在非緊急情況下,也多數(shù)是此前已經(jīng)家庭成員討論。因此,近親屬同意應(yīng)當(dāng)與患者本人同意具有相同效果,性質(zhì)上就屬于推定的同意。
其二,從與患者本人同意的關(guān)系來(lái)看,立法和實(shí)踐逐漸糾正了過(guò)去家屬同意代替患者同意,患者和家屬同時(shí)同意,以及患者或家屬任選其一同意的不明確狀態(tài)。增加了“不能向患者說(shuō)明型”,更強(qiáng)調(diào)患者本人的同意,使得我國(guó)醫(yī)療知情同意規(guī)則更接近保護(hù)患者自主權(quán)的本旨。但是,是不是說(shuō)明我國(guó)形成了近親屬同意為補(bǔ)充的“補(bǔ)充同意模式”,?同上注。值得討論。本文認(rèn)為并未形成該模式,原因有二:一是適用近親屬同意的情況并非少數(shù)。“不能”和“不宜”情形的判斷多數(shù)是醫(yī)生基于具體情形的經(jīng)驗(yàn)判斷,法律規(guī)范在此僅具有指導(dǎo)意義,無(wú)強(qiáng)制性,亦無(wú)檢驗(yàn)功能。因此,從適用比例上來(lái)看,不能認(rèn)為近親屬同意是例外。二是醫(yī)療實(shí)務(wù)中,醫(yī)院往往會(huì)要求患者簽訂委托授權(quán)書(shū),將自己的同意權(quán)分配給特定近親屬或者直接由特定人行使,此時(shí)的近親屬同意因具備了委托授權(quán),產(chǎn)生了代理的效果,實(shí)際上變成了患者本人同意。換言之,近親屬同意在具有授權(quán)的情形,并非患者本人同意的補(bǔ)充。既然不是補(bǔ)充,那么第1219 條中的近親屬同意,性質(zhì)上就應(yīng)屬于推定的患者的意思。
其三,基于反面解釋?zhuān)艚H屬的同意屬于可推測(cè)同意的參考資料,亦即醫(yī)生可以基于專(zhuān)業(yè)判斷或醫(yī)生推測(cè)的患者本人的同意,而不聽(tīng)取近親屬意見(jiàn),這其實(shí)是讓醫(yī)生陷入風(fēng)險(xiǎn)和不確定狀態(tài)。若治療之后患者恢復(fù)一定健康,但產(chǎn)生高昂費(fèi)用,患者術(shù)后表示若是知道這樣讓家庭背上沉重負(fù)擔(dān),自己會(huì)選擇不治療,那么費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題如何解決?若治療后患者恢復(fù)意識(shí),但有后遺癥,該損失是由患者自行承擔(dān)還是醫(yī)生承擔(dān)?因此,宜認(rèn)定近親屬同意等同于患者本人同意,通常情況下,醫(yī)生不得推翻。
但是,采推定的同意說(shuō)存在當(dāng)近親屬意見(jiàn)明顯違背理性患者意見(jiàn)時(shí)的處理問(wèn)題。此時(shí)涉及近親屬濫用同意權(quán)的判斷和法律適用,下文詳細(xì)論述。
近親屬濫用同意權(quán)通常指近親屬意見(jiàn)重大且明顯損害患者利益。一般來(lái)說(shuō),指的是該醫(yī)治而近親屬不同意醫(yī)治情形。對(duì)于近親屬執(zhí)意要醫(yī)治情形,難謂濫用同意權(quán),因?yàn)椴荒茏鲠t(yī)療行為惡意的假設(shè)。因此,對(duì)于近親屬濫用同意權(quán)可分為兩種情形,一是緊急情況下近親屬拒絕治療,二是非緊急情況下近親屬拒絕治療。
在緊急情況下,患者本身無(wú)法做同意與否的表示,而患者近親屬表示不同意繼續(xù)治療時(shí),醫(yī)生是否應(yīng)依據(jù)近親屬意見(jiàn)而停止醫(yī)療行為。此時(shí),患者病情緊急,無(wú)法表達(dá)意見(jiàn),如果不予以治療,可能立即死亡,而患者近親屬拒絕治療,但并非患者本人表示拒絕治療。醫(yī)生將陷入理性病人意見(jiàn)與家屬意見(jiàn)二者不一致的抉擇難題。此時(shí),是否可適用《民法典》第1220 條進(jìn)行緊急診療,關(guān)鍵在于近親屬拒絕治療是否屬于該條規(guī)定的“不能取得近親屬意見(jiàn)”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2020〕17 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《醫(yī)療損害責(zé)任糾紛解釋》)第18 條規(guī)定了不能取得近親屬意見(jiàn)的情形“(一)近親屬不明的(;二)不能及時(shí)聯(lián)系到近親屬的;(三)近親屬拒絕發(fā)表意見(jiàn)的;(四)近親屬達(dá)不成一致意見(jiàn)的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”。其中第一、二種情形屬于客觀不能,顯然不能適用,能否適用第三、四種情形,從文義解釋上,此二種情形屬于主觀不能中的近親屬意見(jiàn)不明確,而非近親屬明確拒絕,實(shí)難進(jìn)行涵攝。對(duì)于此問(wèn)題,學(xué)理和實(shí)務(wù)多有分歧。學(xué)理上有觀點(diǎn)認(rèn)為,此處的“不能”僅指客觀不能,不包含主觀不能。?參見(jiàn)程嘯《:侵權(quán)責(zé)任法》(第三版),法律出版社2021 年版,第643 頁(yè)。在立法機(jī)關(guān)釋義書(shū)中可以看到,民法典編纂過(guò)程中有建議在“不能取得患者或者近親屬意見(jiàn)”后增加“或者近親屬意見(jiàn)明顯不利于患者”,但最后沒(méi)有被采納。對(duì)此,立法機(jī)關(guān)的解釋是,在搶救生命垂危的患者等緊急情況下,不能取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的情況多種多樣,比較復(fù)雜,如果一概規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以實(shí)施強(qiáng)行治療,不但違反了意思自治原則,同時(shí)對(duì)患者及其家庭也不一定有益。?參見(jiàn)黃薇主編:《中華人民共和國(guó)民法典侵權(quán)責(zé)任編釋義》,法律出版社2020 年版,第154 頁(yè)。
司法實(shí)踐中,有些法院認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)“不能取得患者或者近親屬意見(jiàn)的”情形進(jìn)行擴(kuò)張解釋。例如廣州市中級(jí)人民法院頒布的《醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件審理指引》第36 條規(guī)定,當(dāng)近親屬拒絕發(fā)表意見(jiàn),近親屬的意見(jiàn)不一致且形不成多數(shù)意見(jiàn)的,以及近親屬的意見(jiàn)明顯不利于患者利益時(shí),經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),為挽救患者生命,可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。?廣州市中級(jí)人民法院《醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件審理指引》(2015 年)第36 條規(guī)定“:下列情形,患者生命垂危且不能表達(dá)意見(jiàn),經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),為挽救患者生命,可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施(:一)近親屬不明或者無(wú)聯(lián)系方式的;(二)有聯(lián)系方式但聯(lián)系不到近親屬的(;三)近親屬拒絕發(fā)表意見(jiàn)的;(四)近親屬的意見(jiàn)不一致且形不成多數(shù)意見(jiàn)的(;五)近親屬的意見(jiàn)明顯不利于患者利益的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。前款情形下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員怠于立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施造成患者損害,患者請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!弊罡呷嗣穹ㄔ河杏^點(diǎn)認(rèn)為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在是否采取緊急救治措施上,患者近親屬的意見(jiàn)重大且明顯地?fù)p害患者利益時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接受患者近親屬的意見(jiàn)。?參見(jiàn)最高人民法院侵權(quán)責(zé)任法研究小組編著:《〈中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法〉條文理解與適用》,人民法院出版社2010 年版,第404 頁(yè)。
本文認(rèn)為,對(duì)于搶救生命垂?;颊叩染o急情況,醫(yī)生應(yīng)就患者的身份、年齡、病史、當(dāng)時(shí)的病情,參酌患者曾經(jīng)表示的意思等,基于患者最大利益原則,作出醫(yī)療決定,實(shí)施緊急診療行為。如果醫(yī)生認(rèn)為,依據(jù)理性病人的決定與患者近親屬意見(jiàn)相同的,比如,患者年事已高,病情嚴(yán)重,患病時(shí)間長(zhǎng)久,生不如死,曾經(jīng)表示不愿再給子女增加負(fù)擔(dān),可依據(jù)患者家屬的意思,不為醫(yī)療行為。但如果患者家屬的意見(jiàn)重大且明顯損害患者利益時(shí),醫(yī)生應(yīng)基于患者本身可推知的意思,為患者進(jìn)行醫(yī)療行為,而此時(shí)近親屬的拒絕治療應(yīng)認(rèn)定為同意權(quán)的濫用?!睹穹ǖ洹返?32 條規(guī)定禁止權(quán)利濫用原則,其效果以承認(rèn)權(quán)利存在、否認(rèn)其行使為原則,具體而言,權(quán)利行使為民事法律行為應(yīng)認(rèn)定無(wú)效,為事實(shí)行為應(yīng)禁止或停止該事實(shí)行為。?同前注?,第220 頁(yè)。對(duì)于近親屬同意權(quán),基于前述論證,其為推定的患者的同意,也就是在患者不能或不宜作出醫(yī)療決定之時(shí),近親屬的同意視為患者同意,可認(rèn)為屬于近親屬擁有的一項(xiàng)合法權(quán)利,理應(yīng)受到禁止權(quán)利濫用原則的約束。通常來(lái)說(shuō),認(rèn)定權(quán)利濫用應(yīng)由司法機(jī)關(guān)來(lái)判斷,不能交由權(quán)利人或相對(duì)人自行判斷。但本文認(rèn)為,在近親屬意見(jiàn)對(duì)患者有重大不利益時(shí),應(yīng)賦予醫(yī)生根據(jù)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷近親屬構(gòu)成權(quán)利濫用而不采納近親屬意見(jiàn)的權(quán)利。此時(shí),醫(yī)生雖面臨評(píng)估患者意見(jiàn)的難題,但這既屬于醫(yī)生的緊急救治義務(wù)?《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第27 條第1 款:“對(duì)需要緊急救治的患者,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治,不得拒絕急救處置。”,也屬于對(duì)于患者溫暖的關(guān)照,為醫(yī)療倫理中行善原則的表現(xiàn)。?參見(jiàn)陳聰富:《醫(yī)療責(zé)任的形成與展開(kāi)》,臺(tái)大出版中心2019 年版,第192 頁(yè)。因此,在“肖志軍拒簽事件”中,患者關(guān)系人肖志軍拒絕簽字以及衛(wèi)生行政主管人員的指示,使得醫(yī)生發(fā)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),誤認(rèn)為自己并無(wú)行剖宮產(chǎn)進(jìn)行緊急救治的義務(wù),或者誤認(rèn)為自己不進(jìn)行救治有違法阻卻事由,但實(shí)際上,這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在民法上無(wú)法作為違法阻卻事由。但拒絕治療行為對(duì)于患者的死亡具有原因力,可依據(jù)過(guò)失相抵原則,減輕醫(yī)生的賠償責(zé)任。《德國(guó)民法典》在2013 年增訂醫(yī)療契約條文時(shí),在第630 條之4 第1 項(xiàng)第4 句規(guī)定:“急迫措施之同意無(wú)法適時(shí)取得時(shí),得依可得推知之病人意愿,于無(wú)同意情形實(shí)施?!?1臺(tái)灣大學(xué)法律學(xué)院、臺(tái)大法學(xué)基金會(huì)編譯《:德國(guó)民法典》,北京大學(xué)出版社2017 年版,第589 頁(yè)。
在非緊急情況下,醫(yī)生履行告知義務(wù)后,近親屬表示不同意繼續(xù)診療。此時(shí)因?yàn)榍闆r非緊急,不為繼續(xù)治療不至于造成患者重大損害或生命危險(xiǎn),不宜認(rèn)為是權(quán)利濫用。比如腎結(jié)石患者疼痛難忍,但不至于威脅生命,近親屬不同意手術(shù)治療,此時(shí)醫(yī)生應(yīng)尊重近親屬意見(jiàn)。醫(yī)生依據(jù)近親屬拒絕治療的意見(jiàn)而不予治療,就屬于患者推定的同意,具有阻卻違法的效力,即使產(chǎn)生損害,也無(wú)須負(fù)賠償責(zé)任。不治療雖不至于發(fā)生生命危險(xiǎn),但對(duì)患者有重大不利益,是否可認(rèn)為患者近親屬意見(jiàn)屬于同意權(quán)的濫用,值得討論。
醫(yī)療實(shí)務(wù)上,常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,醫(yī)生為避免陷入患者和近親屬意見(jiàn)相左的兩難境地,不告知或不充分告知,而進(jìn)行手術(shù)或特殊治療手段。如果事后患者治療效果良好,一般不會(huì)產(chǎn)生分歧,如果事后患者治療效果不好,在多數(shù)醫(yī)療糾紛案件當(dāng)中,52參見(jiàn)江蘇省高級(jí)人民法院(2019)蘇民申7965 號(hào)民事裁定書(shū)。因無(wú)法證明不告知或不充分告知與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系,而適用2021 年生效的《醫(yī)療損害責(zé)任糾紛解釋》第17 條53《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第17 條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員違反民法典第一千二百一十九條第一款規(guī)定義務(wù),但未造成患者人身?yè)p害,患者請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的,不予支持?!?。這里涉及醫(yī)生違反知情同意的告知義務(wù)與損害之間的因果關(guān)系問(wèn)題。對(duì)此,學(xué)說(shuō)上存在主觀說(shuō)、客觀說(shuō)、修正的主觀說(shuō)。主觀說(shuō)認(rèn)為此時(shí)因果關(guān)系的判斷應(yīng)依據(jù)患者的個(gè)人情況。54Buchan v.Ortho Pharmaceutical(Canada)Ltd.,(1986)25D.L.R.(4th)685.客觀說(shuō)認(rèn)為應(yīng)以理性患者作為判斷標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí)也須考量患者的特殊情境。55See JONES,supra note17,at556-557.修正的主觀說(shuō)認(rèn)為應(yīng)采主觀說(shuō),但必須考量客觀上的評(píng)價(jià)。56See JONES,supra note17,at562.我國(guó)司法實(shí)務(wù)中,有判決認(rèn)為“醫(yī)方雖然術(shù)前對(duì)腦梗塞的發(fā)生、術(shù)式的選擇上溝通不充分,但是根據(jù)患者周某某雙膝關(guān)節(jié)病變情況,市一院選擇雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)有手術(shù)指征”,57參見(jiàn)江蘇省連云港市中級(jí)人民法院(2018)蘇07 民終1536 號(hào)民事判決書(shū)。“周某某術(shù)后腦梗塞并非市一院未盡說(shuō)明義務(wù)所致”58參見(jiàn)江蘇省高級(jí)人民法院(2019)蘇民申7965 號(hào)民事裁定書(shū)。。從該判決來(lái)看,所采立場(chǎng)為客觀說(shuō),也就是以理性患者為判斷標(biāo)準(zhǔn)。但也有判決認(rèn)為“違反告知、說(shuō)明義務(wù)的過(guò)失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例與其他診療行為的過(guò)失不同,其通常不會(huì)造成人身的損害,而是表現(xiàn)為在醫(yī)師充分告知的情況下患者若作出不同選擇可能產(chǎn)生的后果與實(shí)際發(fā)生的后果之間的差額。若兩種后果之間不存在差額,或?qū)嶋H后果比作出不同選擇可能產(chǎn)生的后果要好,則可認(rèn)為不存在損害后果,醫(yī)方不必承擔(dān)賠償責(zé)任”。59參見(jiàn)浙江省寧波市中級(jí)人民法院(2016)浙02 民終129 號(hào)民事判決書(shū)。應(yīng)該說(shuō),該判決所采立場(chǎng)為修正的主觀說(shuō)。
醫(yī)療實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀和司法實(shí)務(wù)的立場(chǎng),實(shí)際上會(huì)變相成為醫(yī)生不履行或不充分履行告知義務(wù)的理由,長(zhǎng)此以往,醫(yī)患之間的不信任會(huì)加劇。對(duì)此,學(xué)說(shuō)上出現(xiàn)二行為理論,即醫(yī)生在實(shí)施治療前的告知說(shuō)明行為與后續(xù)醫(yī)療行為屬于二行為,各有其行為標(biāo)的、義務(wù)與責(zé)任。60同前注?,第42 頁(yè)。根據(jù)該理論,告知說(shuō)明義務(wù)履行責(zé)任的基礎(chǔ)在于保障患者自主決定權(quán),而后續(xù)醫(yī)療行為責(zé)任基礎(chǔ)在于保障患者接受符合診療規(guī)范的診療行為,二者分屬于不同的責(zé)任,不能等同。亦即,如果醫(yī)生違反告知說(shuō)明義務(wù),但后續(xù)醫(yī)療行為符合醫(yī)療常規(guī),不得以違反知情同意規(guī)則推定醫(yī)療行為可歸責(zé)。本文贊同該觀點(diǎn),應(yīng)該說(shuō)從我國(guó)立法和司法解釋結(jié)合來(lái)看,有采此意的傾向,理由如下。其一,《民法典》第1219 條第2 款規(guī)定醫(yī)生違反知情同意規(guī)則的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),但何為“造成患者損害”需要進(jìn)一步明確,《醫(yī)療損害責(zé)任糾紛解釋》第17 條明確規(guī)定須造成患者“人身?yè)p害”始得請(qǐng)求賠償責(zé)任,對(duì)“損害”進(jìn)行了具體化。但是司法實(shí)務(wù)上對(duì)于二者間的因果關(guān)系仍有不同理解。如果僵化地認(rèn)為需要未履行知情同意義務(wù)直接造成人身?yè)p害,則該條將無(wú)法適用,因?yàn)樗械膿p害只能是由醫(yī)療行為產(chǎn)生。如果認(rèn)為不同手術(shù)方案的選擇將產(chǎn)生不同后果的差額屬于損害,雖然更具合理性,但是證明和說(shuō)理難度較大。但如果只要醫(yī)生存在知情同意的履行瑕疵就認(rèn)定損害,則又過(guò)于擴(kuò)大醫(yī)生責(zé)任。因此,將知情同意義務(wù)與后續(xù)醫(yī)療行為進(jìn)行二行為的分隔討論,具有精確劃分責(zé)任的優(yōu)勢(shì),值得肯定。其二,從客觀醫(yī)療實(shí)務(wù)上看,患者并非聽(tīng)取醫(yī)生告知說(shuō)明后就一定會(huì)接受后續(xù)醫(yī)療行為,期間會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的情況而使得二行為并非一定前后相繼發(fā)生,因此二行為理論是符合醫(yī)療客觀實(shí)際的。其三,從造成患者法益侵害結(jié)果的因果關(guān)系進(jìn)程來(lái)看,違反知情同意規(guī)則的行為只是制造了患者法益侵害的可能性,需要患者或近親屬作出同意而實(shí)施后續(xù)醫(yī)療行為才可能發(fā)生人身?yè)p害的結(jié)果。
基于以上分析,本文認(rèn)為,在非緊急情況下,如果近親屬拒絕治療的意見(jiàn)對(duì)患者有重大不利益,同樣應(yīng)認(rèn)定近親屬同意權(quán)濫用。當(dāng)然,為避免某一個(gè)醫(yī)生的專(zhuān)斷,應(yīng)有一定的程序保障,比如經(jīng)科室綜合診斷形成意見(jiàn)等。此時(shí)應(yīng)可類(lèi)推適用《民法典》第1220 條,認(rèn)定此情形屬于“不能取得患者或者其近親屬意見(jiàn)”的緊急情形,醫(yī)生可以基于患者的推定的同意,違反近親屬表示的意愿而為治療行為,無(wú)需承擔(dān)因知情同意規(guī)則而產(chǎn)生的賠償責(zé)任。當(dāng)然,如果后續(xù)醫(yī)療行為存在過(guò)錯(cuò)造成患者損害,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)損害賠償責(zé)任。