馮喜媛 楊磊 涂鋼 朱曉彤

摘 要：氣象標(biāo)準(zhǔn)化是提升氣象服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)，省級(jí)氣象部門(mén)在氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵的紐帶位置，在全省的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保障作用。省級(jí)氣象部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)可在一定程度上決定省級(jí)氣象行業(yè)的發(fā)展。本文以吉林省氣象部門(mén)為例，分析了現(xiàn)有氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題和不足，并針對(duì)吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)交流、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫實(shí)施等方面開(kāi)展了初步的實(shí)踐和思考，以增加培訓(xùn)、立項(xiàng)等措施增強(qiáng)省級(jí)氣象部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提出了“強(qiáng)化頂層、細(xì)化基層、橫向聯(lián)動(dòng)、融合科研”的工作思路，為省級(jí)氣象部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展以及完善高效標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制的建立提供了基礎(chǔ)參考，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)助力氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線、以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展為氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的終極目標(biāo)，緊隨數(shù)字時(shí)代國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：省級(jí)，氣象，標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.22.020

0 引 言

習(xí)近平總書(shū)記高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)”，黨中央更是把“瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，氣象標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作是氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。省級(jí)氣象部門(mén)相較于其他行業(yè)部門(mén)具有其特殊性，既服從于中國(guó)氣象局的直屬領(lǐng)導(dǎo)，又針對(duì)地方政府提供決策服務(wù)，雙重監(jiān)管模式下，如何跟隨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要不斷地思考并開(kāi)展實(shí)踐。

吉林省是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，是國(guó)家長(zhǎng)白山生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省份、中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在確保糧食安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，氣象部門(mén)一直發(fā)揮著基礎(chǔ)保障作用。2019年，吉林省氣象局印發(fā)《進(jìn)一步深化氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實(shí)施方案》（吉?dú)夂?019〕248號(hào)）文件，明確了吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革目標(biāo)和主要任務(wù)，從完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)和提升標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力四個(gè)方面提出了具體要求，全力推動(dòng)了氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展，吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了深化發(fā)展階段。本文以吉林省氣象部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，淺析省級(jí)氣象部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展建議和對(duì)策。

1 標(biāo)準(zhǔn)化政策與指導(dǎo)

緊跟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求，中國(guó)氣象局制定印發(fā)了《氣象標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》《關(guān)于國(guó)家級(jí)氣象標(biāo)準(zhǔn)化主要工作職責(zé)分工的通知》《氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理細(xì)則（修訂版）》《氣象領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)評(píng)估辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步深化氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見(jiàn)》等多個(gè)管理性制度，并將標(biāo)準(zhǔn)化成果納入了科技成果范疇。繼《氣象標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》后，印發(fā)了《“十三五”氣象標(biāo)準(zhǔn)體系框架及重點(diǎn)氣象標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》，在綜合分析“十三五”各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系適用性和發(fā)展需求基礎(chǔ)上，開(kāi)展了高質(zhì)量發(fā)展背景下“十四五”氣象標(biāo)準(zhǔn)體系研究[1]。

吉林省地方政府及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)先后印發(fā)了《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《關(guān)于2023年吉林省標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)的提示函》和《吉林省重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向（2023年版）》等重要文件，在本地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面提供了方向性的指導(dǎo)。

2 吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

近幾年，吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作在中國(guó)氣象局和吉林省委、省政府及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和重視下迅速發(fā)展起來(lái)，吉林氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作已駛?cè)肟燔?chē)道，全面進(jìn)入規(guī)范、快速、健康發(fā)展的新階段。2021和2022年吉林省氣象法治建設(shè)指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)第四名。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)

為充分發(fā)揮氣象標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，適應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和氣象事業(yè)發(fā)展的需要，2015年6月由吉林省氣象局申請(qǐng)，原吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（現(xiàn)吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳）批準(zhǔn)，吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（JL/TC 5）正式成立，主要開(kāi)展氣象領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣傳貫徹，以及氣象標(biāo)準(zhǔn)化的具體技術(shù)工作指導(dǎo)，2019年被吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳考核評(píng)定為A類(lèi)標(biāo)委會(huì)，2023年被推薦參加A類(lèi)標(biāo)委會(huì)評(píng)選。

2018年3月，吉林省氣候中心申報(bào)的雷電風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)第五批社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。中心高度重視，成立了標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、標(biāo)準(zhǔn)編制組、實(shí)施組等工作專(zhuān)班，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)雷電風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)不斷提檔升級(jí)，于2023年2月順利通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，試點(diǎn)形成了“標(biāo)準(zhǔn)化+雷電風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)”的新模式，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、崗崗有規(guī)范，各項(xiàng)管理服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫實(shí)施

自2006年吉林省氣象部門(mén)主導(dǎo)起草的第一部氣象國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20483-2006《土地荒漠化監(jiān)測(cè)方法》發(fā)布以來(lái)，吉林氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了重要進(jìn)展。截至2022年末，吉林省氣象部門(mén)先后主導(dǎo)完成《北方水稻低溫冷害等級(jí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、《作物霜凍害等級(jí)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)和《西部地區(qū)夏季區(qū)域性干旱事件評(píng)估方法》等地方標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)的編寫(xiě)發(fā)布，目前正在編制或報(bào)批階段的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目5項(xiàng)。

2019年吉林省氣象部門(mén)主導(dǎo)起草的氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《東亞冬季風(fēng)指數(shù)》榮獲吉林省政府第四屆吉林省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)三等獎(jiǎng)。為提升氣象標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)質(zhì)量，吉林省氣象局制定《吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目管理辦法》。目前，預(yù)研究項(xiàng)目已完成結(jié)題20余項(xiàng)，近10項(xiàng)研究成果推薦申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

吉林省氣象局注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，通過(guò)組織標(biāo)準(zhǔn)解讀宣講會(huì)、報(bào)紙、網(wǎng)頁(yè)、期刊和標(biāo)準(zhǔn)日、氣象日活動(dòng)等方式宣傳標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念，貫徹標(biāo)準(zhǔn)化方針，以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)撰寫(xiě)的《氣象信息》和“研究報(bào)告”等多次得到省委省政府和中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)構(gòu)建與交流

為提高吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化信息共享水平，吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)整理建立“吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)據(jù)庫(kù)”，并在吉林省氣象局氣象政務(wù)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站上增設(shè)了“氣象標(biāo)準(zhǔn)”板塊，包含氣象標(biāo)準(zhǔn)公告、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、氣象相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與反饋等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)信息與標(biāo)準(zhǔn)電子文本，可提供在線瀏覽和下載功能，為吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雙向?qū)W習(xí)，持續(xù)跟隨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向。吉林省氣象局注重學(xué)習(xí)交流，每年選派優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)人員參加中國(guó)氣象局舉辦的“全國(guó)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)題培訓(xùn)班”，吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳組織的“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略培訓(xùn)班”等標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，面向全省氣象科研及業(yè)務(wù)人員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)和專(zhuān)題講座等多種形式針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大家積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3 存在的問(wèn)題和不足

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員缺乏

吉林省氣象局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理，省氣象標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)。但標(biāo)委會(huì)包括委員和秘書(shū)處的工作人員在內(nèi)均為副處級(jí)以上干部或具有副高級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼任，導(dǎo)致無(wú)法全身心地投入到標(biāo)準(zhǔn)化工作中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展動(dòng)態(tài)以及頂層設(shè)計(jì)等缺乏思考。在氣象業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程體系上也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的課程，導(dǎo)致很多地市級(jí)氣象工作人員標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的了解，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作無(wú)從下手。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)研究基礎(chǔ)薄弱

由于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究工作較晚，目前針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究?jī)H停留在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析等方面的研究均沒(méi)有開(kāi)展，嚴(yán)重阻礙了吉林氣象標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。

3.4 行業(yè)間溝通合作較少

氣象業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作要求高、新階段發(fā)展迅速，省級(jí)氣象部門(mén)在氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中的承上啟下作用沒(méi)有較好發(fā)揮，與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的溝通較少，對(duì)地市級(jí)氣象部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)作還不夠充分。

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。目前，氣象部門(mén)主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)起草單位和應(yīng)用單位大多都是氣象部門(mén)內(nèi)部，尤其與農(nóng)業(yè)、旅游、交通、電力等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏相關(guān)部門(mén)的直接參與，對(duì)于氣象標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)效果方面造成一定影響。

4 發(fā)展實(shí)踐與思考

以吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題和不足為抓手，以《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》[2]、《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》[3]（國(guó)發(fā)﹝2022﹞11號(hào)）和《氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》[4]（氣發(fā)﹝2022﹞62號(hào)）的相關(guān)要求為依據(jù)，吉林省氣象局開(kāi)展了初步的實(shí)踐和探索，為省級(jí)氣象部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下對(duì)策建議。

4.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程

強(qiáng)化省內(nèi)中高層次領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)氣象從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；設(shè)立專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化工作部門(mén)和崗位，為標(biāo)準(zhǔn)化工作人員提供基礎(chǔ)工作平臺(tái)以及職稱(chēng)評(píng)聘等相關(guān)保障。加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，避免在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中出現(xiàn)“拍腦門(mén)”現(xiàn)象，做到指標(biāo)有出處，方法有依據(jù)、流程有保障，以標(biāo)準(zhǔn)支撐氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由上至下形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)計(jì)劃牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)化工作研究團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批既懂業(yè)務(wù)又懂標(biāo)準(zhǔn)的高層次標(biāo)準(zhǔn)化人才，擴(kuò)大省級(jí)氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化影響力。

根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[5]要求，從省級(jí)層面建立與相關(guān)行業(yè)技術(shù)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)互派聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)起草、聯(lián)合推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)起草、聯(lián)合組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施等工作，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)間溝通交流，達(dá)成高層次標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作。

4.2 細(xì)化氣象服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展

氣象行業(yè)具有業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)面廣等特點(diǎn)。目前，大部分省份已基本形成省級(jí)氣象標(biāo)準(zhǔn)總體框架體系，未來(lái)可在總體框架的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地區(qū)開(kāi)展具有本地化特色領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究，以吉林省為例，大米、玉米、人參和梅花鹿等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品以及冰雪旅游、長(zhǎng)白山森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面均具有基礎(chǔ)保障優(yōu)勢(shì)。一方面可有效提升氣象行業(yè)服務(wù)水平，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，另一方面可以對(duì)比其他省份發(fā)現(xiàn)自身不足和優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、趨利避害，打造氣象優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展。

4.3 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占據(jù)制高點(diǎn)。省級(jí)氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與中國(guó)氣象局各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的溝通和交流，及時(shí)了解國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)需求，有針對(duì)性地主導(dǎo)起草解決氣象行業(yè)發(fā)展重大難題的標(biāo)準(zhǔn)，搶占行業(yè)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。

另一方面，以氣象領(lǐng)域?yàn)橐I(lǐng)，契合當(dāng)前全國(guó)上下大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略背景，滿足跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化理念，符合《氣象標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》[6]要求，與本地的高校、企業(yè)、相關(guān)科研單位等合作開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作。氣象部門(mén)應(yīng)緊貼高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，利用培訓(xùn)、論壇、媒體等場(chǎng)合及平臺(tái)積極宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念、方針和目標(biāo)，擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和認(rèn)可度，帶動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平整體提升，形成地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)合理分工有效配合的新模式。

4.4 建立標(biāo)準(zhǔn)與科研融合機(jī)制，形成研究-制定-實(shí)施3步循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式

標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也不是完美體，在實(shí)施過(guò)程中仍然有可能存在一定的不適用性以及局限性。因此，避免盲目遵循標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)本著邊執(zhí)行、邊研究、邊制修訂的發(fā)展理念，以標(biāo)準(zhǔn)為業(yè)務(wù)依據(jù)的同時(shí)也將標(biāo)準(zhǔn)本身作為科學(xué)研究的對(duì)象，充分考量其本地化適用效果、實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用便捷性，推動(dòng)氣象標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。為鼓勵(lì)更多科研業(yè)務(wù)人員投身標(biāo)準(zhǔn)研究工作，2023年吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)”，目前已完成第一批項(xiàng)目的審查立項(xiàng)工作，得到了全省廣大氣象工作者的廣泛參與以及省局領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流、建立和營(yíng)造全社會(huì)、全行業(yè)共同關(guān)心、參與和推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)計(jì)劃組織召開(kāi)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作交流會(huì)，通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家做專(zhuān)題報(bào)告，征集地市區(qū)工作人員論文交流的方式強(qiáng)化省級(jí)氣象部門(mén)“上通下達(dá)”，未來(lái)計(jì)劃邀請(qǐng)其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家參與標(biāo)準(zhǔn)化交流會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)縱向和橫向的全面貫通。

5 結(jié) 語(yǔ)

氣象標(biāo)準(zhǔn)化是提升氣象服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)，省級(jí)氣象部門(mén)在氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵的紐帶位置，在全省的標(biāo)準(zhǔn)化化發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保障作用。省級(jí)氣象部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)可在一定程度上決定省級(jí)氣象行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于全省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全保障等方面的影響尤為顯著。目前，國(guó)家級(jí)氣象部門(mén)以及省級(jí)政府層面已經(jīng)給予了明確的指引和支持，但是以吉林省氣象部門(mén)為例仍存在標(biāo)準(zhǔn)化人員缺乏、標(biāo)準(zhǔn)研究基礎(chǔ)薄弱、縱向和橫向的溝通不暢通等問(wèn)題。

近年來(lái)，吉林省氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作在針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)交流、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫實(shí)施等方面開(kāi)展了初步的實(shí)踐和思考，以設(shè)立“研究項(xiàng)目”的方式提高標(biāo)準(zhǔn)化工作參與積極性，以召開(kāi)交流會(huì)和培訓(xùn)等形式擴(kuò)大宣傳，增進(jìn)溝通，以建立“標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)據(jù)庫(kù)”等形式為標(biāo)準(zhǔn)化研究提供基礎(chǔ)保障，提出了“強(qiáng)化頂層、細(xì)化基層、橫向聯(lián)動(dòng)、融合科研”的工作思路，多措并舉初見(jiàn)成效，未來(lái)將繼續(xù)秉承“標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)發(fā)展、科研帶動(dòng)提升、交流促進(jìn)合作”的基本原則，邊實(shí)施、邊改進(jìn)、邊提高動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案，全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，為省級(jí)氣象部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展以及完善高效標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制的建立提供基礎(chǔ)參考，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)助力氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線、以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作終極目標(biāo)，緊隨數(shù)字時(shí)代國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程[7]。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

馮喜媛，碩士，副高級(jí)工程師，研究方向?yàn)闅夂蜃兓蜌庀髽?biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）