張啟迪

中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，或者更具體些講國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）何時能實(shí)現(xiàn)對美國的趕超，近年一直是個熱點(diǎn)話題。2010年，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志曾預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)總量將在“2020年前”超過美國。美國政界不少人也認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)總量超越美國是早晚的事，如果現(xiàn)有中國經(jīng)濟(jì)增速保持大體不變，預(yù)計(jì)將在10至20年內(nèi)超越美國。

新冠疫情暴發(fā)后，由于美國經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，而中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，中美經(jīng)濟(jì)總量差距一度迅速縮小。根據(jù)美國官方的數(shù)據(jù)，中國占美國GDP的比重從2019年的66.8%上升至2021年的76.4%，這也使得一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國GDP超美的時間將提前至2026～2028年。然而，2022年以來，受新冠疫情以及周期性因素影響，中國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，而美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)诹炕瘜捤烧叽碳ぷ饔孟鲁A(yù)期，導(dǎo)致中美GDP差距重新有所拉大。2022年，中國占美國GDP的比重為70.6%，2023年一季度繼續(xù)下降至62.9%。美國對外關(guān)系委員會成員哈爾·布蘭茲據(jù)此認(rèn)為，中國將很快陷入對美“相對衰退”，日本經(jīng)濟(jì)研究中心甚至預(yù)測中國GDP將“永遠(yuǎn)無法超過美國”。如何以動態(tài)眼光看待中國GDP趕超美國一事？這是本文要回答的問題。

“中國GDP無法超美”缺乏依據(jù)

雖然2022年以來中國與美國GDP的差距重新有所拉大，但據(jù)此認(rèn)為中國GDP將“無法超越美國”有失偏頗。首先，2022年以來中美經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)受意外因素影響較大。美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的“超預(yù)期”主要是由于貨幣和財(cái)政政策的強(qiáng)刺激，這種作法雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇，但也帶來高通脹以及金融風(fēng)險上升等一系列問題。中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所受掣肘主要是新冠疫情和周期性因素。隨著疫情消退，經(jīng)濟(jì)有望重回較快增長軌道。并且，匯率因素是中美GDP差距重新拉大的重要原因。由于烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，歐洲經(jīng)濟(jì)受沖擊，再加上美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超預(yù)期，2022年美元指數(shù)升幅達(dá)7.84%，導(dǎo)致人民幣相對貶值超過9%。如果剔除匯率因素，2022年中國GDP相當(dāng)于美國GDP的比重將從70.6%擴(kuò)大到77%。

中美GDP 對比走勢圖（十億美元）

作者供圖

其次，按購買力平價法（PPP）計(jì)算，中美經(jīng)濟(jì)總量的差距并未重新拉大。衡量GDP有兩種方法，一種是匯率法（MER），另一種是購買力平價法。國際間的GDP比較通常使用匯率法。由于匯率易受國際資本流動以及宏觀經(jīng)濟(jì)波動影響，且未能消除不同經(jīng)濟(jì)體間價格水平的差異，使用匯率法進(jìn)行國際比較會在一定程度上扭曲結(jié)果。而購買力平價法通過人為構(gòu)造貨幣轉(zhuǎn)換因子，可彌補(bǔ)匯率法的不足，為GDP橫向比較提供了新的維度。國際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)顯示，基于購買力平價法，2016年中國GDP為18.7017萬億國際元，首次超過美國；2022年中國GDP為30.2170萬億國際元，美國則為25.4645萬億國際元，中美GDP之比為118.7%，較2021年擴(kuò)大1個百分點(diǎn)。IMF預(yù)測，基于購買力平價法，2028年中美GDP之比將升至136.1%。

第三，中美GDP差距要比數(shù)據(jù)體現(xiàn)的小，主要有三個原因：一是，對非正規(guī)經(jīng)濟(jì)核算存在不足。目前中國GDP核算對非正規(guī)經(jīng)濟(jì)反映并不充分。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)是國際主流GDP核算方法“SNA（2008）”之下國民經(jīng)濟(jì)核算的組成部分，主要包括地下生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、非正規(guī)部門生產(chǎn)、住戶為自身最終使用的生產(chǎn)，以及因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)，等等。有學(xué)者估計(jì)，中國非正規(guī)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重可能在5.34%至25.68%之間。二是，自有住房服務(wù)價值未被全面計(jì)入。雖然《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》將城鎮(zhèn)地區(qū)居民自有住房服務(wù)價值的核算由成本法改為市場租金法，然而在實(shí)際操作中，對自有住房服務(wù)價值的核算仍存在低估。三是，人民幣匯率并未反映真實(shí)水平。一方面，中國資本賬戶尚未完全開放，外國投資者持有中國金融資產(chǎn)的比重偏低。隨著中國資本賬戶逐漸開放，人民幣匯率也將上升。另一方面，中國是常年保持順差的貿(mào)易大國，并且擁有全球規(guī)模最大的外匯儲備，可以支撐更高的人民幣匯率。如果將上述因素全部納入考慮，匯率法下中國經(jīng)濟(jì)總量可能會出現(xiàn)明顯上升，甚至實(shí)際已經(jīng)超美。

“中國GDP超美”既重要也不重要

為什么說“重要”？19世紀(jì)末，美國超過英國成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，迄今為止已維持近130年。在此期間，美國曾兩次面臨其他國家的趕超勢頭，先后來自蘇聯(lián)、日本。然而，蘇聯(lián)和日本對美國的趕超都止步于其經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)于美國2/3的水平，這一現(xiàn)象被學(xué)界稱為GDP對美趕超的“70%魔咒”。蘇聯(lián)的“國民收入總量”在1978年前后相當(dāng)于美國的67%，沒維持幾年后便開始下跌。2022年俄羅斯的GDP僅相當(dāng)于美國的9%。日本的經(jīng)濟(jì)總量在1995年相當(dāng)于美國的71%，維持兩年后開始下跌，2022年日本GDP僅相當(dāng)于美國的1/6。

2018年，按匯率法計(jì)算，中國的GDP首次達(dá)到相當(dāng)于美國2/3的水平。如果中國GDP能實(shí)現(xiàn)對美超越，意味著中國成功跨越“大國趕超陷阱”。后續(xù)效果，一方面將推動美國從心理上在經(jīng)歷一段時間焦慮、暴躁之后最終接受中國崛起，改變對華政策；另一方面，促使更多國家與中國加強(qiáng)友好合作，擴(kuò)大中國的“朋友圈”。國際投資者對中國的信心也將大幅躍升，對人民幣匯率產(chǎn)生明顯提振作用，推動中國經(jīng)濟(jì)迎來新一輪快速增長的長周期。

為什么又說“不重要”？一是GDP數(shù)據(jù)僅能反映名義規(guī)模，并不能充分反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。目前我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，與其后國家的差距不斷拉大，但發(fā)展質(zhì)量仍有待提升，所以黨中央明確把“高質(zhì)量發(fā)展”定為新時期的重要工作目標(biāo)。未來的國家間競爭，比拼的是科技創(chuàng)新、制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。雖然我國科技創(chuàng)新發(fā)展較快，但與美國等國仍有差距。美國仍是全球科技創(chuàng)新中心，而我國在芯片、光刻機(jī)、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域繼續(xù)面臨“卡脖子”問題，對產(chǎn)業(yè)鏈安全形成挑戰(zhàn)。二是即便是我國GDP實(shí)現(xiàn)超美，人均也仍較低。2022年中國人均GDP為1.27萬美元，相當(dāng)于美國（7.63萬美元）的1/6。即便中國現(xiàn)在GDP與美國持平，人均也仍不到美國的1/4。三是相比于經(jīng)濟(jì)規(guī)模能否超美，經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性更為重要。2022年中國人均可支配收入為5484美元，不到美國（5.57萬美元）的1/10?？紤]到即便是中國GDP超美，人均可支配收入也不高，經(jīng)濟(jì)仍需要繼續(xù)發(fā)展才能不斷全面接近發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)，因此，從提高居民可支配收入的角度來說，GDP超美僅具象征意義。

中國GDP持續(xù)增長面臨的新挑戰(zhàn)

一是傳統(tǒng)發(fā)展模式需要進(jìn)一步調(diào)整。過去很長一段時間，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)主要依靠房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動，形成重投資輕消費(fèi)的模式，不僅使得房地產(chǎn)市場過度發(fā)展，居民杠桿率越來越高，而且導(dǎo)致地方政府隱性債務(wù)大幅擴(kuò)張，風(fēng)險持續(xù)累積，帶來了高債務(wù)、貧富分化加劇、金融風(fēng)險上升等問題，這也是2022年以來中國經(jīng)濟(jì)增長疲弱的重要原因。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，調(diào)整轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

二是人口老齡化不斷加劇。2022年，中國65歲以上的居民占總?cè)丝诒嚷矢哌_(dá)14.9%，進(jìn)入深度老齡化社會。人口老齡化加劇的重要原因是新生兒出生數(shù)量不斷下降，從2016年的1883萬下降至2022年的956萬。這對總需求、總供給都會產(chǎn)生明顯影響，對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響將逐步顯現(xiàn)。

三是外部環(huán)境趨于惡化。2018年以來，美國在經(jīng)貿(mào)問題上頻頻向中國發(fā)難，對中國多種出口美國的商品加征高額關(guān)稅，否決中國企業(yè)在美國多項(xiàng)投資并購項(xiàng)目。此后，美國頻繁出手打壓中國中高端制造業(yè)，阻止中國高科技產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。近期，美國又開始聯(lián)合盟友試圖結(jié)成戰(zhàn)線，在供應(yīng)鏈、經(jīng)貿(mào)、科技、軍事等領(lǐng)域圍堵中國。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的明顯惡化給GDP趕超美國帶來不確定性。

雖然2022年以來中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不如預(yù)期，增長面臨多重挑戰(zhàn)，GDP對美趕超趨勢仍有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，如能在今后一段時期保持年均4.5%以上的增長率，在2030至2035年實(shí)現(xiàn)對美超越是有把握的。

未來，我們必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。長期以來，在驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，對投資和出口的重視度遠(yuǎn)高于消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)的比重偏低。中國擁有全球規(guī)模最大的中等收入群體，是全球第二大消費(fèi)市場，居民儲蓄率較高，消費(fèi)增長空間廣闊。未來應(yīng)不斷提高居民收入水平，改善居民收入分配結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高居民消費(fèi)占GDP的比重，才能確保經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)更加暢通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)。

要大力發(fā)展制造業(yè)。匯率法下GDP增長有三個來源：實(shí)際產(chǎn)出增長、實(shí)際有效匯率升值，以及相對價格變化。相關(guān)研究顯示，GDP的實(shí)際增長中平均有40%來自實(shí)際產(chǎn)出增長以外的匯率升值和相對價格提升的貢獻(xiàn)，這主要取決于可貿(mào)易部門生產(chǎn)效率和國際競爭力。而可貿(mào)易部門的競爭力主要體現(xiàn)在制造業(yè)上。只有不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，提高制造業(yè)產(chǎn)品競爭力，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，對沖人口老齡化的負(fù)面影響。

大力吸引外資是推進(jìn)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過引進(jìn)外資可以獲得先進(jìn)技術(shù)、管理和國外市場，深度參與全球分工，提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。未來要更大力度吸引外資，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。