文/韓保江

韓保江 張帥 攝

黨的二十大上，習(xí)近平總書記擘畫了中國(guó)式現(xiàn)代化的藍(lán)圖，將其作為未來27 年全黨全國(guó)的一個(gè)主題工作。從二十大勝利召開后到現(xiàn)在，有關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化的宣傳熱度也很高。在這樣一個(gè)關(guān)于安全方面的論壇上，我想從經(jīng)濟(jì)安全角度出發(fā)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一些冷思考。

近20 多年來，中國(guó)不斷走向海外市場(chǎng)，特別是近十年來，我國(guó)提出“一帶一路”之后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易合作更是取得長(zhǎng)足發(fā)展。在這樣一個(gè)背景下要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化，而且還是中國(guó)式的：從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)際關(guān)系建設(shè)，還有創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)如此宏大的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，其背后難度當(dāng)然也是前所未有的，相關(guān)難題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一個(gè)難題，就是人口老齡化導(dǎo)致中國(guó)潛在增長(zhǎng)率下降的問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，現(xiàn)在進(jìn)入了低速或者叫中高速增長(zhǎng)期，是一個(gè)相對(duì)低速增長(zhǎng)的階段。導(dǎo)致這樣一個(gè)原因，除了經(jīng)濟(jì)平均速度減速以外，就是人口老齡化問題。

我們緊接著要應(yīng)對(duì)在人口紅利已經(jīng)減少的情況下，人口本身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的直接影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是人口成本明顯增加，人口紅利帶來的好處現(xiàn)在邊界幾乎是零。

二是產(chǎn)業(yè)外遷速度會(huì)進(jìn)一步加大。我們估算大概到2050 年中國(guó)托養(yǎng)老齡人口將超過勞動(dòng)人口。2050 年我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)候，那時(shí)候40%的勞動(dòng)人口養(yǎng)著50%的老人。這將是個(gè)巨大成本。

GDP 增長(zhǎng)率：人均GDP 增長(zhǎng)率加上人口增長(zhǎng)率?，F(xiàn)在人均GDP 增長(zhǎng)率已經(jīng)增長(zhǎng)很慢，人口增長(zhǎng)率是負(fù)的。因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)速度持續(xù)走低。勞動(dòng)力不充分是我們面臨的很突出的問題。

第二個(gè)問題是，去差距被鎖定的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。原來中部崛起、西部開發(fā)，東北振興，現(xiàn)在中部崛起過程中，可能安徽合肥發(fā)展快一點(diǎn)，江西贛州發(fā)展快一點(diǎn)，因?yàn)樗休d著發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移比較積極，這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化和發(fā)展水平比較快。在相當(dāng)一部分地區(qū)就沒發(fā)展，比如今年1-9 月份東部的投資增長(zhǎng)5.4%，中部、西部都是負(fù)增長(zhǎng)，都是負(fù)的0.8%-1%，東北最差是負(fù)的2 點(diǎn)幾%。這些地區(qū)沒有投資，它跟東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，東部是正的5.4%，這邊是負(fù)的2 點(diǎn)幾%，換句話說落后地區(qū)會(huì)更落后，發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)更發(fā)達(dá)，兩極化的問題可能很難解決。尤其現(xiàn)在中西部地區(qū)實(shí)行總體功能區(qū)之后，中部地區(qū)大量以農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主。而這些地區(qū)劃的土地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域空間大。

第三、這個(gè)問題是我們要研究的，我們確實(shí)趕上了新一輪的革命。新型工業(yè)化確實(shí)給我們帶來了很多的效率、很多的便利，但是人不得不正視，一個(gè)人與機(jī)器共存的時(shí)代即將來臨。新的人類科技倫理問題，這個(gè)挑戰(zhàn)事實(shí)上也越來越嚴(yán)峻。比如數(shù)字技術(shù)帶來很大問題，原來有人認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)來臨，人人都是數(shù)據(jù)的發(fā)布者，數(shù)據(jù)的發(fā)布者，人人都可能利用數(shù)據(jù)發(fā)財(cái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下可能實(shí)現(xiàn)人類共同富裕。但是現(xiàn)實(shí)發(fā)展證明，數(shù)字條件下的壟斷性由于大量的占有數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)去薅羊毛，比原來的土地資本、工業(yè)資本的盤剝更甚。

北京海淀是全北京市財(cái)政收入狀態(tài)最好的，就因?yàn)橛幸粋€(gè)抖音在海淀。過去那個(gè)地主周扒皮搞剝削，還得裝雞叫?，F(xiàn)在企業(yè)用大數(shù)據(jù)賺錢都是自己計(jì)算好的，想收多少錢公式就算出來了，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)分配更具有隱蔽性，也更具有殘酷性，特別是導(dǎo)致大量失業(yè)的殘酷問題。

國(guó)外也有計(jì)算，美國(guó)人當(dāng)時(shí)可能也是別有用心，我們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過度熱心，在整個(gè)科技沒有做好任何準(zhǔn)備的情況下，數(shù)據(jù)時(shí)代帶來對(duì)倫理、生產(chǎn)生活方式的沖擊，可能是災(zāi)難性的。試想現(xiàn)在AI 已經(jīng)有意識(shí)了，它現(xiàn)在已經(jīng)有了7、8 歲孩子的能力，如果長(zhǎng)到13、14 歲叛逆了，我不知道怎么駕馭這些機(jī)械。

現(xiàn)在最關(guān)鍵問題還是內(nèi)患，就是經(jīng)濟(jì)帶來的問題。大概有這么幾個(gè)方面：

第一是水落石出效應(yīng)。尤其是現(xiàn)在發(fā)展速度降了，原先風(fēng)險(xiǎn)都在水面之下，現(xiàn)在發(fā)展速度降了，水落石出，很多風(fēng)險(xiǎn)都浮出水面。最近中植系又暴雷了，就像類似的金融風(fēng)險(xiǎn)，包括地方的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等；由于對(duì)于土地財(cái)政、房地產(chǎn)過渡依賴的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，能源安全風(fēng)險(xiǎn)，我覺得這些都是繞不開的問題。

要思考中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)當(dāng)中難題出路，主要任務(wù)還是統(tǒng)籌好有效提升和量的增長(zhǎng)，保持合理必要的速度。上一屆會(huì)議上，我說穩(wěn)增長(zhǎng)是最大的安全，經(jīng)濟(jì)不靈了，這個(gè)速度降下來了，實(shí)際上很多東西就包不住。現(xiàn)在很多地方環(huán)境保護(hù)過度。有些地方把森林管起來，公園管起來，把人弄到小小的地方，野豬卻可以到處吃飯，現(xiàn)在人和自然是一種什么關(guān)系？是人類被壓迫的關(guān)系，還是人能進(jìn)去與保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保持一種和諧的關(guān)系？現(xiàn)在許多地方還是教條的在理解環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理、綠色發(fā)展。

我覺得實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是解決問題的一個(gè)重要方法。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，才能用最小投入換取更高的生產(chǎn)率，特別是權(quán)屬上的提高，除此之外沒有其他的辦法。

第二是統(tǒng)籌好供給側(cè)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系，并將這兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力統(tǒng)籌好。

《祖國(guó)》雜志社常務(wù)理事張玉祥（左）、社長(zhǎng)龔泓銘（中）、執(zhí)行社長(zhǎng)兼總編輯程四化在論壇現(xiàn)場(chǎng)。 陳小琴 攝

第三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解決卡脖子的問題、“缺芯少魂”的問題。對(duì)華為取得這樣的成績(jī)的同時(shí)，我覺得還是要冷靜下來，正視差距。特別是要在基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)投入上下功夫，尤其是要考慮怎么樣保護(hù)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力?，F(xiàn)在看，有的領(lǐng)域中“帽子”滿天飛，而許多“帽子”下都存在水分。有許多扎扎實(shí)實(shí)做基礎(chǔ)科研的人被文山會(huì)海所累，牽扯大量精力，也沒有更多的能動(dòng)性去做科研。如果干部有躺平，現(xiàn)在科研人員躺平現(xiàn)象也很嚴(yán)重，各種各樣的填表、考核、留痕等制度能否被科學(xué)簡(jiǎn)化，將科研人員的生產(chǎn)力解放出來。

第四是推動(dòng)高水平開放。最好的還是安全開放，就是融入國(guó)際社會(huì)越深，國(guó)際社會(huì)對(duì)你依賴程度越高，安全性就越高。

第五是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。換句話說，最大的安全就是發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，才能避免上文講到的水落石出效應(yīng)。我覺得我們國(guó)家只要內(nèi)部不出問題，外患也就好解決。如果內(nèi)憂外患同時(shí)發(fā)生，那我們國(guó)家現(xiàn)代化事業(yè)則可能遭遇一個(gè)嚴(yán)重打擊。

第六是還是要繼續(xù)深化改革。要重點(diǎn)思考現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制怎么樣才能更有利于激發(fā)社會(huì)的發(fā)展活力。

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要處理好公平和效率，秩序和活力的關(guān)系。說到底搞現(xiàn)代化沒有效率是萬萬不行的，但是如何在開展高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)兼顧好公平和秩序，這是我們治國(guó)理政、經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)思考做好的問題。