文/胡本鋼

胡本鋼 張帥 攝

本次論壇深入貫徹二十大精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和總體國(guó)家安全觀，以推進(jìn)國(guó)家安全的體系能力現(xiàn)代化建設(shè)為主要議題展開研討，我覺得十分必要和關(guān)鍵。

首先講一下糧食安全。去年糧食產(chǎn)量是6.87 億噸，創(chuàng)了歷史新高，這兩年一直在創(chuàng)糧食新高，去年進(jìn)口糧食1.4 億噸，對(duì)外依賴度18%。為什么糧食豐收，進(jìn)口量反而上去了。我們糧食領(lǐng)域到底安全不安全？去年這個(gè)矛盾已經(jīng)非常尖銳了，而且持續(xù)到今天。

應(yīng)該從2021 年起，農(nóng)民種糧的意愿在下降，為什么下降？2021 年的農(nóng)肥基本是2019 年農(nóng)肥價(jià)格的2 倍到3倍。農(nóng)藥草甘磷原來(lái)是2萬(wàn)元/噸是純的，在2021年達(dá)到了8.5 萬(wàn)元/噸，翻了4 倍。2016 年、2017 年收購(gòu)糧食成本很低，國(guó)外糧食進(jìn)口多，農(nóng)民虧損，因此去年農(nóng)民就不愿意種糧。最關(guān)鍵的是，今年也是這樣的，其實(shí)種糧沒那么多，播種面積也沒那么多，種糧面積也沒那么多。

我曾經(jīng)去某個(gè)縣調(diào)研，到那個(gè)縣縣領(lǐng)導(dǎo)跟我說(shuō)這個(gè)縣不種糧食，我嚇了一大跳，我又跟縣委書記核實(shí)，縣委書記說(shuō)不種糧食了，種果樹，種糧食虧。隨后我又去了一個(gè)縣，那個(gè)縣也說(shuō)不種糧食了。看來(lái)，到底我們種糧面積是多少是要打問(wèn)號(hào)的，我們糧食產(chǎn)量多少也是要打問(wèn)號(hào)的。究其原因：農(nóng)藥磷礦價(jià)格高漲，中國(guó)是世界上磷礦非常豐富的國(guó)家，后面生態(tài)壓倒了一切，不讓開磷礦，例如湖南省政府說(shuō)發(fā)出命令，說(shuō)湖南的磷礦一概不能流出，我的磷肥也不流，自己還不夠用，要給別的省，糧食無(wú)法保證。四川省也發(fā)布這個(gè)通知。我問(wèn)，你到底為什么？最后發(fā)現(xiàn)不讓開礦，影響生態(tài)。這個(gè)后果就來(lái)了，因?yàn)榈V少不夠用，所以磷肥就一漲再漲，農(nóng)藥也是這樣的。

我覺得領(lǐng)導(dǎo)層一定要知道這個(gè)問(wèn)題，不是你給錢補(bǔ)貼就能解決問(wèn)題，不少地方政府能挪用就挪用，這個(gè)就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題農(nóng)村空心化。農(nóng)村建設(shè)好了，結(jié)果農(nóng)村沒有多少人住，農(nóng)民要么搞經(jīng)濟(jì)作物，要么就是做農(nóng)民工，我們農(nóng)民工迅速增長(zhǎng)，對(duì)我們農(nóng)村并不是好事，這就涉及到我們的糧食安全。一旦無(wú)糧則亂，這個(gè)就反應(yīng)了十分突出的糧食安全問(wèn)題。

其實(shí)三農(nóng)問(wèn)題還有很多，什么黑土地流失、倒賣黑土地、在優(yōu)質(zhì)田上種花、弄?jiǎng)e墅等等，還有農(nóng)機(jī)農(nóng)肥農(nóng)藥的一系列問(wèn)題。我覺得我們對(duì)農(nóng)業(yè)的投資并不多，很少，占固定資產(chǎn)投資也就1 萬(wàn)億，我們固定投資是58 萬(wàn)億，農(nóng)業(yè)，也就是第一產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)才1 萬(wàn)多億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

俄羅斯明確小麥要賣給我們。但是我看今年糧食1-10 月份已經(jīng)進(jìn)口了1.3 億噸，大部分還都是美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)，俄羅斯根本排不上。這里有一點(diǎn)，當(dāng)俄羅斯想辦法從海參崴用船運(yùn)了部分小麥過(guò)來(lái)，可陸上邊界中俄雙方都還沒有想辦法，因?yàn)閮蓢?guó)列車用的軌道不一樣，因此運(yùn)輸效率低。我覺得中國(guó)這邊再建幾個(gè)車站，俄羅斯那邊也再建幾個(gè)車站進(jìn)行換軌，俄羅斯更多的小麥就可以進(jìn)入中國(guó)。

我們必須高度重視糧食安全，高度重視解決糧食安全遇到的問(wèn)題。