王珍 劉佳瑩 周晨佳

（上海灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，上海 201506）

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為根本，以農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)文化為載體，融合農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)的文化、生態(tài)、觀光等多重功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。上海灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）前身為金山工業(yè)區(qū)，再之前是朱行鎮(zhèn)，是一個具有濃厚氛圍的歷史文化小鎮(zhèn)，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。近年來，高新區(qū)緊緊圍繞金山區(qū)“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，貫徹落實(shí)“三個灣區(qū)”建設(shè)和“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略的總要求，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持以“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)，著力打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成了“一鎮(zhèn)一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。為助力高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，筆者擬在梳理高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)資料，以及實(shí)地調(diào)研高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)營情況、目標(biāo)需求和發(fā)展愿景等基礎(chǔ)上，對高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并針對其發(fā)展中存在的主要問題提出了相關(guān)解決對策，以期為優(yōu)化高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑、提高群眾生活水平、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)收入明顯降低

高新區(qū)地處上海西南部，杭州灣北岸，金山區(qū)東部，是上海市的西南門戶，豐富的土地資源和便捷的交通構(gòu)成了得天獨(dú)厚的地理、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)輻射優(yōu)勢。高新區(qū)耕地面積為1 666.67 hm2，其中永久性基本農(nóng)田面積為1 533.33 hm2。休閑農(nóng)業(yè)占地面積為49.27 hm2，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體個數(shù)為7戶，2021年休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入為615萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入539萬元。但近年受疫情影響，高新區(qū)旅游人數(shù)下降明顯。2022年上半年，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入為132萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入為127萬元。

1.2 以特色采摘類項(xiàng)目為主，品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出

高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)以采摘類項(xiàng)目為主，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)采摘基地主要集中在歡興村、紅光村和高樓村。高新區(qū)注重農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和宣傳，已培育仁生草莓、禾粟稻蝦米、航萱玉米等優(yōu)質(zhì)本土品牌，同時還提升了‘章姬’草莓、‘金銀208’玉米、‘申雪甜1號’玉米、‘小皇冠’西瓜、‘南粳46’水稻等品種的影響力。上海閔俊蔬果專業(yè)合作社的五彩小番茄榮獲2021年上海首屆番茄大會優(yōu)秀展示獎；上海仁生果蔬種植專業(yè)合作社的‘小皇冠’西瓜榮獲2021上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)西瓜品鑒活動最受市民喜歡獎；可生吃的水果玉米‘金銀208’，實(shí)現(xiàn)了由論“斤”賣向論“棒”賣的轉(zhuǎn)變，深受消費(fèi)者歡迎；欣香花卉亮相第十屆中國花卉博覽會，參展的“馬櫻丹”“繁星花”“香彩雀”榮獲第十屆中國花卉博覽會展品類（草本花卉）銀獎、銅獎、優(yōu)秀獎。上述具備一定品牌知名度的農(nóng)產(chǎn)品成為了高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)采摘和觀賞項(xiàng)目的核心。

1.3 打造“工業(yè)+農(nóng)村”旅游線路

為了推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，高新區(qū)以高樓村創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村為契機(jī)，成功撬動社會資本助力鄉(xiāng)村振興。作為創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村重頭戲的市民農(nóng)莊項(xiàng)目，高新區(qū)以鄉(xiāng)村休閑旅游為特色，打造了有鯉餐廳、鄉(xiāng)游中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地等一批標(biāo)志性和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時，將有鯉餐廳、鄉(xiāng)游中心民宿、農(nóng)產(chǎn)品采摘基地、高樓村蝦稻共生基地等鄉(xiāng)村旅游資源連點(diǎn)成線，與園區(qū)內(nèi)華東無人機(jī)基地、凍齡夢工廠等工業(yè)旅游資源相結(jié)合，打造了一條“工業(yè)旅游+鄉(xiāng)村旅游”的精品旅游線路。

2 高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施不夠健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。具體體現(xiàn)在：（1）高新區(qū)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地沒有保鮮庫和低溫冷庫，農(nóng)產(chǎn)品采摘后處理簡單、粗糙，尤其是對保鮮要求較高的瓜果蔬菜等，采摘后只能簡易處理、置于倉庫，導(dǎo)致其貯存保鮮時間縮短，一旦市場銷售受阻，經(jīng)濟(jì)損失巨大。（2）2021年受“燦都”“煙花”等惡劣天氣影響，農(nóng)戶雖然第一時間實(shí)施了大力搶收、加固大棚設(shè)施等措施，但受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，高新區(qū)花卉、果品、畜禽等均遭受了嚴(yán)重?fù)p失。（3）高新區(qū)很多休閑農(nóng)業(yè)采摘基地沒有配備公共廁所，其公共設(shè)施無法滿足休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

2.2 人員綜合素質(zhì)和投入能力有待提升

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅需要有技術(shù)、有想法、有激情的年輕人參與，還需要有一定技術(shù)實(shí)力的科技人才支撐，然而目前農(nóng)戶老齡化、技術(shù)人員缺乏在高新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為突出。另外，隨著人們生活水平的不斷提高，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求更高，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需求更大，這就需要不斷提升經(jīng)營理念，加大人力、物力、財(cái)力等的投入，但目前高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)戶個體經(jīng)營為主，自身投入能力有限。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目有待優(yōu)化和推介

休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目形式單一、缺乏特色化、體驗(yàn)度不夠是目前很多地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中普遍面臨的問題。高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要以草莓采摘、玉米采摘、番茄采摘、花卉觀賞、龍蝦垂釣等項(xiàng)目為主，同質(zhì)化程度較高，趣味性不足，游客復(fù)游率低。另外，雖然高新區(qū)打造了一條“工業(yè)旅游+鄉(xiāng)村旅游”的精品旅游線路，但實(shí)際市場知曉率較低、游客少，缺乏有力的宣傳推介。

3 高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

3.1 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對于提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力、保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量起著重要作用，因此，高新區(qū)要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，首先是要加強(qiáng)道路、灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、長效管護(hù)、水源節(jié)約利用等方面的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。其次要推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展為導(dǎo)向，提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，增加規(guī)?；O(shè)施蔬菜栽培，推進(jìn)花卉、玉米種植基地建設(shè)。目前，占地面積7.77 hm2的鴻園花卉和占地面積6.74 hm2的欣香花卉項(xiàng)目正在施工中，其中，高標(biāo)準(zhǔn)花卉基地（鴻園花卉）項(xiàng)目配有花卉展示區(qū)、新品種試驗(yàn)區(qū)以及花卉超市等，項(xiàng)目建設(shè)后將成為一家集高檔花卉種植、電子商務(wù)、花卉科普旅游、現(xiàn)代化觀光為一體的綜合性花卉企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)花卉基地的建成不僅有助于高新區(qū)打造高品質(zhì)的花卉小鎮(zhèn)，而且還能進(jìn)一步促進(jìn)高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 提升人才合作與導(dǎo)入

具體措施：（1）秉承“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、注重實(shí)效”的原則，密切與上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，推進(jìn)種源農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過共建平臺、分享資源、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)與科研院所的良性互動，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。（2）注重培育更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。（3）對現(xiàn)有經(jīng)營主體建立抱團(tuán)取暖、資源共享機(jī)制，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。（4）激勵大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)，以“三支一扶”和“金種子”大學(xué)生實(shí)習(xí)的方式，吸引大學(xué)生加入，發(fā)揮年輕人的思維優(yōu)勢和主觀能動性，在一定程度上解決了合作社運(yùn)營人才缺乏的問題。

3.3 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

具體措施：（1）以金山區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，共同參與打造“金山味道”區(qū)域品牌，同時提升本土農(nóng)業(yè)品牌含金量。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，圍繞“創(chuàng)新品種，優(yōu)化茬口布局，開展綠色生產(chǎn)，提供綠色食品，實(shí)施品牌銷售”的主題，開展綠色食品認(rèn)證，推進(jìn)商標(biāo)注冊認(rèn)證，打造高新區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品牌內(nèi)涵。（3）由政府牽頭，通過舉辦金山繽紛百果節(jié)、金山區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)、高新區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)、“金山味道”直播等活動，搭建產(chǎn)銷平臺，宣傳高新區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?？傊?，高新區(qū)要堅(jiān)持品牌化發(fā)展，做亮品牌農(nóng)業(yè)，拓展品牌效益，從而促進(jìn)高新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目

高新區(qū)要在休閑農(nóng)業(yè)的“精”字上下功夫、在創(chuàng)意上做文章，對休閑農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新升級。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全域優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，著力建設(shè)具有區(qū)域特色的旅游線路品牌。鑒于高新區(qū)高樓村成功創(chuàng)建上海市第三批鄉(xiāng)村振興示范村，2022年高新區(qū)將重點(diǎn)聚焦歡興村創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村，推動示范村連點(diǎn)成片，打造田園綜合體。其具體內(nèi)容為：布局3個片區(qū)（南片區(qū)花卉基地、中片區(qū)果蔬基地、北片區(qū)水稻基地），推動形成“四個一百”（百畝花卉、百畝菌菇、百畝桃園、百畝蝦塘）精品農(nóng)業(yè)示范園，構(gòu)建新型田園綜合體。另外，高新區(qū)還將加強(qiáng)農(nóng)文旅協(xié)同發(fā)展，做好“工業(yè)+”和“農(nóng)業(yè)+”的文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，與高新區(qū)工業(yè)旅游線路、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、非遺項(xiàng)目等深度融合，進(jìn)一步拓展休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。