王 飛,張 敏

(陜西科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710021)

陜甘寧邊區(qū)(1937—1949)作為一個(gè)特殊歷史條件下產(chǎn)生的行政區(qū)域,有著特別的歷史地位和政治意義。為了鞏固發(fā)展政權(quán)、增強(qiáng)自身力量、提高抗擊日寇的能力,中國(guó)共產(chǎn)黨在建立陜甘寧邊區(qū)政權(quán)后便一直著手于轟轟烈烈的大生產(chǎn)建設(shè)。長(zhǎng)達(dá)13年的大生產(chǎn)建設(shè)多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,對(duì)其他方面的建設(shè)有所欠缺。同時(shí),長(zhǎng)期的開發(fā)建設(shè)不可避免地對(duì)邊區(qū)的森林生態(tài)產(chǎn)生了較大規(guī)模的破壞。而森林作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分之一,相當(dāng)一部分科研人員逐漸意識(shí)到它的重要性,對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的必要性也日益凸顯。

一、陜甘寧邊區(qū)森林保護(hù)的背景溯源

據(jù)史料記載,陜甘寧邊區(qū)所處地域在很久以前擁有大面積的森林,當(dāng)時(shí)的高原生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定、雨水豐沛,是一個(gè)不可多得的勝地。然而,隨著歷史的變遷、人口數(shù)量的增加,許多移民涌入這片土地,森林逐漸被開墾,再加上連年不休的征戰(zhàn),森林破壞日益嚴(yán)重,面積逐年減少。到了明清時(shí)期,這片區(qū)域已經(jīng)大多荒漠化,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)十分脆弱。

(一)邊區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱

近代的黃土高坡千溝萬壑、黃土覆蓋、地形支離破碎,土質(zhì)疏松,干旱少雨,風(fēng)沙天氣較多,氣候惡劣。清末民國(guó)時(shí)期,人口增加、亂砍濫伐又加劇了這個(gè)地區(qū)的氣候惡劣情況,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的黃土高原時(shí)常經(jīng)受旱、澇、水、凍等災(zāi)害。到了建設(shè)時(shí)期的邊區(qū),森林面積已不足全區(qū)面積的十分之一,且分布不平衡。加之林中多是中幼林和灌木、雜草混生,對(duì)于氣候的調(diào)節(jié)作用微乎其微。邊區(qū)境內(nèi)氣候變化多端,四季分明,自然災(zāi)害頻發(fā)。春季多干旱,伴有冰雹,夏秋季則易發(fā)洪澇災(zāi)害,尤其三邊等地接近沙漠、氣候干燥,易形成旱災(zāi),“雨量很少,四五月間常實(shí)感雨水缺乏,谷物不能播種,或種了也不能出……七八月間雨水最多,川地因河水突增,往往成災(zāi)”［1］92。這種惡劣的氣候極易導(dǎo)致水土流失,“1934年,據(jù)陜州水文站所測(cè),陜北各河流每年輸出的土壤為871165200m3。這幾年更多……”［2］92流失的田地面積更是不計(jì)其數(shù),令人震驚。水流沖刷、切割地形,使本就平整的地形變得坑坑洼洼、溝壑縱橫,導(dǎo)致農(nóng)田數(shù)量日益減少,田地里有益物質(zhì)被沖刷帶走,良田被毀,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。

對(duì)此,為了改善陜甘寧邊區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,提高生態(tài)質(zhì)量,開展森林保護(hù)工作成為一項(xiàng)勢(shì)在必行的任務(wù)。保護(hù)森林對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境有著極為重要的作用：森林能夠調(diào)節(jié)降水量,調(diào)節(jié)氣候和局部環(huán)境,樹木可以吸收空氣中的水分,形成巨大的蒸騰作用,再將水分蒸發(fā)到空氣中來,平衡空氣濕度,降低水澇旱災(zāi)的形成率,其對(duì)于氣溫的調(diào)節(jié)有利于降低晝夜溫差,便利農(nóng)作物的生長(zhǎng);森林能夠涵養(yǎng)水源、蓄積水分,由于邊區(qū)氣候不穩(wěn)定,夏季時(shí)有暴雨,水土流失嚴(yán)重,若有一定規(guī)模的森林保護(hù),降雨時(shí)便可以通過樹冠的截留和地面上枯枝落葉的緩沖避免過多水流沖擊地下,提高地表的抗沖刷能力,從而避免過多的水土流失,形成比較穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境;森林能夠有效阻擋各種風(fēng)力,起到防風(fēng)固沙的作用,當(dāng)強(qiáng)風(fēng)吹過,樹葉和樹干便能抵擋氣流,從而減弱風(fēng)力、降低風(fēng)速。森林內(nèi)眾多樹木盤根錯(cuò)節(jié)、深埋地里,又能起到盤固沙石的作用［3］4。從多個(gè)角度來講,在生態(tài)環(huán)境脆弱的陜甘寧邊區(qū)內(nèi)進(jìn)行森林保護(hù)運(yùn)動(dòng)刻不容緩、意義重大,只有擴(kuò)大森林規(guī)模、提高生態(tài)質(zhì)量,才能擴(kuò)大森林對(duì)氣候的調(diào)節(jié)力和抵抗力,更好地改善邊區(qū)生態(tài)圈。

(二)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)破壞森林生態(tài)

1935年10月,中央紅軍到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn),中央紅軍的長(zhǎng)征勝利結(jié)束,兩萬五千名紅軍戰(zhàn)士在陜北革命根據(jù)地落腳扎根。之后陜北革命根據(jù)地進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大,到1937年邊區(qū)政府成立時(shí),人口已達(dá)200萬?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)逐漸成為抗戰(zhàn)“模范”基地,獲得國(guó)內(nèi)外人民的一致認(rèn)可和稱贊。隨著邊區(qū)地位的不斷提高,外來人口也急劇增加,許多接受過國(guó)外先進(jìn)教育思想的年輕人、認(rèn)可共產(chǎn)黨理念的先進(jìn)分子前來投奔中國(guó)共產(chǎn)黨,各地難民也大批來此。從1937年到1945年,從河南、山西、河北等地逃難至此的難民人數(shù)高達(dá)266619人……邊區(qū)脫產(chǎn)人員數(shù)量從1937年的1.4萬人到1941年的7.3萬人,在最盛時(shí)期,非生產(chǎn)人口最多達(dá)到了10萬人［4］45。

人口數(shù)量的劇增必然造成生產(chǎn)資料和生活資料壓力增加。為了解決邊區(qū)內(nèi)人民的基本生存問題,黨中央和邊區(qū)政府決定開展轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),主要內(nèi)容就是開墾荒地。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中,各個(gè)機(jī)關(guān)部門、學(xué)校積極響應(yīng)黨的政策,動(dòng)員大批群眾加入開荒運(yùn)動(dòng),鼓勵(lì)各界人士積極參與。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)成效頗佳,“據(jù)資料分析,1937年末邊區(qū)的耕地面積是826多萬畝,1944年抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)為1520余萬畝,據(jù)建設(shè)廳統(tǒng)計(jì),全邊區(qū)已耕地1500萬余畝”［5］10-11。尤其在皖南事變之后,黨中央決定實(shí)行屯田政策,派駐軍隊(duì)前往南泥灣開墾荒地,1944年開墾荒地累計(jì)達(dá)到26.1萬畝,是1941年初始時(shí)期荒地面積的20倍之多［6］332。

總體來看,這場(chǎng)農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)有利也有弊。從現(xiàn)實(shí)問題來看,它切實(shí)解決了邊區(qū)人民的基本溫飽問題,緩解了中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)后備壓力,幫助邊區(qū)度過了發(fā)展過程中的艱難時(shí)期,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和生態(tài)環(huán)境方面來看,這場(chǎng)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)使得農(nóng)業(yè)過多地?cái)D占了大自然的發(fā)展空間,改變了邊區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,使原本就脆弱不堪的生態(tài)系統(tǒng)壓力倍增。大面積毀林開荒讓森林的分布更加不均衡,亂砍濫伐使得邊區(qū)的水土流失更為嚴(yán)重,黨中央和邊區(qū)政府注意到這一現(xiàn)象,開始了保護(hù)森林的探索。1940年,中共中央針對(duì)邊區(qū)生態(tài)的情況組織了一個(gè)森林考察團(tuán),進(jìn)行了一個(gè)半月的考察任務(wù),并將結(jié)果所得匯編成書。書中頗為痛心地描寫了人們對(duì)于森林的破壞力度之深：“在洛河……等地,因?yàn)榻耆丝诘脑黾?正在進(jìn)行著掃蕩的砍伐呢!主要的便不是砍伐數(shù)量的大,而是砍伐的不平均——集中于一點(diǎn)……砍伐的特別殘酷(不留種樹)?！保?］123-127如此雜亂無章的亂砍濫伐,已然侵占了森林的生存面積,導(dǎo)致風(fēng)沙頻襲人們的生活領(lǐng)域,造成的局部氣候不調(diào)更是“助長(zhǎng)”了惡劣氣候的“威力”。長(zhǎng)此以往,邊區(qū)的森林及生態(tài)只會(huì)變得更加脆弱。

(三)開發(fā)利用森林資源需求大

森林是一個(gè)較為完備的生態(tài)系統(tǒng),內(nèi)含豐富的天然資源。據(jù)考察,邊區(qū)森林中有著松楊、樺樹、橡樹、槐樹等十幾種優(yōu)良的樹種,富含多種林副業(yè)資源。據(jù)當(dāng)時(shí)預(yù)估,每年可產(chǎn)板材37.7萬立方尺,圓木1560萬根,有用果實(shí)1380擔(dān),有用種子690擔(dān),藥材31700擔(dān),獵皮4萬張,造紙?jiān)?4.5萬擔(dān),薪炭60.6萬擔(dān)等［7］157-158。陜甘寧邊區(qū)建立以來,人口不斷增加,林木用途頗多,人們的日常生活中對(duì)于林木的需求也大大增長(zhǎng)。

在日常生活中,林木的主要用途是燒炭和軍民醫(yī)藥。陜甘寧邊區(qū)冬季寒冷漫長(zhǎng),家家戶戶都需要燒炭取暖,當(dāng)時(shí)延安常住人口中享受生活供給制的“公家人”大約3萬～4萬,“4斤柴可燒1斤炭,延安政府單位全年用炭就達(dá)到248萬～331萬斤,要燃燒約莫1250萬～1650萬斤的樹木”［4］326,每年僅是冬季取暖就要消耗2000多立方米的木材。此外,修建窯洞、制作家具、生火做飯,也需要用到木材,光是這幾項(xiàng)用處就足以說明所需林木的數(shù)量之多了。再加上正逢戰(zhàn)爭(zhēng)年代,邊區(qū)的軍民用藥也消耗頗多。當(dāng)時(shí)在敵人的嚴(yán)密封鎖下,邊區(qū)的西藥一直無法供給,為了解決醫(yī)療問題,只能就地取材,充分利用當(dāng)?shù)氐乃幉淖约褐扑?。邊區(qū)森林內(nèi)廣泛生產(chǎn)著豐富的藥材,如甘草、地黃、柴胡、車前子、蒼耳、黃芩、杏仁、菖蒲等,為醫(yī)藥自給自足提供了有利的條件。光華制藥廠在1939年到1940年初一年多的時(shí)間內(nèi),利用中藥材制成特效藥品14種,其他藥品60萬包。八路軍制藥廠中藥部從1939年到1942年制成中藥27700磅［8］125-126,為保障邊區(qū)軍民的健康做出了極大貢獻(xiàn)。

在工業(yè)生產(chǎn)中,林木主要用作原料和燃料。邊區(qū)政府成立之后,工廠數(shù)量倍增,手工業(yè)、私營(yíng)工業(yè)等諸多行業(yè)有了充足的發(fā)展,對(duì)于木材的需求也與日俱增,修建工廠、生產(chǎn)產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要用到林木。大量生產(chǎn)工具,如镢、鋤、便桶及褸等農(nóng)業(yè)用具和制革廠的夾板、載案、轉(zhuǎn)槽、火柴廠的火柴盒和木梗、卸桿器、圓鋸機(jī)、壓鐵葉工具等,都是用木料制作的［9］125,提煉鹽酸、冶鐵以及軍事用品的制造等也要以林木作為燃料。在國(guó)民黨重重的經(jīng)濟(jì)封鎖中,邊區(qū)難民紡織廠的酸性染料問題遲遲解決不了。經(jīng)調(diào)查了解,工廠同志用當(dāng)?shù)匾环N叫黑格蘭的植物根作為染料代替了外來用品［9］455。

總之,開發(fā)林產(chǎn)品對(duì)于保障邊區(qū)軍民生活、促進(jìn)邊區(qū)生產(chǎn)發(fā)展具有極為重要的價(jià)值。邊區(qū)生活生產(chǎn)用材需求量大,當(dāng)時(shí)現(xiàn)有的林木數(shù)量難以滿足生活用度的需求,因而亟需合理規(guī)劃、開發(fā)資源,填補(bǔ)林木的需求缺口。

二、陜甘寧邊區(qū)森林保護(hù)的實(shí)踐策略

面對(duì)邊區(qū)如此脆弱的森林生態(tài)系統(tǒng)以及不斷增加的日常林木需求量,森林保護(hù)成為一項(xiàng)刻不容緩、亟需推進(jìn)的工作。邊區(qū)政府基于生態(tài)保護(hù)的考量,實(shí)施了制定保護(hù)政策、成立林業(yè)機(jī)構(gòu)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾等措施,推進(jìn)了較為嚴(yán)密切實(shí)的森林保護(hù)策略,收到較大成效。

(一)制定森林保護(hù)政策法規(guī)

1940年,樂天宇在《陜甘寧邊區(qū)森林考察團(tuán)報(bào)告書》中提出了保護(hù)森林的八條實(shí)施方案,其中包括要收回林權(quán)歸國(guó)家所有、由國(guó)家經(jīng)營(yíng)林業(yè)生產(chǎn)、合理規(guī)劃、科學(xué)管理、進(jìn)行森林教育等等。這八條方案得到了邊區(qū)政府的重視,并在森林保護(hù)工作中得到了普遍的實(shí)踐應(yīng)用。

從1937年到1949年,政府制定了一系列保護(hù)森林的相關(guān)政策法規(guī),具體如表1所示(1)本表依據(jù)：(1)陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編(第二編)——農(nóng)業(yè)［M］.西安：陜西人民出版社,1981.(2)武衡主編.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史資料：第1輯［M］.北京：中國(guó)學(xué)術(shù)出版社,1983.(3)艾紹潤(rùn),高海深主編.陜甘寧邊區(qū)法律法規(guī)匯編［M］.西安：陜西人民出版社,2007.(4)陜西省檔案館,陜西省社會(huì)科學(xué)院編.陜甘寧邊區(qū)政府文件選編：第3輯［M］.西安：陜西人民教育出版社,2013。。

表1 陜甘寧邊區(qū)森林保護(hù)的政策法規(guī)

從表1中可以看到,政府對(duì)森林保護(hù)的重視程度不斷加深,政策法規(guī)的完備程度也不斷深化。這些政策法規(guī)為邊區(qū)的森林保護(hù)工作指明了前進(jìn)的方向,也為之后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了極具意義的借鑒。然而,由于這一階段戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,一些政策法規(guī)的實(shí)效性受到了限制。

(二)成立機(jī)構(gòu)管理邊區(qū)林務(wù)

1937年9月,邊區(qū)政府成立農(nóng)業(yè)廳。10月,邊區(qū)政府建設(shè)廳下設(shè)農(nóng)牧科,各分區(qū)、縣、鄉(xiāng)政府也分別設(shè)立農(nóng)牧科和林業(yè)委員會(huì),分別管理所屬地區(qū)內(nèi)的林務(wù)工作。1939年1月,政府發(fā)布《陜甘寧邊區(qū)政府組織條例》,設(shè)置了建設(shè)廳,下放其計(jì)劃監(jiān)管農(nóng)林工商事項(xiàng)、交通道路建筑事項(xiàng)、移民新村建設(shè)事項(xiàng)等職權(quán),主管實(shí)業(yè)行政事務(wù)。1940年12月,邊區(qū)政府成立林務(wù)局,隨后頒布了組織規(guī)程,規(guī)定林務(wù)局要加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)與管理工作,主要負(fù)責(zé)宣傳愛林護(hù)林思想、指導(dǎo)所轄各縣林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)等工作。1942年6月,邊區(qū)政府將農(nóng)業(yè)局和林務(wù)局并入建設(shè)廳,設(shè)為第一科(也可以稱之為農(nóng)業(yè)科)。1949年2月,政府將原建設(shè)廳更名為農(nóng)業(yè)廳,由政府直接領(lǐng)導(dǎo),一并管理林業(yè)的相關(guān)事務(wù),包括研究農(nóng)業(yè)相關(guān)政策,指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修建水利設(shè)施、管理牲畜繁殖等。1950年1月,中央成立西北軍政委員會(huì),下設(shè)農(nóng)林部負(fù)責(zé)管轄邊區(qū)林業(yè)事務(wù)［4］421。

陜甘寧邊區(qū)政府設(shè)置專門的林業(yè)管理機(jī)構(gòu),用科學(xué)手段組織管理林業(yè)事務(wù),足以見得政府對(duì)于邊區(qū)森林保護(hù)的重視,完備的管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)的林業(yè)人才也為邊區(qū)林業(yè)建設(shè)提供了重要保障,同時(shí)為今后進(jìn)行生態(tài)機(jī)構(gòu)設(shè)置提供了借鑒。

(三)加大宣傳帶領(lǐng)群眾植樹造林

造林運(yùn)動(dòng)是邊區(qū)一以貫之的活動(dòng),它為邊區(qū)的森林保護(hù)做出了極大貢獻(xiàn)。政府很早就意識(shí)到要進(jìn)行森林保護(hù)不能僅僅依靠政府的政策和專門的機(jī)構(gòu),要想使森林保護(hù)工作取得實(shí)效,必須要依靠群眾的力量。通過宣傳來帶動(dòng)群眾共同參與植樹造林,也是森林保護(hù)的重要策略之一。

延安時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨就已十分重視植樹造林活動(dòng)。邊區(qū)建設(shè)廳長(zhǎng)劉景范曾呈文主張積極廣泛地發(fā)動(dòng)群眾開展造林運(yùn)動(dòng)。這一主張引起政府的積極討論。1938年3月,建設(shè)廳發(fā)出要“大量培植森林資源”、黨政機(jī)關(guān)及其工作人員帶頭開展植樹造林的通知。這一號(hào)召取得了成效,僅1938年,全邊區(qū)青少年就植樹約9萬株［3］10。1939年后,建設(shè)廳強(qiáng)調(diào)要在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。1941年1月,邊區(qū)政府公布的《陜甘寧邊區(qū)三十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》要求實(shí)施有計(jì)劃的開發(fā)與保護(hù),以改善森林分布不均的狀況。為此,政府投資了10萬元,集中力量進(jìn)行了有針對(duì)性的森林資源管理活動(dòng)。1942年,江心發(fā)表了《植樹和護(hù)林》一文［10］,總結(jié)了植樹效率不高的原因,提出要栽“有成果”［10］的樹、要安排專人負(fù)責(zé)集體所植樹木、群眾要提高護(hù)林意識(shí)等建設(shè)性意見。

(四)合理規(guī)劃管理、科學(xué)研究

合理進(jìn)行管理規(guī)劃、科學(xué)研究是森林保護(hù)的前提。為了摸清森林及其資源的基本狀況,邊區(qū)政府建設(shè)廳多次組織考察團(tuán)進(jìn)入林區(qū)調(diào)查,詳細(xì)分析了森林的實(shí)際狀況,為之后的林業(yè)建設(shè)提供了翔實(shí)的第一手資料。1940年3月,邊區(qū)成立光華農(nóng)場(chǎng),派駐了許多農(nóng)科專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)場(chǎng),依托科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科研事業(yè),設(shè)立了林業(yè)、農(nóng)藝、園藝畜牧和獸醫(yī)四個(gè)組保障戰(zhàn)時(shí)的農(nóng)業(yè)物資供給,同時(shí),為群眾推廣普及涉及畜牧、農(nóng)藝、林業(yè)、水利等專業(yè)的知識(shí)。該農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)取得豐碩的成果,成為邊區(qū)乃至以后農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的典范。1941年初,邊區(qū)政府成立林務(wù)局,負(fù)責(zé)邊區(qū)森林的生產(chǎn)管理工作。后又設(shè)兩個(gè)試驗(yàn)林場(chǎng)和一個(gè)苗圃歸其管理。林場(chǎng)成立的任務(wù)就是要保護(hù)并管理好原有森林,第一試驗(yàn)林場(chǎng)將林區(qū)劃分為保護(hù)禁伐區(qū)、撫育更新區(qū)、薪炭供應(yīng)區(qū),分類管理;第二試驗(yàn)林場(chǎng)負(fù)責(zé)研究和實(shí)驗(yàn)山丘地帶營(yíng)造人工林的技術(shù)措施;苗圃則負(fù)責(zé)培植油松、青岡、山杏、楊、柳,并引進(jìn)落葉松等樹苗,以滿足邊區(qū)生產(chǎn)生活的日常需要。1945年,邊區(qū)政府還建了兩個(gè)小型森林公園,可同時(shí)作觀光旅游、保護(hù)林業(yè)資源以及豐富群眾生活之用［3］16。

(五)重視教育培養(yǎng)林業(yè)人才

陜甘寧邊區(qū)的林業(yè)教育基地主要有延安自然科學(xué)院、邊區(qū)農(nóng)業(yè)學(xué)校和光華農(nóng)場(chǎng)。1939年5月,為了提高生產(chǎn)力以應(yīng)對(duì)捉襟見肘的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困境,邊區(qū)政府在南門外杜甫川成立延安自然科學(xué)研究院,設(shè)立生物系以教學(xué)自然科學(xué)知識(shí),同時(shí)成立生物研究所,開設(shè)農(nóng)業(yè)、畜牧學(xué)、林業(yè)相關(guān)的11門課程,開展了耕種方法、植物病蟲害防治、新品種引種等領(lǐng)域的研究試驗(yàn),取得了良好的成績(jī)［3］18。1939年7月,邊區(qū)政府開辦了農(nóng)業(yè)學(xué)校,組織部分政府工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)林相關(guān)知識(shí),設(shè)農(nóng)藝、園藝、畜牧三部和邊區(qū)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng),培養(yǎng)一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商業(yè)技術(shù)人員,這些教育工作和學(xué)校為政府用近代科學(xué)開發(fā)邊區(qū)農(nóng)林提供了人才儲(chǔ)備。

邊區(qū)政府開辦林業(yè)教育基地不僅是為了培養(yǎng)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)人才,同時(shí)也是為了向群眾傳播普及林業(yè)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。政府通過教育科研機(jī)構(gòu)、報(bào)刊媒體等傳播機(jī)制為邊區(qū)進(jìn)行森林保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期進(jìn)行的林業(yè)教育和林業(yè)知識(shí)傳播工作,不僅促進(jìn)了當(dāng)時(shí)森林保護(hù)工作的開展,而且為新中國(guó)的林業(yè)工作提供了理論基礎(chǔ)和人才保障,可以說,這一時(shí)期進(jìn)行的林業(yè)教育事業(yè)是具有深遠(yuǎn)意義的。

三、陜甘寧邊區(qū)森林保護(hù)的成效及啟示

在當(dāng)時(shí)抗戰(zhàn)背景下對(duì)邊區(qū)森林進(jìn)行保護(hù)是一項(xiàng)難得而又意義非凡的工作。當(dāng)時(shí)的黨和政府同邊區(qū)的人民群眾一起努力,針對(duì)森林采取了一系列保護(hù)策略。這些措施產(chǎn)生了一些成效,但由于諸多原因限制,這一時(shí)期的森林保護(hù)工作不可避免地存在著不足之處。但作為生態(tài)建設(shè)的初步探索,陜甘寧邊區(qū)的森林保護(hù)工作還是存在很多積極成效,對(duì)之后及當(dāng)今時(shí)代生態(tài)建設(shè)有著許多啟示。

(一)邊區(qū)森林保護(hù)的成效

陜甘寧邊區(qū)的森林保護(hù)經(jīng)過幾年的努力,產(chǎn)生了些許成效。一些領(lǐng)導(dǎo)人和部分林業(yè)工作者認(rèn)識(shí)到護(hù)林的重要性并多次發(fā)出號(hào)召,邊區(qū)也確實(shí)在抗戰(zhàn)時(shí)期采取了許多行動(dòng),例如制定法律法規(guī)、設(shè)立林務(wù)機(jī)構(gòu)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾、科學(xué)規(guī)劃研究等。據(jù)統(tǒng)計(jì),1937年植樹300190株,1938年植樹457190株,1939年植樹1390116株,1940年植樹514887株,1942年植樹259772株。從1937年到1942年,邊區(qū)政府發(fā)動(dòng)群眾共植樹290余萬株［11］156-157。1943年到1946年,僅陜北張家畔荒灘就共植樹500余萬株［12］11。此外,1941年,林務(wù)局還設(shè)立了兩個(gè)林場(chǎng)和一個(gè)苗圃,共計(jì)34000余畝［13］128-129,數(shù)量可觀。以上舉措取得了良好的成效,每年所植的樹木數(shù)量都有所增長(zhǎng),樹木生長(zhǎng)狀況也有所好轉(zhuǎn)。這些成果增強(qiáng)了邊區(qū)人民的自信心和抗戰(zhàn)斗志。同時(shí),改善了邊區(qū)的生態(tài)環(huán)境,減輕了風(fēng)沙、干旱等自然災(zāi)害帶來的危害,增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力和穩(wěn)定性。

然而,由于這段森林保護(hù)工作是在艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)環(huán)境下展開的,因而具有很大的歷史局限性。由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因,這一保護(hù)工作難以一以貫之、持續(xù)開展。1942年,僅設(shè)立一年的林業(yè)局便被裁撤,相關(guān)的林業(yè)后續(xù)活動(dòng)被削減。邊區(qū)群眾也往往將樹栽好以后便不管不顧,不成系統(tǒng),難以收效。1940年,政府巡視員發(fā)現(xiàn)有人隨意砍樹,問之則答：“管理科的命令叫我們砍,不是我們要砍。”［4］3191942年4月,政府聯(lián)合十八集團(tuán)軍總司令部發(fā)出一封關(guān)于《禁止拆毀廟宇和砍伐樹木》的布告,其中指責(zé)道“近來竟有一部分人,對(duì)于舊有廟宇,任意拆毀,對(duì)于樹木森林,任意砍伐”［14］23?？梢?在政策落實(shí)中也存在盲目求成、形式主義的弊端。且當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府各單位每年都要伐木燒炭,樹木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、速度緩慢,趕不上人們?nèi)粘Ｐ枨蟮脑鲩L(zhǎng)速度,導(dǎo)致盡管人們就植樹造林和森林保護(hù)做了很多工作,森林保有率卻仍急劇下降。由此看來,這一時(shí)期森林保護(hù)的成效并不理想,以至于在歷史上長(zhǎng)期處于被人們忽視甚至遺忘的狀態(tài),總體看來,這一時(shí)期對(duì)于森林是“破壞大于保護(hù)”的。

(二)邊區(qū)森林保護(hù)的啟示

盡管這一時(shí)期對(duì)于森林保護(hù)的艱難探索收效甚微,但是它作為中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)環(huán)境建設(shè)的初創(chuàng)階段,對(duì)于后續(xù)的林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)啟示。

其一,樹立正確的生態(tài)理念。綠色可持續(xù)的生態(tài)文明理念是生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的指向標(biāo)。從當(dāng)時(shí)多條有關(guān)保護(hù)的法規(guī)條例中可以看出,已有一部分領(lǐng)導(dǎo)人和行政人員形成了初步的生態(tài)文明理念。然而由于歷史原因,當(dāng)時(shí)人們的生態(tài)觀念還停留在實(shí)用和追求短期快速的階段,缺乏可持續(xù)的觀念指引,因而在實(shí)際中對(duì)于森林保護(hù)工作沒有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在當(dāng)時(shí),普通老百姓為了生計(jì)掙扎度日,只能做到盡力而為,不能產(chǎn)生生態(tài)保護(hù)意識(shí)、承擔(dān)保護(hù)森林的后續(xù)工作。這就要求政府在啟發(fā)民眾環(huán)保意識(shí)方面付出更大的努力。在今天,我們要在中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)理念的系統(tǒng)觀念指引下,加大對(duì)群眾愛林護(hù)林的教育力度;以“兩山”理論為引領(lǐng),在全社會(huì)范圍內(nèi),自上而下形成生態(tài)保護(hù)的良好氛圍,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)美麗中國(guó)提供觀念保障。

其二,廣泛動(dòng)員群眾參與。人民群眾是社會(huì)歷史的主體,在所有的社會(huì)實(shí)踐中都起著決定性的作用。抗戰(zhàn)時(shí)期的邊區(qū)政府積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕妳⑴c森林保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)。1937年,林務(wù)局推出了要求各縣人民栽樹的辦法。1938年,邊區(qū)建設(shè)廳發(fā)出“關(guān)于發(fā)動(dòng)黨政軍民工作人員植樹造林的請(qǐng)示報(bào)告”,號(hào)召政府人員勇做表率并廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。1941年《陜甘寧邊區(qū)植樹造林條例》中,政府對(duì)“熱心造林而有成績(jī)者”進(jìn)行獎(jiǎng)賞鼓勵(lì)［15］114?？梢娺厖^(qū)政府對(duì)于人民群眾的重視程度。在今天,要想獲得生態(tài)建設(shè)的佳績(jī),仍然要堅(jiān)持以人為本的原則取向,生態(tài)為民、生態(tài)利民的價(jià)值理念。在宣傳教育的基礎(chǔ)上,積極開展全民性、大范圍的生態(tài)環(huán)?；顒?dòng),倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色環(huán)保的生活生產(chǎn)方式,形成全社會(huì)環(huán)保合力,爭(zhēng)取做到森林保護(hù)全民動(dòng)員、久久為功。

其三,堅(jiān)持科學(xué)的育林方法。抗戰(zhàn)時(shí)期的邊區(qū)在森林保護(hù)方面一直踐行著科學(xué)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。在邊區(qū)森林保護(hù)工作開展的初期,政府就本著實(shí)事求是的原則組織了科學(xué)考察團(tuán)赴林區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,收集并整理了第一手翔實(shí)的森林信息。在成立林務(wù)局時(shí),政府培養(yǎng)并選拔了一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、普及林業(yè)知識(shí)、推廣林業(yè)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)。1941年,邊區(qū)還建設(shè)了實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng),用于探索更加科學(xué)完備的樹木培育技術(shù),解決林場(chǎng)中存在的一些問題,優(yōu)化技術(shù)手段。因而,在今天,我們?nèi)匀粦?yīng)承襲當(dāng)時(shí)的科學(xué)態(tài)度和實(shí)踐方法,推動(dòng)各林業(yè)科學(xué)機(jī)關(guān)通力合作;始終堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,繼續(xù)加大對(duì)于林業(yè)人才的培養(yǎng)力度;優(yōu)化對(duì)于森林資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、構(gòu)建生態(tài)建設(shè)新格局,用科學(xué)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展。

總之,陜甘寧邊區(qū)的森林保護(hù)實(shí)踐是中國(guó)共產(chǎn)黨在極其艱苦的條件下獨(dú)立自主進(jìn)行的一次頗具成效的活動(dòng)。面臨艱難處境,黨和邊區(qū)政府發(fā)動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),開發(fā)并保護(hù)森林資源,與人民共同度過了艱難時(shí)期。通過出臺(tái)政策法規(guī)、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、植樹造林、培養(yǎng)專業(yè)人才等方式保護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境,并取得了一定成效。雖然由于歷史條件的局限不可避免地存在著很多不足之處,但是它作為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)森林保護(hù)的初步探索和實(shí)踐,對(duì)今后的生態(tài)建設(shè)仍具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。新中國(guó)成立以后,許多保護(hù)措施也得到了沿用,例如植樹造林活動(dòng)、綠色發(fā)展理念、建立生態(tài)森林公園等。正是因?yàn)榍叭嗽诟锩鼕^斗的路上不斷勇于實(shí)踐、艱苦奮斗,所以才有當(dāng)下可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。森林保護(hù)永遠(yuǎn)在路上,我們應(yīng)借鑒前人啟示、結(jié)合當(dāng)下實(shí)際,才能走出獨(dú)具中國(guó)特色的生態(tài)保護(hù)之路。