吳鋒杰，唐新紅

（1.江蘇龍環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇 常州 213000；（2.江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇 常州 213000）

引言

環(huán)境保護標準在基層環(huán)境監(jiān)管中的應用，是一項至關重要的任務。這些標準是維護生態(tài)平衡和人類健康的法律依據(jù)。在基層環(huán)境監(jiān)管中，這些標準不僅僅是文件中的文字，更是引領著我們保護地球家園、改善生活質(zhì)量的行動指南。本文將探討環(huán)境保護標準在基層環(huán)境監(jiān)管中的應用，以及它們對社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的重要性。

1 環(huán)境保護標準的重要性

首先，環(huán)境保護標準是維護生態(tài)平衡的基石，環(huán)境保護標準具有法律效力和強制性。它們規(guī)定了環(huán)境質(zhì)量和污染物排放的標準，對于企業(yè)和公眾具有指導意義。標準實施后，有助于引導企業(yè)和公眾采取有效措施，減少污染物排放，降低環(huán)境風險，從而達到維護生態(tài)平衡的目的。其次，環(huán)境保護標準是保障人類健康的重要保障，環(huán)境污染與人類健康密切相關。環(huán)境污染排放的污染物會危害人類健康，導致多種疾病。環(huán)境保護標準對污染物排放進行限制和約束，有助于保障人類健康。例如，在空氣質(zhì)量標準方面，我國制定了嚴格的空氣質(zhì)量標準，對于超標準排放的企業(yè)實行處罰，以保障公眾呼吸安全。最后，環(huán)境保護標準的實施有助于實現(xiàn)我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)。通過限制污染物排放，降低資源消耗，保護生態(tài)環(huán)境。

2 環(huán)境保護標準的現(xiàn)狀

環(huán)境保護標準在生態(tài)環(huán)境保護中具有重要作用。我國環(huán)境保護標準體系建設完善，實施力度不斷加大，在維護人類健康等方面具有重要意義。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境保護標準體系日益完善，我國環(huán)境保護標準體系建設已取得顯著成果。目前，我國已經(jīng)形成了包括大氣、水、土壤、噪聲、放射性物質(zhì)等在內(nèi)的環(huán)境標準體系，覆蓋了全國范圍內(nèi)各類環(huán)境污染物排放和環(huán)境質(zhì)量要求。同時，標準體系的不斷完善和調(diào)整，為解決環(huán)境問題提供了有力支持。二是環(huán)境保護標準實施力度不斷加大，環(huán)境保護標準的實施力度逐年加大。目前，我國已經(jīng)建立了一系列嚴格的環(huán)保法規(guī)，對污染企業(yè)實行嚴格的處罰措施。同時，政府還加大了對環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)采用先進技術，減少污染排放，降低環(huán)境風險。三是環(huán)境保護標準在環(huán)保執(zhí)法中發(fā)揮著重要作用。環(huán)保執(zhí)法部門依據(jù)環(huán)境保護標準，對污染物排放企業(yè)進行監(jiān)管，確保其排放符合標準。

3 環(huán)境保護標準在基層環(huán)境監(jiān)管中的具體應用

3.1 環(huán)境保護標準在污染源監(jiān)管中的應用

隨著環(huán)境污染問題日益突出。我國政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，制定了一系列嚴格的環(huán)保標準，以降低污染排放，保護生態(tài)環(huán)境。其中，污染源監(jiān)管是環(huán)境監(jiān)測的重要組成部分，對污染源的監(jiān)管有助于防止環(huán)境污染的發(fā)生，保障人民群眾的生活質(zhì)量。

污染源監(jiān)管的實施需要嚴格的監(jiān)管制度和流程。首先，需要建立完善的污染源監(jiān)測網(wǎng)絡，確保監(jiān)測設備覆蓋到所有的污染源。其次，需要制定嚴格的監(jiān)測標準和數(shù)據(jù)傳輸要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。再次，需要建立完善的污染源監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行管理和分析，為制定污染源監(jiān)管措施提供依據(jù)。最后，需要加強污染源監(jiān)管的宣傳教育，提高企業(yè)和個人對環(huán)保法律法規(guī)的認識和重視。

3.2 環(huán)境保護標準在環(huán)境執(zhí)法中的應用

環(huán)境保護標準是衡量環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測結果是制定環(huán)境保護標準的重要依據(jù)。我國自1989年開始實施《環(huán)境監(jiān)測法》，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行法律保護，要求環(huán)境監(jiān)測機構按照國家有關規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、完整。這些標準為環(huán)境保護提供了技術保障，使環(huán)境監(jiān)測結果成為環(huán)境保護執(zhí)法的重要依據(jù)。

隨著我國環(huán)境保護工作的不斷深入，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護執(zhí)法中的應用也越來越重要。首先，環(huán)境監(jiān)測結果是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。環(huán)境執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，需要依據(jù)監(jiān)測結果判斷企業(yè)或個人是否違反了環(huán)保法規(guī)，如大氣污染物排放、水污染物排放、噪聲控制等方面的問題。同時，環(huán)境監(jiān)測結果也是環(huán)境執(zhí)法部門進行環(huán)境評估、環(huán)境驗收的重要依據(jù)。通過環(huán)境監(jiān)測，可以準確了解污染源情況，評估環(huán)境治理效果，確保環(huán)境執(zhí)法的有效性。其次，環(huán)境監(jiān)測結果有助于環(huán)境執(zhí)法部門改進工作方法[1]。

通過長期、持續(xù)、系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測，可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的規(guī)律性、趨勢性和長期性。環(huán)境監(jiān)測結果可以為環(huán)境執(zhí)法部門提供依據(jù)，幫助他們及時調(diào)整工作方法，提高執(zhí)法效率。例如，對于污染問題較為嚴重的企業(yè)，環(huán)境監(jiān)測結果可以揭示污染源的具體原因，為執(zhí)法部門制定有針對性的執(zhí)法措施提供依據(jù)。

3.3 環(huán)境保護標準在環(huán)境風險評估中的應用

在環(huán)境保護領域，環(huán)境監(jiān)測起著至關重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境污染問題日益凸顯，生態(tài)環(huán)境保護面臨前所未有的挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測可以幫助人們及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，從而采取有效的措施加以治理。以水環(huán)境為例，我國自20世紀80年代開始實施《污水綜合排放標準》，該標準規(guī)定了我國污水排放的總含氮量、總磷量以及總懸浮物濃度等指標。

通過水環(huán)境監(jiān)測，可以實時了解污水排放情況，為制定合理的排放標準提供依據(jù)。同時，隨著水環(huán)境問題的日益嚴重，我國不斷修訂和完善水環(huán)境標準，以適應不同地區(qū)、不同類型水環(huán)境的特點。這些標準的實施對于保護水生態(tài)系統(tǒng)具有重要意義。

4 環(huán)境保護標準在基層環(huán)境監(jiān)管中的對策與建議

4.1 制定和完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系

基層環(huán)境監(jiān)管則是環(huán)境監(jiān)測的重要手段之一，通過制定和完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系，可以更好地保障生態(tài)環(huán)境的安全與健康。首先，完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系可以提高環(huán)境監(jiān)測的準確性。

環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題之一是監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確等問題，這些問題導致環(huán)境監(jiān)測結果與實際情況相差較大。而制定和完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系，可以明確環(huán)境監(jiān)測的標準、技術要求和數(shù)據(jù)處理方法，確保監(jiān)測結果的準確性。其次，制定和完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系可以加強環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管力度[2]。

她搬家，換工作，像剛到廣州時那樣上進和努力。她依然喜歡GUCCI的鞋子，常常去GUCCI的店里看新季的產(chǎn)品，她總看不買，售貨員看她的眼神很鄙夷，她們不知道她曾經(jīng)是這里的?？?，她有數(shù)十雙這個品牌的鞋。

當前，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管不到位、監(jiān)管不嚴是導致環(huán)境污染問題頻發(fā)的主要原因之一。而制定和完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系，可以加強對環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和效率，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。最后，制定和完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系可以推動環(huán)境監(jiān)測技術的創(chuàng)新。隨著環(huán)境監(jiān)測技術、新型監(jiān)測方法不斷涌現(xiàn)，但目前仍然存在許多監(jiān)測技術落后等問題。而制定和完善基層環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)體系，可以為新型監(jiān)測方法的研發(fā)提供法律依據(jù)和技術支持，推動環(huán)境監(jiān)測技術的創(chuàng)新。

4.2 加強基層環(huán)境監(jiān)管技術支持體系建設

加強基層環(huán)境監(jiān)測技術支持體系建設，需要從多個方面入手。一方面，需要加強環(huán)境監(jiān)測設備的配備和更新。環(huán)境監(jiān)測設備的準確性和靈敏度直接影響著環(huán)境監(jiān)管的效果，因此，需要根據(jù)實際需要及時更新監(jiān)測設備，提高監(jiān)測效率和準確性。另一方面，需要加強環(huán)境監(jiān)測技術的培訓和技術支持。環(huán)境監(jiān)測技術需要專業(yè)人員進行操作和分析，因此，需要加強技術培訓，提高監(jiān)測人員的專業(yè)水平，同時，還需要建立完善的技術支持體系，及時解決監(jiān)測過程中遇到的問題。需要建立更加完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度。監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)的準確性和完整性直接關系到環(huán)境保護工作的效果。因此，需要建立更加完善的數(shù)據(jù)管理制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性和準確性。還需要建立更加完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強部門間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，提高環(huán)境監(jiān)管的效率和成效。最后，需要加強檢測技術應用的可靠性。監(jiān)測技術應用的可靠性是環(huán)境監(jiān)管的基礎，因此，要加強監(jiān)測技術應用的研究和開發(fā)，提高監(jiān)測技術的可靠性，為環(huán)境保護工作提供更加準確和可靠的技術支持。

4.3 加強基層環(huán)境監(jiān)管信息的共享與交流

加強基層環(huán)境監(jiān)管信息共享與交流，對于提高環(huán)境監(jiān)管的效率，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護目標具有重要意義。加強基層環(huán)境監(jiān)管信息共享與交流，有助于提高環(huán)境監(jiān)管的針對性和有效性?；鶎迎h(huán)境監(jiān)管信息共享與交流，可以幫助環(huán)境監(jiān)管部門之間及時了解對方的工作動態(tài)和環(huán)境狀況，從而制定針對性的監(jiān)管措施。例如，針對重點污染源，可以采取差異化監(jiān)管措施，確保污染源得到有效控制。

同時，基層環(huán)境監(jiān)管信息共享與交流也有助于提高環(huán)境監(jiān)管部門的協(xié)同能力。通過信息共享，環(huán)境監(jiān)管部門可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高環(huán)境監(jiān)管的整體效能。加強基層環(huán)境監(jiān)管信息共享與交流，可以充分利用現(xiàn)代信息技術，提高環(huán)境監(jiān)管工作的智能化水平。例如，通過大數(shù)據(jù)分析技術構建開放、高效、精準的環(huán)境監(jiān)管體系，幫助工作人員更加精確地了解污染源的污染物排放情況，為精確化監(jiān)管提供有力支持。

4.4 構建基層網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)

4.4.1 基層網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)構建價值

構建基層網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)不僅提高了監(jiān)管效能，加強了環(huán)境保護，還促進了公眾參與、支持政策制定，降低了環(huán)境風險，對改善生態(tài)環(huán)境具有重要價值作用。一是提高監(jiān)管效能：基層網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)可以實時監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)，幫助監(jiān)管機構更迅速、準確地發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題和污染源，從而提高監(jiān)管效率。通過自動化數(shù)據(jù)收集和分析，減少人為差錯，確保數(shù)據(jù)的準確性。二是能加強環(huán)境保護：系統(tǒng)的建立使監(jiān)管更加全面和精細，有助于更好地保護生態(tài)環(huán)境。通過實時數(shù)據(jù)，監(jiān)管機構能夠立即采取應對措施，減少環(huán)境事件的損害，降低環(huán)境質(zhì)量下降的風險。三是可以提高公眾參與度：環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)的透明性和數(shù)據(jù)的公開性可以激發(fā)公眾的參與意愿，促進公眾監(jiān)督和環(huán)保教育。

公眾參與有助于推動更多人關注環(huán)境問題，積極參與環(huán)?；顒?。四是數(shù)據(jù)支持政策制定：監(jiān)管系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)和分析結果，可以為環(huán)保政策提供有力支持。它提供了有關環(huán)境質(zhì)量、資源利用和污染控制的寶貴信息，幫助政府做出明智的政策決策，系統(tǒng)具體設計如下：

4.4.2 系統(tǒng)功能設計

構建基層網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)以應用環(huán)境保護標準，是一項重要而綜合性的任務。本系統(tǒng)采用分層架構設計，具體由基礎數(shù)據(jù)收集和整合層、實時數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測層、環(huán)境數(shù)據(jù)分析與評估層、告警與應急響應層、用戶界面與公眾參與層、數(shù)據(jù)安全和隱私保護層構成，見圖1。

圖1 基層網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)結構圖

4.4.3 功能模塊設計

（1）數(shù)據(jù)采集模塊；數(shù)據(jù)源管理：管理各類傳感器和監(jiān)測設備，包括部署、狀態(tài)監(jiān)測和維護。數(shù)據(jù)采集與傳輸：負責實時采集環(huán)境數(shù)據(jù)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等，以及數(shù)據(jù)的傳輸?shù)街醒胩幚硐到y(tǒng)。（2）數(shù)據(jù)處理和清洗模塊；數(shù)據(jù)清洗和質(zhì)量控制：對采集的數(shù)據(jù)進行清洗、去噪、校準和質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準確性。數(shù)據(jù)標準化：將不同來源的數(shù)據(jù)標準化，以確保數(shù)據(jù)一致性。（3）數(shù)據(jù)存儲模塊；數(shù)據(jù)庫管理：存儲清洗和處理后的數(shù)據(jù)，包括歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)備份和恢復：建立數(shù)據(jù)備份和恢復機制，以保障數(shù)據(jù)的可靠性。（4）數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控模塊；數(shù)據(jù)分析引擎：進行數(shù)據(jù)分析，生成環(huán)境質(zhì)量報告、圖表和趨勢分析。標準對比：將實際數(shù)據(jù)與環(huán)境保護標準進行比較，以評估合規(guī)性。實時監(jiān)測：監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量和環(huán)境參數(shù)，觸發(fā)告警和應急響應。（5）告警與應急響應模塊；告警管理：監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)異常，觸發(fā)告警通知，包括短信、郵件或通知到監(jiān)管人員界面。應急響應支持：提供應急響應建議和行動計劃，支持監(jiān)管人員快速應對環(huán)境事件。（6）用戶界面模塊；監(jiān)管人員界面：提供監(jiān)管人員實時數(shù)據(jù)可視化、監(jiān)管報告、告警信息和分析工具。公眾界面：為公眾提供實時環(huán)境數(shù)據(jù)、教育信息和監(jiān)管反饋的用戶界面。移動應用：為監(jiān)管人員提供移動設備上的訪問方式，以便在外工作時查看數(shù)據(jù)和接收告警信息。（7）安全和隱私模塊；數(shù)據(jù)加密和認證：確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲的安全性，采用加密技術和用戶認證措施。訪問控制：設立訪問權限和角色，以維護數(shù)據(jù)安全和隱私。（8）合規(guī)性與政策支持模塊；環(huán)境法規(guī)庫：提供國家和地方環(huán)境保護法規(guī)和標準的參考資料。政策支持：支持政府制定更實用的環(huán)保政策，基于監(jiān)管數(shù)據(jù)進行政策決策。

4.4.4 應用過程示例

系統(tǒng)接到多個市民報告，指示某工業(yè)區(qū)域附近出現(xiàn)急劇惡化的空氣質(zhì)量。監(jiān)管員迅速通過系統(tǒng)的實時監(jiān)測功能，定位了問題區(qū)域并分析了環(huán)境參數(shù)。系統(tǒng)警報表明空氣中的有害物質(zhì)濃度超過國家標準，表明有污染事件發(fā)生。監(jiān)管員立即啟動應急響應流程，根據(jù)系統(tǒng)提供的建議，通知工廠停產(chǎn)并采取控制措施，以減輕環(huán)境污染。同時，系統(tǒng)還向市民發(fā)布警報，提醒他們采取防護措施。監(jiān)管員的應急決策得到了及時支持，從而減輕了環(huán)境污染的嚴重性，保護了市民的健康。這個事例突顯了基層網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)的應用效果，它在實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、告警通知和應急響應方面發(fā)揮關鍵作用。此外，該系統(tǒng)還促進了公眾參與和透明度，使市民能夠更好地了解環(huán)境情況，提高了城市的環(huán)保意識。

5 結語

隨著環(huán)境污染問題日益嚴重，生態(tài)環(huán)境保護也成為了各國共同面臨的重要問題。我們需要從我國環(huán)境保護的現(xiàn)狀出發(fā)，探討環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及其趨勢，為生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的理論參考。