背景

“信訪”變“信任”。曾經(jīng)的廣水，基層信訪量曾居高不下，被列為全省約談對(duì)象。近兩年廣水信訪形勢(shì)一舉好轉(zhuǎn)，第一次榮獲“全國信訪工作示范縣”。

“被動(dòng)”變“主動(dòng)”。曾經(jīng)的廣水，環(huán)境上是房前屋后亂倒亂扔，思想里是政府“端菜”而非百姓“點(diǎn)菜”，行動(dòng)中是群眾“站著看”但不會(huì)“主動(dòng)干”?，F(xiàn)在的廣水，“搶著干”的人越來越多，“站著看”的人越來越少，環(huán)境美了、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了、村民富了，人們的生活幸福感越來越好。

“陋習(xí)”變“新風(fēng)”。曾經(jīng)的廣水，高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)屢見不鮮。而如今的廣水，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

這些被動(dòng)局面是如何扭轉(zhuǎn)的？答案就是共同締造。

做法

謀實(shí)招建立健全管理體系。建立縱向到底的黨組織體系，在體系末端推行“黨員中心戶+3+N”工作模式，建立黨員中心戶聯(lián)戶微信群，搭建傾聽群眾意見、發(fā)動(dòng)群眾參與的線上平臺(tái)。全市6000余個(gè)黨員中心戶、1萬余名黨員聯(lián)系全市29萬余戶群眾，累計(jì)下沉20多萬人次，開展各類活動(dòng)3.2萬余場(chǎng)次，有效實(shí)現(xiàn)精細(xì)、精準(zhǔn)、精致治理。

動(dòng)硬招發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。成立市鎮(zhèn)村三級(jí)合作公司，打造“千萬工程”的實(shí)踐基地、共同締造的平臺(tái)抓手、市場(chǎng)主體的孵化器、鄉(xiāng)村發(fā)展的運(yùn)營師，進(jìn)一步打通強(qiáng)縣工程向村組灣延伸的神經(jīng)末梢，筑牢共建共治共享利益共同體。

出新招深化“一約四會(huì)”制度。深入推行“一約四會(huì)”制度，402個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建立“村規(guī)民約”、因地制宜建立“四會(huì)”組織，引導(dǎo)“四會(huì)”組織根據(jù)自身職責(zé)定位定期開展文化活動(dòng)、模范評(píng)選、互幫互助等活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)、增進(jìn)情感、增加認(rèn)同。

亮真招完善矛盾預(yù)防化解機(jī)制。以無訪村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，打造信訪源頭治理新體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“村干部+當(dāng)事方+鄉(xiāng)村能人”三方調(diào)解機(jī)制，做到小事不出組（小區(qū)）、大事不出村（社區(qū)），推進(jìn)自治強(qiáng)基、德治固本、法治培元，不斷提高基層治理綜合能力和治理效能。

啟示

黨建引領(lǐng)是根本。推進(jìn)共同締造過程中，要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程。從謀劃部署到推動(dòng)落實(shí)，都要始終強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，把上級(jí)部署不折不扣落實(shí)到位，才能為推動(dòng)共同締造提供不竭動(dòng)力。

集體經(jīng)濟(jì)是支撐。要堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)作為檢驗(yàn)共同締造成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊盯特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把“蛋糕”做大、把“蛋糕”分好。

群眾參與是關(guān)鍵。共同締造取得實(shí)效的關(guān)鍵在于能否真正把群眾宣傳起來、組織起來、動(dòng)員起來，做到過程讓群眾參與、成效讓群眾評(píng)判、成果讓群眾共享，從思想上將群眾從“要我干”扭轉(zhuǎn)為“我要干”，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是目標(biāo)。在“一約四會(huì)”的引導(dǎo)下，村（居）民逐漸擯棄鋪張浪費(fèi)、攀比成風(fēng)等陋習(xí)陳規(guī)，逐漸養(yǎng)成崇尚文明、移風(fēng)易俗、遵守道德的良好風(fēng)尚。迄今開展“美麗庭院”“五好模范”等評(píng)先表?；顒?dòng)150余批次、表彰1000余人次，引導(dǎo)群眾簡辦喪事800多場(chǎng)、規(guī)勸停辦壽宴700多次，推退宴席4000余桌。