摘 要：邊疆觀是對(duì)邊疆的形態(tài)、特征、功能、治理實(shí)踐的較為穩(wěn)定的認(rèn)知。中美兩國(guó)由于歷史傳統(tǒng)、政治體制、政治文化等因素的差異，以致產(chǎn)生截然不同的邊疆觀。通過對(duì)比中美兩國(guó)邊疆觀，可以理解兩國(guó)現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建歷程的差異，也可以為進(jìn)一步構(gòu)建我國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的邊疆觀提供借鑒。

關(guān)鍵詞：邊疆觀；邊疆形態(tài)；邊疆治理；國(guó)家發(fā)展

中圖分類號(hào)：K901.9" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3583（2024）-0041-04

Evolution， Practice and Future Issues： A Comparative

Study on Frontier Concept between China and USA

YANG Rui-zhe， ZHAI Min

（School of Government Management， Yunnan University， Kunming 650500， China）

Abstract： The concept of frontier is a relatively stable cognition of the form， characteristics， functions and governance practices of the frontier. Due to the differences in historical tradition，political system， political culture and other factors， China and The United States have completely different frontier concepts. By comparing China’s and America’s concepts on the frontier， we can understand the differences between the two countries in the process of nation building， and also provide reference for the further construction of China’s frontier concepts advancing with the Times.

Keywords： frontier conception; frontier form; frontier governance; national development

邊疆觀是邊疆研究的最基礎(chǔ)問題，是對(duì)邊疆的形態(tài)、特征、功能、治理實(shí)踐的較為穩(wěn)定的認(rèn)知，對(duì)邊疆與中心的互動(dòng)、邊疆與周邊的互動(dòng)和邊疆治理的實(shí)踐發(fā)揮著根本性的影響。中美作為世界上有影響力的兩個(gè)大國(guó)，由于歷史傳統(tǒng)、政治體制、政治文化等因素的差異導(dǎo)致兩國(guó)的邊疆觀截然不同。本文將對(duì)比中美兩國(guó)邊疆觀的演進(jìn)邏輯，探討中美兩國(guó)邊疆觀的差異以及對(duì)邊疆治理實(shí)踐的不同影響，在此基礎(chǔ)上回應(yīng)時(shí)代需求，為新時(shí)代邊疆觀的完善和構(gòu)建提供參考。

一、中美兩國(guó)邊疆觀的演進(jìn)邏輯

（一）中國(guó)邊疆觀的演進(jìn)邏輯

中國(guó)邊疆觀基本形成于秦漢時(shí)期。公元前221年，秦滅六國(guó)統(tǒng)一中國(guó)，建立了我國(guó)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)的王朝國(guó)家。秦朝對(duì)于這片遼闊疆域的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)治，受“先秦時(shí)期就存在的‘五服’‘九服’觀念的有力支持”[1]，奉行“普天之下，莫非王土”的天下觀。隨后的漢朝受當(dāng)時(shí)以中原文化為中心的“一點(diǎn)四方”觀念的影響，采用“同服不同制”的政治理念，逐漸形成了“守中治邊”和“守在四夷”的邊疆觀。

隨著歷史長(zhǎng)河不斷演進(jìn)和王朝的興衰更迭，王朝時(shí)期的邊疆觀也被逐步賦予穩(wěn)定的內(nèi)涵。從政治維度來看，邊疆是相對(duì)統(tǒng)治中心的邊緣，是王權(quán)延伸的末梢。從地理維度來看，邊疆是一個(gè)模糊的、可變動(dòng)的地理概念。從經(jīng)濟(jì)維度來看，邊疆是指人跡罕至、遠(yuǎn)離國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心，是待開發(fā)的地區(qū)。從文化維度來看，邊疆是文化上的非主流，存在著與中原相比完全不同的民族文化和宗教習(xí)俗。從戰(zhàn)略維度來看，邊疆是拱衛(wèi)中原的緩沖地帶，承擔(dān)著抵御外族侵犯的邊防重任?？偟膩砜?，這一時(shí)期的邊疆觀以“大一統(tǒng)”思想為主軸，邊疆觀念的嬗變大致與國(guó)家疆域規(guī)模形成同步，邊疆并無固定的邊界，通常指一個(gè)較大的模糊的經(jīng)常性盈縮變化的地域范圍。

中國(guó)邊疆觀從清后期逐漸轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的邊疆觀轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代邊疆觀。清朝通過與俄國(guó)雅克薩之戰(zhàn)和外交談判，簽訂《尼布楚條約》《布連斯奇條約》《恰克圖界約》來確定中俄東段、中段邊界。這些條約的簽訂具有跨時(shí)代的意義，一方面在王朝國(guó)家歷史上開啟了由條約來劃定國(guó)界的先河，實(shí)現(xiàn)了“由內(nèi)向外”到“由外向內(nèi)”的邊疆思維的轉(zhuǎn)變。另一方面，使國(guó)人認(rèn)識(shí)到國(guó)界作為主權(quán)國(guó)家間政治地理分界線的重要性。也正因此，民族國(guó)家的主權(quán)觀以一種特殊的方式嵌入到王朝國(guó)家之中。

中國(guó)邊疆觀在民國(guó)時(shí)期發(fā)生重大變遷。中國(guó)民族國(guó)家的構(gòu)建始于1911年的辛亥革命，到1949年中華人民共和國(guó)成立基本完成，民族國(guó)家的建構(gòu)對(duì)中國(guó)邊疆觀的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了根本性的影響。伴隨著與西方民族國(guó)家的接觸、沖突、碰撞，這一時(shí)期的邊疆觀不僅強(qiáng)調(diào)“由外向里”來劃定國(guó)界，主權(quán)觀念和國(guó)家意識(shí)也更加深入人心，民族危機(jī)和邊疆危機(jī)日益加深，也更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)的邊疆是中華民族的邊疆。

對(duì)于中國(guó)當(dāng)代邊疆觀而言，對(duì)邊疆治理的定義是理解中國(guó)當(dāng)代邊疆觀的邏輯起點(diǎn)。周平教授首先提出“邊疆治理”這一概念。自此以后，我國(guó)學(xué)者在學(xué)術(shù)研究中，不斷對(duì)邊疆觀進(jìn)行充實(shí)和更新，構(gòu)建符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新邊疆觀，方盛舉教授從政治學(xué)的視角提出新的邊疆觀，認(rèn)為邊疆就是“國(guó)家治理中國(guó)家權(quán)力存在管控風(fēng)險(xiǎn)的邊緣性區(qū)域或領(lǐng)域?！盵2]許建英則認(rèn)為““一帶一路”倡議意味著新邊疆觀的形成?！盵3]從學(xué)界對(duì)于中國(guó)當(dāng)代邊疆觀研究看，既有全局性框架建構(gòu)的研究，也有針對(duì)具體問題展開的研究，研究的領(lǐng)域也隨著研究的深入不斷拓展和深化。

（二）美國(guó)邊疆觀的演進(jìn)邏輯

作為當(dāng)今堪稱世界第一強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，其國(guó)家發(fā)展的歷程也是邊疆不斷拓展的歷程。特納的“邊疆假說”初步構(gòu)建出美國(guó)的邊疆觀，并有著獨(dú)一無二的美國(guó)特色。

首先，美國(guó)陸地邊疆觀的形成。1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》的發(fā)表，標(biāo)志著美國(guó)獨(dú)立建國(guó)的開端，1783年美國(guó)和英國(guó)《巴黎條約》的簽訂代表英國(guó)承認(rèn)美國(guó)的獨(dú)立。其后美國(guó)開始了“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”的進(jìn)程，不斷開拓疆域，從大西洋沿岸向西至太平洋沿岸。這一過程不僅可以看作是美國(guó)疆域形成的過程，還可以看作是美國(guó)邊疆不斷“移動(dòng)”的過程。

其次，美國(guó)海洋邊疆觀的形成。1898年美國(guó)在美西戰(zhàn)爭(zhēng)中迅速獲勝，這次戰(zhàn)爭(zhēng)拉開了美國(guó)大規(guī)模對(duì)外海上擴(kuò)張的序幕。在這一時(shí)期真正開啟美國(guó)海洋邊疆觀的是海軍史學(xué)家馬漢（Alfred Thayer Mahan），馬漢探討分析了“西歐老牌帝國(guó)荷蘭、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的發(fā)展歷程，提出控制海上戰(zhàn)略通道對(duì)成為海洋強(qiáng)國(guó)的重要意義”[4]。馬漢的“海權(quán)論”正符合美國(guó)海洋擴(kuò)張的軍事需求，隨后不斷通過海洋入侵和占領(lǐng)菲律賓、波多黎各、關(guān)島、夏威夷等，海洋擴(kuò)張的理論和實(shí)踐讓美國(guó)海洋邊疆觀正式得以形成。

再次，美國(guó)立體邊疆觀的形成。1945年二戰(zhàn)的結(jié)束直至1991年蘇聯(lián)解體，美蘇爭(zhēng)霸長(zhǎng)達(dá)四十余年。在這一時(shí)期，美國(guó)和蘇聯(lián)在世界范圍內(nèi)搶奪自己的勢(shì)力范圍，在此之前美國(guó)形成了以海洋邊疆觀為主，陸地邊疆觀和海洋邊疆觀相結(jié)合的“平面邊疆觀”。伴隨著美蘇兩國(guó)多維度的軍備競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)加快了以高科技為先導(dǎo)的深層次開發(fā)的進(jìn)程，諸如1969年美國(guó)載人登月成功，就此美國(guó)將觸手伸向太空。從而形成集陸地、海洋和太空為一體的立體邊疆觀。

最后，美國(guó)超主權(quán)邊疆觀的形成。1991年蘇聯(lián)解體，美蘇冷戰(zhàn)格局徹底終結(jié)，美國(guó)的邊疆觀再次發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。之前探討的陸地、海洋，以及集海陸空為一身的立體邊疆觀，都屬于本國(guó)主權(quán)管轄的范疇，不容他國(guó)侵犯，是主權(quán)型的邊疆觀。21世紀(jì)以來，美國(guó)將自己的利益觸手伸向世界各地，以利益邊疆為主體的美國(guó)超主權(quán)邊疆觀就此形成。

二、中美兩國(guó)邊疆觀差異的比較分析

國(guó)家間往往因歷史傳統(tǒng)、政治體制、政治文化等因素的差異導(dǎo)致各國(guó)的邊疆觀大不相同，中美兩國(guó)的邊疆觀亦是如此。

縱向來看，對(duì)于中國(guó)而言，王朝國(guó)家時(shí)期的邊疆觀與民族國(guó)家構(gòu)建時(shí)期的邊疆觀截然不同。王朝時(shí)期的邊疆觀，大多具備如下特征：首先，邊疆與核心區(qū)的分野是以文化分布的差異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱為劃分標(biāo)準(zhǔn)。其次，王朝國(guó)家的邊疆是模糊的，往往是有邊陲無邊界。再次，邊疆觀追求的目標(biāo)通常是一種中心區(qū)的繁榮，邊疆而言更趨向于安定，“守中”和“治邊”有著輕重緩急之分。隨著中國(guó)民族國(guó)家的建構(gòu)，邊疆觀發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，具備以下特征：其一，邊疆臨近國(guó)界線；其二，處于國(guó)界線內(nèi)側(cè)；其三，邊疆政治上與內(nèi)地一體，但是其在自然環(huán)境、歷史、民族等方面具有與內(nèi)地程度不同的異質(zhì)性。

反觀美國(guó)，美國(guó)邊疆觀最突出特征是能夠根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家利益需求，及時(shí)調(diào)整和拓展切合美國(guó)國(guó)情的邊疆觀。美國(guó)的邊疆觀具備如下特征：一方面美國(guó)國(guó)家規(guī)模和體量的劇增，國(guó)家財(cái)富的積累，都伴隨著邊疆的拓展。另一方面邊疆形態(tài)和范圍進(jìn)一步地?cái)U(kuò)展。即通過占領(lǐng)新的邊疆形態(tài)和物理空間范圍來拓展國(guó)家的疆域和邊疆空間規(guī)模。

橫向來看，中美兩國(guó)邊疆觀存在顯著差異，其形成原因是多方位的。首先，從自然地理環(huán)境來看?？v覽中國(guó)歷史長(zhǎng)河，中原王朝對(duì)自身的能力擁有強(qiáng)大的自信感，在這種觀念的長(zhǎng)期浸潤(rùn)下形成了一種中心主義，把非中心的邊疆區(qū)域視為蒙昧的蠻夷之地。對(duì)于美國(guó)而言，從地理環(huán)境審視，可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)沒有強(qiáng)鄰，國(guó)民可以在廣闊無垠的土地上任意開墾，開拓者不斷將邊疆向西拓展，就此造就了美國(guó)獨(dú)具特色的邊疆觀和國(guó)民精神。

其次，從歷史淵源來看。王朝時(shí)期的中國(guó)王朝更迭頻繁，交替繼位的王朝統(tǒng)治者的邊疆觀大都不一，長(zhǎng)此以往致使邊疆與內(nèi)地并不是同質(zhì)的，而是產(chǎn)生了中心與邊疆內(nèi)外分際的二元性關(guān)系。于美國(guó)而言，美國(guó)邊疆就是通過各種條約、條例的簽訂來確定國(guó)家的國(guó)界，進(jìn)而確定邊疆。

再次，從傳統(tǒng)與文化來看。從王朝國(guó)家開始，中國(guó)早已建立一種德化型的邊疆觀。在大部分的歷史時(shí)期，王朝統(tǒng)治者認(rèn)為中原文明不僅遠(yuǎn)勝其他文明，而且對(duì)非中原文明負(fù)有一種先天性的德化和教化的責(zé)任。美國(guó)相較于中國(guó)提倡道德教化的邊疆觀，彰顯更多是一種對(duì)外擴(kuò)張性的邊疆觀。時(shí)至今日，美國(guó)將信息邊疆和文化邊疆有機(jī)結(jié)合起來，在全球范圍內(nèi)大力推廣美國(guó)文化和價(jià)值觀念，無不體現(xiàn)著與中國(guó)截然不同的邊疆觀。

三、中美兩國(guó)邊疆觀的實(shí)踐向度對(duì)比

行為來源于認(rèn)知，國(guó)家行為很大程度上歸因于執(zhí)政者的執(zhí)政觀念。邊疆觀一旦形成將服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，對(duì)國(guó)家邊疆治理的實(shí)踐產(chǎn)生極大的影響。

從秦朝建立至清朝滅亡，王朝國(guó)家的歷史長(zhǎng)達(dá)2000多年。雖幾經(jīng)分裂和統(tǒng)一，但作為王朝國(guó)家整體區(qū)域的邊疆卻被一直傳承和發(fā)展。王朝國(guó)家在治邊方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面。其一，能夠妥善處理好中心與邊疆各民族之間的關(guān)系。其二，設(shè)置便于管理的邊疆政區(qū)。其三，實(shí)行有別于內(nèi)地的治邊政策?？偠灾醭瘒?guó)家邊疆治理的實(shí)踐，基本運(yùn)用了恩威并濟(jì)的手段和策略，盡可能通過“撫之以仁義”的方式，達(dá)到德化和結(jié)好蠻夷的目的。王朝國(guó)家時(shí)期采用的邊疆治理諸多措施一定程度上對(duì)穩(wěn)定鞏固國(guó)家的疆域，對(duì)多民族國(guó)家的形成產(chǎn)生了重大深遠(yuǎn)的意義。

民國(guó)時(shí)期開始了民族國(guó)家建構(gòu)的進(jìn)程。在此過程中，中國(guó)的邊疆觀發(fā)生了根本性的改變，以國(guó)界劃定邊疆的思維逐步確立，漸漸取代了王朝國(guó)家時(shí)期蠻荒之地和邊遠(yuǎn)之地的邊疆觀。在這樣的歷史情況和現(xiàn)實(shí)背景下，邊疆治理的實(shí)踐也發(fā)生了民族國(guó)家性的蛻變，民國(guó)政府不僅通過制定《邊疆施政綱要》，而且通過設(shè)置邊政研究機(jī)構(gòu)搜集史料、聘請(qǐng)領(lǐng)域?qū)＜业确绞綄?duì)邊疆問題進(jìn)行研究，也花費(fèi)了一定的精力來應(yīng)對(duì)日益凸顯的邊疆問題。

當(dāng)代中國(guó)的邊疆觀是基于民族國(guó)家建設(shè)發(fā)展的需要不斷重構(gòu)和整合而形成的。在這一過程中，歷史上的邊疆觀及形成的邊疆治理慣性，對(duì)于重構(gòu)當(dāng)今的邊疆治理模式起到重要的作用。當(dāng)代中國(guó)的邊疆觀面臨特殊性問題和內(nèi)外交織的復(fù)雜地緣環(huán)境，從客觀上限定了邊疆治理的實(shí)踐。概括起來看，當(dāng)代中國(guó)邊疆治理的實(shí)踐，其一就是邊疆治理由族際主義取向轉(zhuǎn)向區(qū)域治理取向；其二“實(shí)質(zhì)就是從異質(zhì)性走向同質(zhì)性的過程”[5]；其三是邊疆治理體系現(xiàn)代化和邊疆治理能力現(xiàn)代化的過程。從整體性系統(tǒng)性全局性推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，已成為一種必要選擇和必然趨勢(shì)。

美國(guó)邊疆治理實(shí)踐的過程，與其擴(kuò)張性的邊疆觀相伴而行。縱覽美國(guó)的發(fā)展史，就是一部美國(guó)邊疆的拓展史，從美國(guó)建國(guó)伊始就開啟了領(lǐng)土擴(kuò)張的漫長(zhǎng)歷史，1800年向法國(guó)購(gòu)買路易斯安那地區(qū)；1819年，從西班牙手中購(gòu)得佛羅里達(dá)州；1867年從俄國(guó)手中購(gòu)得阿拉斯加，成倍擴(kuò)大了美國(guó)的疆域規(guī)模，以此奠定美國(guó)當(dāng)今版圖的基本輪廓。

美國(guó)的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)還未結(jié)束，美國(guó)就開始重視海洋邊疆，以打贏兩次世界大戰(zhàn)為落腳點(diǎn)，前瞻性地調(diào)整海洋邊疆戰(zhàn)略以此來適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要。隨后“杜魯門主義”、肯尼迪政府的“新邊疆”、里根政府的“高邊疆”等戰(zhàn)略都使美國(guó)的疆域形態(tài)發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，為美國(guó)提供了立體化的安全保障。伴隨著全球化信息時(shí)代的到來，美國(guó)的邊疆治理也跟隨國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要及時(shí)作出調(diào)整，美國(guó)的信息邊疆也得以構(gòu)建成功。

綜上所述，中國(guó)的王朝國(guó)家時(shí)期注重陸地邊疆，直到民族國(guó)家建構(gòu)才逐漸重視海疆等其他形態(tài)的邊疆。同時(shí)不難看出，當(dāng)代中國(guó)的邊疆治理受歷史、傳統(tǒng)和文化等影響根深蒂固。而美國(guó)從西進(jìn)運(yùn)動(dòng)開始，就將邊疆觀念清晰地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的需要，形成一個(gè)全面、立體的邊疆觀實(shí)踐體系。如果說王朝時(shí)期中國(guó)的邊疆治理實(shí)踐為我們提供了豐富而多樣的歷史資源的話，那么美國(guó)邊疆觀隨著國(guó)家發(fā)展一直進(jìn)行著前瞻性的變化和調(diào)整，一步步助推美國(guó)成為世界性超級(jí)大國(guó)的實(shí)踐路徑也將產(chǎn)生一定的借鑒意義。

四、未來議題：對(duì)當(dāng)代中國(guó)邊疆研究的啟示

美國(guó)邊疆學(xué)派對(duì)邊疆過于溢美之詞有掩蓋事實(shí)之嫌，如與早期美國(guó)邊疆拓展的光彩一面相伴隨的是對(duì)印第安人的掠奪、血腥屠殺和種族隔離的野蠻行為。但是，不可否認(rèn)我們必須承認(rèn)美國(guó)邊疆觀和美國(guó)國(guó)家發(fā)展二者間不斷互動(dòng)，助推美國(guó)成為超級(jí)大國(guó)這一既成事實(shí)。我們應(yīng)該從中客觀理性分析，得出對(duì)當(dāng)代中國(guó)邊疆研究的一些啟示，以新的內(nèi)容充實(shí)傳統(tǒng)的邊疆觀念。

其一，重構(gòu)中國(guó)邊疆觀的價(jià)值取向。一方面要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中攝取資源，“和合文化”作為中華傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值之一，是現(xiàn)代化進(jìn)程中追求真善美精神的良方妙藥。另一方面，現(xiàn)今的中國(guó)已經(jīng)成為世界性的大國(guó)，在借鑒美國(guó)邊疆發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要打破美國(guó)狹隘的霸權(quán)主義、單邊主義、叢林思維等邊疆思維。重構(gòu)中國(guó)邊疆觀的價(jià)值取向，發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，倡導(dǎo)“合作共建”的發(fā)展理念，“繼續(xù)秉持開放、和平、合作、共贏的理念，推動(dòng)人類向著更加光明的方向前進(jìn)。”[6]

其二，創(chuàng)制中國(guó)特色邊疆理論，加強(qiáng)對(duì)新形態(tài)邊疆的研究。中國(guó)要“構(gòu)建新形態(tài)邊疆治理理念和治理方式”，[7]在關(guān)注陸疆、海疆、空疆等傳統(tǒng)邊疆形態(tài)的同時(shí)，務(wù)必重視利益邊疆、信息邊疆、數(shù)字邊疆等超主權(quán)的邊疆形態(tài)。

首先，美國(guó)對(duì)利益邊疆的維護(hù)和拓展對(duì)于中國(guó)而言都是必須認(rèn)真考量和積極應(yīng)對(duì)的。新的時(shí)代正在創(chuàng)造新的契機(jī)，中國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)當(dāng)正視中國(guó)快速崛起的現(xiàn)實(shí)圖景，擺脫西方國(guó)家和周邊鄰國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的封鎖和桎梏，維護(hù)國(guó)家在國(guó)際政治體系中的自身利益，避免國(guó)家利益受到侵害。

其次，面對(duì)著日益突出的非傳統(tǒng)安全問題，中國(guó)不應(yīng)只滿足于構(gòu)建一套信息防御系統(tǒng)，在信息邊疆領(lǐng)域應(yīng)掌握主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)中國(guó)在非傳統(tǒng)安全治理中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，講好邊疆故事，傳播邊疆聲音，維護(hù)邊疆安全，塑造邊疆形象。

再次，大數(shù)據(jù)時(shí)代推動(dòng)著全球多領(lǐng)域的深度變革，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化和邊疆治理現(xiàn)代化發(fā)揮著顯而易見的重要作用。應(yīng)該以大數(shù)據(jù)為依托，構(gòu)建數(shù)字邊疆國(guó)際話語(yǔ)體系，助推國(guó)家治理現(xiàn)代化和邊疆治理現(xiàn)代化。

其三，百年未有之大變局的世情以及世界地緣政治格局深刻變化的雙重疊加，非傳統(tǒng)安全和大國(guó)多極博弈等因素，影響著邊疆安全、穩(wěn)定和發(fā)展。在這種情況下，系統(tǒng)分析地緣政治視角下邊疆安全、邊疆穩(wěn)定、邊疆發(fā)展將顯得尤為重要，也將有利于構(gòu)建完整性的邊疆觀和邊疆治理思路。所以國(guó)家必須居安思危，衛(wèi)戍邊疆、穩(wěn)固邊疆、強(qiáng)化邊疆，探索和構(gòu)建具有中國(guó)特色的邊疆地緣政治學(xué)。

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