許鴻善 梁順強 劉顯忠

摘? 要：原材料工業(yè)是實體經濟的根基。近年來，甘肅省加快制造強省和質量強省建設，促進原材料工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。本文在對我國原材料工業(yè)“三品”發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理后，分析了甘肅省原材料工業(yè)“三品”發(fā)展取得的成效和存在的困難問題，并提出推動該省原材料工業(yè)“三品”高質量發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：甘肅省? ? ?原材料工業(yè)? ? ?質量管理? ? ?品牌建設

甘肅省是國家重要的能源原材料工業(yè)基地，制造業(yè)以石化化工、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產業(yè)為主。近年來，該省加快制造強省和質量強省建設，實施強工業(yè)行動，促進原材料工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌（以下統(tǒng)稱“三品”），助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

一、我國原材料工業(yè)“三品”發(fā)展取得的主要成績

石化化工行業(yè)：我國已形成可生產約6萬多個（種）化工產品的化學工業(yè)體系。主要產品產量、消費量穩(wěn)居世界前列，煤化工、純堿、燒堿、聚氨酯等部分領域已達到國際先進水平。“十三五”期間，中國石化品牌價值從2462.88億元增長至3085.91億元，增長了25%，位居中國能源化工領域第一、全國第三，2023年其品牌價值高達3586.21億元，增長310.5億元，連續(xù)7年位居能源化工行業(yè)第一。

鋼鐵行業(yè)：我國已建成世界上規(guī)模最大、最完備的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)體系。2022年，我國22類鋼鐵產品的自給率超過99%，其中19類達到100%，重點鋼鐵企業(yè)新產品產值為3770億元。行業(yè)每年以冶金產品實物質量品牌培育活動為平臺，向社會公告達到國際水平的產品。行業(yè)已經形成寶鋼汽車板、鞍鋼造船板、興澄軸承鋼、太鋼不銹鋼等一批國際市場認可度較高的品牌，正由“中國鋼鐵產品”向“中國鋼鐵品牌”轉變。2022年6月，在國資委遴選出的具有良好示范效應和學習借鑒意義的100個典型案例和100個優(yōu)秀品牌故事中，鋼鐵行業(yè)有鋼研、河鋼、包鋼、安鋼等4家企業(yè)上榜。

有色金屬行業(yè)：我國銅、鋁加工材占全球總產量近六成，主要品種自給能力超過90%，普通加工材產品可以完全滿足國內需求，部分中高端加工產品初步實現(xiàn)了進口替代。截至2022年底，行業(yè)34家企業(yè)獲得制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和產品稱號，16家企業(yè)獲全國質量標桿稱號。

建材行業(yè)：我國建材產業(yè)已經形成門類較為齊全、產品基本配套、面向國內國際兩個市場的完整工業(yè)體系，包括《國民經濟行業(yè)分類》中30個行業(yè)小類，298類、1013種產品。水泥、平板玻璃、玻璃纖維紗等產品產量持續(xù)保持世界第一。截至2022年底，建材行業(yè)歸口管理的國家標準和行業(yè)標準2547項，其中，國家標準1031項、行業(yè)標準1353項、計量技術規(guī)范54項、國家軍用標準109項。

二、甘肅省原材料工業(yè)“三品”實施現(xiàn)狀

（一）取得的主要成效

1.工業(yè)質量提升和品牌建設持續(xù)推進

甘肅省先后出臺了《關于建設質量強省的意見》《關于開展質量提升行動實施方案》《中國制造2025甘肅行動質量品牌提升專項實施方案》《甘肅省深入開展產品、工程和服務質量提升行動實施方案（2023-2025年）》《強工業(yè)2022年增品種提品質創(chuàng)品牌行動計劃》《關于做好2023年甘肅省制造業(yè)質量提升和品牌建設工作的通知》等文件。落實《甘肅省促進中小微企業(yè)高質量發(fā)展若干措施》和《關于進一步做好工業(yè)新產品備案工作的通知》及補充通知要求，持續(xù)推動產品優(yōu)化升級和工業(yè)質量提升。過去5年，甘肅省共有64項原材料新產品入圍省級工業(yè)優(yōu)秀新產品，占總數(shù)的31%，占比呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢（見圖）。開展各級政府質量獎、質量強市示范城市等質量品牌創(chuàng)建活動，14個市州和90%以上的縣級政府出臺了質量獎勵政策和品牌激勵措施。

2.“三化”改造和品質提升穩(wěn)步實施

近年來，甘肅省大力實施傳統(tǒng)產業(yè)“三化”改造，加快新舊動能接續(xù)轉換，延長產業(yè)鏈條，促進產業(yè)轉型升級和集群發(fā)展，推動產業(yè)邁向中高端。截至2022年底，甘肅省石化、冶金、有色三個優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化達到全國先進水平，傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展質量在分工和價值鏈中的地位顯著提高。原材料工業(yè)累計培育認定省級智能工廠3個，分別為：甘肅德福新材料有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公司及白銀有色集團股份有限公司銅業(yè)公司。甘肅德福新材料有限公司、甘肅西溝礦業(yè)有限公司入選2022年度智能制造示范工廠揭榜單位名單。酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司、甘肅中元智能玻璃科技有限公司入選2022年度智能制造優(yōu)秀場景名單。甘肅省有序推進冶金、建材、石化化工行業(yè)節(jié)能降碳，鼓勵企業(yè)實施清潔生產技術改造，完善綠色制造體系建設。2022年，甘肅省三項產品被認定為國家級綠色設計產品，全部為原材料企業(yè)生產（見表1）。東興鋁業(yè)隴西分公司入選國家2022年重點用水企業(yè)水效領跑者名單，成為全國首家獲此殊榮的電解鋁企業(yè)。

3.重點企業(yè)示范效應明顯

金川集團股份有限公司主要有15大類110多種產品，金川旗下鎳合金公司電池極片用Ni201高精帶材產品出口日韓，精密銅材有限公司成為國內最大的大口徑白銅管生產基地?！敖瘃劇迸齐娊怄?，“JNMC”牌A級銅，“金駝”商標為“中國馳名商標”，“金駝”“銀駝”商標為“甘肅省著名商標”，30個產品成為“甘肅省名牌產品”，公司先后被評為全國百佳質量誠信標桿示范企業(yè)、質量之光最具魅力企業(yè)、全國有色金屬行業(yè)質量領軍企業(yè)。蘭州石化目前可生產汽油、航煤、柴油、潤滑油、合成橡膠等250多個品種、390多個牌號的煉油化工產品。聚丙烯醫(yī)用料RP260，打破了國外產品對國內市場的壟斷；特種合成樹脂、特色合成橡膠等系列產品填補了國內空白；丁腈橡膠成為行業(yè)質量標桿。

（二）存在的問題

1.企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，產學研結合不緊密

截至2023年上半年，甘肅省培育認定的國家企業(yè)技術中心僅有20家，占比不到全國的2%，其中：原材料企業(yè)僅有7家，多數(shù)為省屬國有企業(yè)。與東部地區(qū)相比，甘肅省從事科技活動的企業(yè)數(shù)量不多，企業(yè)進行研究開發(fā)活動的主體地位沒有確立，科技成果與市場需求、企業(yè)生產經營脫節(jié)，“新”字號、“高精尖”的高附加值產品少。科研院所的非市場化導致專家教授的科研項目不能有效解決產業(yè)發(fā)展中急需的難題，相當一部分技術成果處于實驗室產品階段，無法承擔中試等后續(xù)工作帶來的風險以及走向規(guī)模化生產。

2.知識產權綜合競爭力不強，品牌建設水平有待提升

《2022年中國知識產權發(fā)展狀況評價報告》顯示，甘肅省2022年知識產權發(fā)展指數(shù)、保護體系指數(shù)、市場運行指數(shù)及發(fā)展環(huán)境指數(shù)等4項指數(shù)得分均位于全國第24位。與東部地區(qū)相比，甘肅省知識產權在發(fā)展速度、保護工作等方面還有較大差距（見表2）。由新華社、浙江省人民政府、中國品牌建設促進會、中國資產評估協(xié)會等單位聯(lián)合發(fā)布的“2023中國品牌價值評價信息”顯示，甘肅省僅有酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司以品牌價值65.36億元入選第三組有色冶金名單，沒有企業(yè)入選第一組能源化工和第七組建筑建材名單，表明甘肅省具有影響力的知名品牌仍顯缺乏，品牌建設水平有待提升。

3.質量管理數(shù)字化水平總體不高，對質量品牌人才重視程度不夠

甘肅省原材料行業(yè)沒有企業(yè)入選“2022年制造業(yè)質量管理數(shù)字化典型場景和解決方案名單”。部分企業(yè)對可追溯性資料的收集、分類、歸檔及查詢相對繁雜，稍有疏忽就會造成相關記錄缺失，存在著質量管理的隱患。同時，少數(shù)原材料企業(yè)對質量品牌人才培育的重視程度遠遠不夠，質量品牌人才隊伍建設機制不健全。

三、甘肅省推動原材料工業(yè)“三品”高質量發(fā)展對策建議

（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

堅持以原材料企業(yè)為主體構建完善科技創(chuàng)新體系，推動平臺、項目、資金、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進科技創(chuàng)新成果更好地由企業(yè)使用。支持行業(yè)領軍、骨干企業(yè)主動承擔國家及地方重大科技任務和關鍵核心技術攻關，持續(xù)突破一批重點領域關鍵材料，進一步提升質量品牌和發(fā)展層次，發(fā)揮其引領示范作用。鼓勵原材料中小企業(yè)加快響應技術創(chuàng)新和產業(yè)需求，積極應用新工藝、新裝備、新材料，實施技術改造和質量改進，進一步提高產品質量和生產效率，優(yōu)化傳統(tǒng)品種結構，在特定的細分領域精耕細作，增加綠色產品供給。

（二）持續(xù)加強行業(yè)品牌建設

鼓勵大力開展品牌發(fā)展戰(zhàn)略及理論、價值評價研究，完善品牌培育發(fā)展機制，營造原材料品牌建設的濃厚氛圍。進一步優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，總結推廣制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”“質量標桿”等企業(yè)實踐案例及品牌建設做法，展現(xiàn)品牌發(fā)展新形象。支持通過多種媒介形式加強品牌宣傳力度，講好甘肅省原材料企業(yè)品牌故事，提升企業(yè)和產品品牌社會影響力，推動原材料企業(yè)“走出去”。引導原材料企業(yè)結合自身基礎加強品牌建設，推動品牌延伸，優(yōu)化升級有基礎、有前景的品牌，重點培植事關企業(yè)發(fā)展的關鍵品牌，以品牌優(yōu)勢提升企業(yè)的商業(yè)效率和核心競爭力。

（三）數(shù)字化賦能行業(yè)質量管理轉型

引導原材料企業(yè)樹立質量管理數(shù)字化理念，深化質量管理和數(shù)字智能融合應用，開展全流程質量在線監(jiān)測，強化“人、機、料、法、環(huán)、測”等方面質量管理數(shù)字化能力，盡量減少人為因素的影響。鼓勵“鏈主”企業(yè)構建產業(yè)鏈供應鏈質量協(xié)同平臺，支持行業(yè)上下游建立質量追溯機制及開放質量數(shù)據，實現(xiàn)企業(yè)之間的質量信息共享和管理聯(lián)動。支持行業(yè)組織、專業(yè)機構為中小企業(yè)提供有針對性的質量管理數(shù)字化解決方案，加快成熟質量管理數(shù)字化模式推廣應用。

（四）加快提升知識產權綜合實力

深入實施知識產權強省戰(zhàn)略，持續(xù)推動知識產權和原材料企業(yè)增效有機融合。發(fā)揮專利導航服務基地作用，強化專利信息挖掘與運用，培育知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)，提升企業(yè)知識產權意識與管理水平。鼓勵中小企業(yè)進一步優(yōu)化知識產權管理體系，加強關鍵技術和核心環(huán)節(jié)專利申請。充分發(fā)揮企業(yè)在知識產權創(chuàng)造與運用中的主體作用，支持企業(yè)與高校、科研院所深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，搭建專利轉化平臺，完善知識產權創(chuàng)造與轉移轉化體系，促進專利運用轉化。

（五）加強質量品牌人才隊伍建設

創(chuàng)新柔性引才用才機制，拓展企業(yè)與人才合作空間，為企業(yè)、質量品牌人才牽線搭橋。依托蘭州大學、中國科學院蘭州分院等高校、科研院所推進質量和品牌相關專業(yè)學科建設，探索產教融合新路徑，培養(yǎng)管理型、知識型、技能型、創(chuàng)新型的質量品牌專業(yè)人才，夯實人才基礎。推動產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會與高校、科研院所等深化合作，共建質量管理實訓基地。開展質量品牌培育標準體系培訓，引導企業(yè)建立首席質量官、首席品牌官制度。

參考文獻：

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（作者單位：甘肅省工業(yè)經濟和信息化研究院）

責任編輯：康偉