Content 目錄

前言 24

1.管理制度及最新政策 25

2.電器電子產(chǎn)品EPR實施概述 27

3.2022 企業(yè)EPR履責調(diào)研 29

4.EPR信息公開評價 30

5.評價結(jié)果 33

6.典型企業(yè)案例 41

7.技術與服務推廣 42

8.總結(jié)與展望 43

9.特別鳴謝 44

機構(gòu)介紹與聯(lián)系方式 45

編委會

主 編：蔡毅、童昕

委 員：田暉、李淑媛、靳敏、楊敬增、冷欣新、潘永剛、亢遠飛、單明威、向東、鄧毅、駱明非、王景偉、張赫、杜歡政、秦立東、喬琦、楊宇濤、崔燕、謝淼雪、岳美媛、彭佳輝、周方卓、王濤、喬浩然、許瑋頔、阿都爾一

企業(yè)顧問：任賢全、胡哲、郅慧、高秋、王春林、丁瑩、郝現(xiàn)倡、薛彬

前言

2023年，中國家用電器研究院（簡稱家電院）與北京大學持續(xù)開展生產(chǎn)者責任延伸（Extended Producer Responsibility，EPR）履責信息公開評價的第五年?？v觀五年發(fā)展歷程，電器電子產(chǎn)品EPR制度的實施已是推動電器電子行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，助力碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要措施。

2020年，我國生產(chǎn)者責任延伸制度進入了新的里程?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）發(fā)布實施，首次將“生產(chǎn)者責任延伸制度”寫入我國的法律文件中，提出“國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度”。同年，我國明確提出碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標。

2021年，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部開啟了首批“鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動”。同年，中國家用電器研究院和北京大學聯(lián)合知名科研院校、20余家電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)以及處理企業(yè)共同研究制定的T/CAS 464—2021《電器電子企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸信息公開評價規(guī)范》正式發(fā)布實施。

2022年，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》。同年，6家首批回收目標責任制家電生產(chǎn)企業(yè)完成廢電視機、廢電冰箱、廢房間空調(diào)器和廢洗衣機全年回收目標。回收總量達1696萬臺，占我國當年廢家電拆解量的20%。

2023年，國家發(fā)展改革委等三部門持續(xù)推動“第二批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責任制行動有關工作”；商務部等四部門發(fā)布《做好2023年促進綠色智能家電消費工作的通知》，提出深入開展家電以舊換新、加強廢舊家電回收工作等事項。

《2023中國電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸實施情況年度報告》（以下簡稱“2023年度報告”）是家電院與北京大學共同推出的第五個年度報告。本年度EPR履責信息公開評價持續(xù)采用T/CAS 464—2021《電器電子企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸信息公開評價規(guī)范》的評價指標體系，評價對象為十四種目錄產(chǎn)品及小家電產(chǎn)品的生產(chǎn)集團/企業(yè)披露的報告。2023年度報告中數(shù)據(jù)主要來自國家主管部門官網(wǎng)、企業(yè)披露的報告、企業(yè)調(diào)研等。

生產(chǎn)者責任延伸產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中國綠色供應鏈聯(lián)盟電器電子產(chǎn)品專委會的成員單位和專家學者們積極參與2023年度報告的編撰。特別感謝國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、工業(yè)和信息化部節(jié)能司、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司以及固體廢物與化學品管理技術中心對家電院推動生產(chǎn)者責任延伸工作的大力支持。

回首五年，我們看到生產(chǎn)企業(yè)EPR履責取得積極進展，EPR履責信息披露程度與質(zhì)量持續(xù)提高。期望下一個五年，更多企業(yè)開展EPR履責，不斷地改善和創(chuàng)新履責實踐，并通過多種形式披露EPR履責信息，讓更多的消費者關注和參與進來，共同營造綠色低碳循環(huán)生態(tài)圈。由于時間倉促和水平有限，年度報告有不妥之處，敬請批評指正。我們將在今后的研究工作中修正補過。

1.管理制度及最新政策

EPR制度是國際上普遍采用的環(huán)境治理策略。例如，歐盟的《報廢電子電氣設備指令》、日本的《大家電回收利用法》等。我國是于2016年，國務院辦公廳發(fā)布的“關于印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案的通知》”文件中，將EPR制度定義為將生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度；明確了生產(chǎn)者的責任范圍包括：開展生態(tài)設計、使用再生原料、規(guī)范回收利用、加強信息公開，并率先確定電器電子產(chǎn)品是實施EPR制度四類產(chǎn)品之一。2020年，EPR制度在《固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）首次以法律形式確認。

工業(yè)和信息化部四部門于2016～2018年組織首批電器電子產(chǎn)品EPR試點工作，引導生產(chǎn)企業(yè)建立回收體系、推動資源化利用及開展協(xié)同創(chuàng)新，為完善我國EPR制度提供了有力的支撐。

2021年8月，國家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布《關于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》，啟動了廢家電回收目標責任制行動。根據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)披露，海爾、格力、TCL、長虹、美的、海信，首批六家參與回收目標責任制行動的生產(chǎn)企業(yè)通過自主回收、委托回收等舉措切實提升廢家電回收處理能力，基本實現(xiàn)了行動初期確定的各項任務目標，并圍繞構(gòu)建回收網(wǎng)絡體系、建設信息化平臺、提升拆解能力等方面開展了大量有益探索，形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，目標責任制行動取得了良好成效。

2023年5月，商務部等四部門發(fā)布《做好2023年促進綠色智能家電消費工作的通知》，提出深入開展家電以舊換新、加強廢舊家電回收工作等事項，制定完善家電以舊換新工作方案，促進綠色智能家電升級換新消費，積極推進綠色家電、智能家電認證，引導家電企業(yè)進一步豐富綠色智能家電產(chǎn)品供給。積極推進廢舊物資循環(huán)利用體系建設，推動回收主體多元化、規(guī)模化發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，加速推進線上交廢與線下回收有機結(jié)合，提升廢舊家電回收能力和規(guī)范化水平。依托廢舊物資回收網(wǎng)絡開展廢舊家電回收，加強廢舊家電規(guī)范回收公益宣傳。

2023年7月，國家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布《關于組織開展第二批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責任制行動有關工作的通知》，在第一批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責任制行動的基礎上，鼓勵更多家電生產(chǎn)企業(yè)在積極拓展回收渠道、創(chuàng)新回收方式、優(yōu)化存儲設施、暢通運輸網(wǎng)絡、加強流向管理、提升處理能力和資源回收利用等方面開展相關工作。鼓勵電商平臺類企業(yè)與各家電生產(chǎn)企業(yè)積極開展合作，加強信息共享，共建回收網(wǎng)絡，加強回收產(chǎn)品流向管控，深度參與廢舊家電回收處理體系建設，推動家電更新消費和綠色發(fā)展。

圖1-1 電器電子產(chǎn)品EPR管理制度框架

表1-1 EPR最新政策（2023年）

2.電器電子產(chǎn)品EPR實施概述

2023年，在以碳達峰、碳中和為目標的大背景下，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與EPR履責工作。在開展生態(tài)設計、使用再生原料、規(guī)范回收利用以及加強信息公開方面，具體開展工作如下。

2.1 開展生態(tài)設計

電器電子產(chǎn)品生態(tài)設計考慮產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。通過改進設計，將電器電子產(chǎn)品環(huán)境影響減少到最低程度，是生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品生命周期前端履責的核心環(huán)節(jié)。從企業(yè)層面，截止至2023年11月，工業(yè)和信息化部發(fā)布五批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)名單，共451家企業(yè)，其中電器電子企業(yè)共82家，占比約為18%（見圖2-1）。

圖2-1 工業(yè)和信息化部發(fā)布五批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)分布圖

從產(chǎn)品層面，為充分發(fā)揮質(zhì)量認證作為市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎性制度作用，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》，提出建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系有關要求。2022年，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》，將節(jié)能產(chǎn)品認證制度、低碳產(chǎn)品認證制度整合為節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度。目前，國家市場監(jiān)督管理總局已按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的方針、陸續(xù)發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》、綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規(guī)則等配套文件。截止至2023年6月，國家市場監(jiān)督管理總局已發(fā)布四批綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄，包括電冰箱、空調(diào)器、洗衣機和家用燃氣用具等電器電子產(chǎn)品，如表2-1所示。

表2-1 綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄

2.2 使用再生原料

國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，指出要加強塑料垃圾分類回收和再生利用。國務院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，將再生原料使用確定為四大重點任務之一，要求到2025年重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20%，提出以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產(chǎn)品為試點，落實信息采集系統(tǒng)，加快建立再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度。廢塑料循環(huán)利用將是應對塑料污染問題以及助力實現(xiàn)“雙碳”目標的重要舉措。

2023年，一些電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已開展使用消費后再生塑料（PCR）的市場研發(fā)工作。海爾智家正在聯(lián)合各生態(tài)方共建循環(huán)新材料研發(fā)中心，探索再生材料應用、綠色材料創(chuàng)新、循環(huán)新材料研究等研發(fā)方向，持續(xù)創(chuàng)新家電、汽車、日化等多場景再生應用，打造行業(yè)引領的高品質(zhì)循環(huán)新材料產(chǎn)品矩陣。格力重視自主研發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動材料循環(huán)和雙碳經(jīng)濟發(fā)展，從廢舊家電回收到再生塑料的分選、分類和再利用等環(huán)節(jié)，構(gòu)建了塑料循環(huán)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了PCR全生命周期管理和過程控制。目前，格力已完成PP、HIPS、ABS的PCR認證。部分電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，如聯(lián)想、蘋果和惠普等在公開報告中提出了PCR使用的現(xiàn)狀以及目標。

2023年，行業(yè)層面家電院與中國再生資源回收利用協(xié)會聯(lián)合發(fā)起《再生塑料成分認定技術規(guī)范 第2部分：電器電子產(chǎn)品》《電器電子產(chǎn)品使用再生塑料碳減排量核算技術規(guī)范》《電器電子產(chǎn)品再生塑料使用規(guī)范》等系列標準，從統(tǒng)一規(guī)范再生塑料成分認定方法、電器電子產(chǎn)品使用再生塑料替代原生塑料產(chǎn)生的碳減排量核算的要求以及電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用再生塑料管理規(guī)范和再生塑料使用率的計算方法等方面，對電器電子產(chǎn)品中使用再生塑料進行規(guī)范與追溯。任制行動，以持續(xù)推動更多家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動，促進廢舊家電回收利用轉(zhuǎn)型升級。

在第一批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責任制行動中,生產(chǎn)企業(yè)均取得了階段成效。海爾智家打造行業(yè)首座融合“回收-拆解-再生-再利用”為一體的家電再循環(huán)互聯(lián)工廠，每年可拆解廢舊家電200萬臺，循環(huán)新材料再生3萬噸；同時與全國近1300 家回收商達成戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)對全國2800多個區(qū)縣的回收全覆蓋，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭規(guī)范回收體系，不斷提升一體化的服務能力。格力持續(xù)開展“以舊換新”活動，在中山、南京、成都、蕪湖建設了廢舊家電回收分揀中心，在珠海、長沙、鄭州、石家莊、蕪湖和天津地區(qū)建立六大再生資源環(huán)保處理工廠，同步建設信息化管理平臺。TCL在粵東三市大力開展了回收倉建設工作，可直接覆蓋傳統(tǒng)回收人員，減少回收站及貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)。海信在已有場所基礎上，開發(fā)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)、建設信息化網(wǎng)絡，搭建廢舊家電“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺，利用配送、裝機、維修等渠道建設逆向物流回收體系。長虹格潤依托長虹平臺資源銷售服務渠道開展廢舊家電逆向回收，建立廢舊家電回收管理信息系統(tǒng)。

2.3 規(guī)范回收利用

加強廢舊家電規(guī)范回收是2023年政策重點推動的方向。2023年5月，商務部等四部門發(fā)布《做好2023年促進綠色智能家電消費工作的通知》，提出通過積極推進廢舊物資循環(huán)利用體系建設，推動回收主體多元化、規(guī)模化發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，加速推進線上交廢與線下回收有機結(jié)合，提升廢舊家電回收能力和規(guī)范化水平。2023年7月，國家發(fā)展改革委等三部門開啟了第二批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責

2.4 加強信息公開

信息公開是企業(yè)EPR履責的重要保障。《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》中明確提出要強化生產(chǎn)企業(yè)的信息公開責任。本年度EPR信息公開評價中企業(yè)信息公開質(zhì)量有大幅提升，有50%的企業(yè)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境、社會及治理報告，還有部分企業(yè)發(fā)布了碳中和發(fā)展報告。在這些報告中，電器電子行業(yè)領先規(guī)模企業(yè)披露信息相對豐富，可以全面覆蓋EPR要求企業(yè)履責的相關內(nèi)容；中小企業(yè)信息公開相對薄弱，需提高企業(yè)信息公開的范圍和質(zhì)量。2023年公開信息中“披露溫室氣體排放”指標得分持續(xù)上漲，各企業(yè)公布了減排戰(zhàn)略以及碳中和時間表。TCL實業(yè)提出30碳達峰目標：碳排放強度較基準年減少23.4%，非化石能源使用量占總能源使用量23%。50碳中和目標：碳排放強度較基準年減少75.4%，非化石能源使用量占總能源使用量80%。

2023年，對沒有披露中文報告的外資企業(yè)開展了英文報告的評價工作，未來希望本項工作可以持續(xù)推動更多的企業(yè)公開高質(zhì)量中英雙語報告。企業(yè)自主信息披露不僅可以與上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展溝通，也可以更好地與公眾對話，保證其真實性與可靠性，并展示其履責實踐與成效，樹立企業(yè)形象。

3.2022企業(yè)EPR履責調(diào)研

2023年7月，為引導更多的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關注和參與廢棄產(chǎn)品回收處理工作，推進企業(yè)開展EPR履責實踐，持續(xù)研究EPR實施現(xiàn)狀，家電院聯(lián)合中國文化辦公設備制造行業(yè)協(xié)會、中國電子視像行業(yè)協(xié)會以及EPR聯(lián)盟，共同開展2022年電器電子產(chǎn)品EPR實施情況調(diào)研。

本次問卷調(diào)研企業(yè)包括工信部的首批電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)、EPR聯(lián)盟生產(chǎn)企業(yè)，以及兩大行業(yè)協(xié)會的會員單位。本年度調(diào)研共計發(fā)放問卷52份，大部分生產(chǎn)企業(yè)EPR履責遇到較多困難，包括缺少明確的政策激勵、開展回收無價格優(yōu)勢、消費者對規(guī)范處理與使用綠色再生材料認知不足等。參與調(diào)研的企業(yè)中，有效回復企業(yè)共12家（見鳴謝單位）。調(diào)研結(jié)果如圖3-1至圖3-4所示。

圖3-1 回收網(wǎng)點建設情況（個）

圖3-2 首批目錄產(chǎn)品回收數(shù)量（萬臺）

圖3-3 首批目錄產(chǎn)品處理量（萬臺）

圖3-4 首批目錄產(chǎn)品年處理數(shù)量與上一年行業(yè)處理數(shù)量占比（%）

截至2022年底，參與調(diào)研的生產(chǎn)企業(yè)通過以舊換新、售后回收、互聯(lián)網(wǎng)+回收、與回收商合作回收、社區(qū)回收、機構(gòu)（B2B）回收以及與處理企業(yè)合作回收等方式，共建回收網(wǎng)點97765個，回收網(wǎng)點覆蓋全國。

2022年，參與調(diào)研的生產(chǎn)企業(yè)共回收廢棄電器電子產(chǎn)品（四機一腦）1908.85萬臺，包括廢電視機623.38萬臺、廢電冰箱353.18萬臺、廢洗衣機295.47萬臺、廢房間空調(diào)器442.60萬臺、廢微型計算機194.21萬臺。

整體上，2022年受調(diào)研企業(yè)的回收網(wǎng)點構(gòu)建量、回收量、處理量相比于前4年大幅上升。主要是由于參與回收目標責任制的企業(yè)積極參與，主動作為，創(chuàng)新回收模式、提高回收量以及規(guī)范處理量，優(yōu)勢企業(yè)整體提升了廢棄電器電子行業(yè)回收處理能力，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集中態(tài)勢。

4.EPR信息公開評價

家電院電器循環(huán)與綠色發(fā)展中心，國家級的行業(yè)科研機構(gòu)，一直以來開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸與回收處理政策、法規(guī)、標準與技術研究，參與《條例》的制定工作，支撐工信部開展電器電子產(chǎn)品EPR試點工作，創(chuàng)建EPR產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，具有很好的行業(yè)基礎。北京大學城市與環(huán)境學院在EPR理論與行業(yè)結(jié)合研究層面具有豐富的經(jīng)驗，開發(fā)了基于產(chǎn)品全生命周期的EPR評價指標，并采用定性系統(tǒng)評價法進行企業(yè)實施EPR評價。

2019年，家電院電器循環(huán)與綠色發(fā)展中心與北京大學城市與環(huán)境學院在《2019EPR實施情況年度報告》中，首次提出了給予全生命周期的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸信息公開評價指標體系。

2020年，家電院電器循環(huán)與綠色發(fā)展中心與北京大學城市與環(huán)境學院聯(lián)合知名科研院校、20余家電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)以及處理企業(yè)，共同制定T/CAS 464—2021《電器電子企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸信息公開評價規(guī)范》，團標于2021年1月4日正式發(fā)布并實施。

自2019年，家電院電器循環(huán)與綠色發(fā)展中心與北京大學城市與環(huán)境學院連續(xù)五年開展EPR信息公開評價工作。五年間持續(xù)增加參評產(chǎn)品品類，擴大參評企業(yè)范圍，并基于EPR制度，從產(chǎn)品生命周期管理的角度，對電器電子行業(yè)開展評價，鼓勵更多電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關注和重視信息披露，規(guī)范和引導企業(yè)開展EPR履責，判斷自身EPR履責程度，并不斷地改善自身履責實踐，推動綠色轉(zhuǎn)型升級。EPR信息公開評價5年進程如表4-1所示。

表4-1 EPR信息公開評價5年進程（2019-2023）

圖4-1 EPR評價指標體系

4.2 評價對象范圍

2023年度評價對象范圍為十四種目錄電器電子產(chǎn)品和小家電產(chǎn)品，包括：電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機、吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復印機、傳真機、固定電話、手機、監(jiān)視器、空氣凈化器、吹風機、電風扇等生產(chǎn)集團/企業(yè)披露的報告，包括企業(yè)年度報告、可持續(xù)發(fā)展報告、企業(yè)社會責任報告以及環(huán)境、社會及治理報告等。2023受評集團/企業(yè)報告統(tǒng)計見表4-2。

表4-2 2023年受評集團/企業(yè)公開發(fā)布報告統(tǒng)計

注：“”表示有對應公開報告、“—”表示未檢索到對應公開報告

2023年，有近50%（32家）集團/企業(yè)在發(fā)布年度報告和社會責任報告的基礎上，編制和發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境、社會及治理報告、碳中和報告披露自身的環(huán)境信息與履責信息。

2023年度受評集團/企業(yè)共66家?；?022年中國家電行業(yè)上市公司營收排行榜前十名，受評電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)集團/企業(yè)覆蓋率為80%，具有較強的行業(yè)代表性。

5.評價結(jié)果

2023年度受評集團/企業(yè)EPR履責理念和實踐趨向全面化；再生材料使用成為EPR履責披露的重要增長點；披露回收處理實踐與成效信息雙雙提升；碳減排披露推動EPR履責可量化發(fā)展，具體如下。

5.1 總體情況

2023年度受評集團/企業(yè)的EPR履責評分分數(shù)段分布圖見圖5-1。相比于2020～2022年，分數(shù)大于60分以及41～50分數(shù)段企業(yè)持續(xù)翻倍增加，分數(shù)段在11～40分企業(yè)有小幅度的增加，分數(shù)段在10分以下企業(yè)開始下降。四年來，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)履行EPR信息公開程度與質(zhì)量大幅提高，取得了階段性成效。

圖5-1 2020～2023年評價企業(yè)EPR信息公開履責程度評分分數(shù)段分布圖（家數(shù)）

圖5-2為EPR履責情況各項平均得分排列圖。整體上，企業(yè)EPR信息公開履責的分值均有所提升。相對優(yōu)秀的環(huán)節(jié)有“生產(chǎn)制造”“采購環(huán)節(jié)”“其他信息”“使用與維護”“生態(tài)設計”，相對薄弱的環(huán)節(jié)是“運輸與銷售”以及“回收利用”。

圖5-2 2020～2023年評價企業(yè)EPR信息公開履責平均分排列圖

在32個二級指標中，2022年改善較大的環(huán)節(jié)是“使用再生原料、溫室氣體排放披露以及發(fā)布回收處理信息”。70%以上的企業(yè)在“生產(chǎn)能耗”“產(chǎn)品能效”“綠色環(huán)保工藝”“溫室氣體排放”“使用清潔能源”“危險廢棄物管理”中有詳細的描述或是提出未來發(fā)展方向；近60%的企業(yè)在“供應商分類管理”“提高產(chǎn)品可回收/可再生利用率”“輕量化設計”進行披露。“便于回收標識、發(fā)布拆解說明”依舊薄弱，不到10%企業(yè)關注并提及，如圖5-3所示。

5.2 評價結(jié)果排名

2023年度受評集團/企業(yè)的得分排名評價結(jié)果如表5-1所示。

表5-1 本年度受評集團/企業(yè)的得分排名評價結(jié)果

注：本年度企業(yè)得分已按照等比例折算為百分制的得分、＊代表企業(yè)截取報告為英文報告。

5.3 分項結(jié)果排名

2023年度受評集團/企業(yè)的分項評價結(jié)果如圖5-4所示。EPR信息公開相對優(yōu)秀的環(huán)節(jié)有“生產(chǎn)能耗”“產(chǎn)品能效”“綠色環(huán)保工藝”“溫室氣體排放披露”“使用清潔能源”“危險廢棄物管理”，相對薄弱的環(huán)節(jié)是“便于回收標識”“發(fā)布拆解說明”。

圖5-4 2023年32項二級指標的企業(yè)信息公開EPR履責情況（家數(shù)）

5.4 小結(jié)

5.4.1 EPR履責理念和實踐趨向全面化

2023年度受評集團/企業(yè)在生態(tài)設計、采購、生產(chǎn)制造、運輸與銷售、使用與維護、回收利用和其他信息等生命周期環(huán)節(jié)，開展的EPR履責實踐趨于全面系統(tǒng)化，并進行了有效的EPR履責信息公開。本年度受評集團/企業(yè)公開報告整體得分同比提升了28.2%，TOP10企業(yè)得分均超過60分，遠優(yōu)于2020年僅有1家企業(yè)得分超過60分。五年來，電器電子生產(chǎn)企業(yè)在政策推動下積極構(gòu)建在產(chǎn)品生命周期前端，企業(yè)注重開展生態(tài)設計，包括輕量化設計、模塊化設計、使用再生原料，提高產(chǎn)品可回收/可再生利用率、延長使用壽命等，通過生態(tài)設計推動碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。在產(chǎn)品生命周期末端，家電龍頭企業(yè)不僅公開了回收處理實踐，參與國家發(fā)改委回收目標制行動，且進一步披露回收處理數(shù)量、碳減排量等量化信息。越來越多企業(yè)在積極探索建立規(guī)范有序、運行順暢、協(xié)同高效的廢舊產(chǎn)品回收處理體系，推動整個行業(yè)回收處理體系的不斷完善。在以往薄弱的披露回收處理信息以及建立供應鏈交流機制，2023年TOP10明確披露了回收體系建立情況以及回收量和成效；以及如何帶領上下游供應鏈，促進生產(chǎn)企業(yè)、供應商、回收商以及公眾的信息共享。

2023TOP10企業(yè)EPR履責公開信息評價的得分點

5.4.2 再生材料使用成為EPR履責披露的重要增長點

2023年度超過50%（36家）集團/企業(yè)披露“使用再生原料”的情況，“使用再生材料”在開展生態(tài)設計環(huán)節(jié)披露位列第三名，足見2023年度集團/企業(yè)在重點開展使用再生材料的履責工作。其中，10%企業(yè)為提及的情況；50%企業(yè)是進行了詳細說明；40%企業(yè)在詳細說明的前提下，提出了中長期的發(fā)展目標，得到了本項的滿分3分。2023年度，再生材料使用成為EPR履責披露的重要增長點。一方面，可應對歐盟的碳關稅，另一方面，歐盟的相關法規(guī)提案中提出了汽車中強制使用再生塑料的要求，使得企業(yè)很是關注使用再生材料的研究與推進工作。

2023年度，部分企業(yè)對使用再生材料達到的碳減排值進行了測算與披露?？梢?，未來企業(yè)將積極在使用再生材料方面開展EPR履責，推動碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。

5.4.3 披露回收處理實踐與成效信息雙雙提升

相比于前四年，2023年度集團/企業(yè)在回收處理環(huán)節(jié)信息披露質(zhì)量大幅提升。其中50%企業(yè)披露了“提供廢舊產(chǎn)品回收服務”“回收產(chǎn)品得到規(guī)范處理”“自建或聯(lián)合組建處理企業(yè)”等信息，40%企業(yè)披露了回收網(wǎng)點數(shù)量、回收處理數(shù)量等量化信息。主要是由于2023年發(fā)改委目標責任制以及商務部等政策的不斷推動。在政策推動下，2023年度企業(yè)披露了回收體系建設情況，包括自主回收、委托回收，利用配送、裝機、維修等渠道建設逆向物流回收體系以及回收倉庫，開發(fā)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)、建設信息化網(wǎng)絡，搭建廢舊家電“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺；披露了自行建立處理企業(yè)或?qū)⒒厥盏膹U棄產(chǎn)品交售給有資質(zhì)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)進行規(guī)范拆解處理的情況；披露了回收網(wǎng)點數(shù)量、回收產(chǎn)品數(shù)量、處理產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)再生塑料量以及助力碳減排量等量化信息。本年度回收處理環(huán)節(jié)取得了良好成效，助力綠色新生態(tài)的構(gòu)建。

5.4.4 碳減排披露推動EPR履責可量化發(fā)展

2023年度近70%的受評集團/企業(yè)披露已經(jīng)開展自愿性減排行動，提出規(guī)劃，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，在自身減排實踐的基礎上，重視綠色低碳供應鏈建設。從綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色物流、綠色營銷與服務、綠色回收等全生命周期的維度開展EPR履責工作，典型集團/企業(yè)構(gòu)建溫室氣體排放核查體系，對旗下企業(yè)完成年度溫室氣體盤查工作，輸出溫室氣體排放清冊數(shù)據(jù)，提出了碳中和甚至凈零排放目標，并將碳中和的時間表、各時間節(jié)點的減排量等環(huán)境信息向政府與公眾公開，促使EPR履責向著可量化、可核實的方向發(fā)展。整體上2023年度溫室氣體排放披露不斷完善，量化分值不斷提高。

6.典型企業(yè)案例——海爾智家

作為中國家電行業(yè)引領者，海爾智家積極踐行生產(chǎn)者責任延伸制，參與家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責任制行動。本著“先行先試”的原則，布局再循環(huán)產(chǎn)業(yè)板塊，以廢舊家電回收為切入點，向拆解、再生、再制造環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)建“回收-拆解-再生-再利用”的全鏈路綠色循環(huán)生態(tài)體系。現(xiàn)已覆蓋再循環(huán)回收體系、再循環(huán)互聯(lián)工廠、再循環(huán)研發(fā)體系、再循環(huán)數(shù)字化平臺四大板塊。

再循環(huán)回收體系

在全國具備了“銷售到村”的營銷網(wǎng)、“送貨到門”的物流網(wǎng)、“靈活高效”的渠道網(wǎng)和“服務到戶”的服務網(wǎng)。再循環(huán)產(chǎn)業(yè)在探索和實踐過程中，依托營銷網(wǎng)、服務網(wǎng)、物流網(wǎng)、渠道網(wǎng)的優(yōu)勢基礎，創(chuàng)新構(gòu)建了“五網(wǎng)融合”的差異化回收模式，在全國打造全域化、可視化、規(guī)范化的廢舊家電回收體系，線上線下同步推動廢舊家電回收效率、體驗的全面升級。

再循環(huán)互聯(lián)工廠

在青島萊西市打造行業(yè)首座融合“回收-拆解-再生-再利用”為一體的家電再循環(huán)互聯(lián)工廠。遵循智能化、低碳化、自動化原則，創(chuàng)新廢舊家電拆解再生的綠色低碳技術，從家電回收拆解，延伸至材料循環(huán)再生，再循環(huán)互聯(lián)工廠引進行業(yè)內(nèi)最先進的高品質(zhì)塑料清洗分選產(chǎn)線和再生造粒產(chǎn)線，可產(chǎn)出性能堪比新料，品質(zhì)引領行業(yè)的循環(huán)新材料。每年可實現(xiàn)廢舊家電拆解200萬臺，循環(huán)材料再生3萬噸。

再循環(huán)研發(fā)體系

以再循環(huán)互聯(lián)工廠為核心，正與各生態(tài)方合作成立循環(huán)新材料研發(fā)中心。探索再生材料應用、綠色材料創(chuàng)新、循環(huán)新材料研究等研發(fā)方向，持續(xù)創(chuàng)新家電、汽車、家居、日化、食品級應用等多場景再生再利用，構(gòu)建首個“家電循環(huán)”到“塑料循環(huán)”高價值閉環(huán)應用體系，打造行業(yè)引領的高品質(zhì)循環(huán)新材料產(chǎn)品矩陣。

再循環(huán)數(shù)字化平臺

建立了再循環(huán)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺。平臺利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，賦能拆解企業(yè)智能審核、工廠運營、信息化管理提質(zhì)增效，加快推動廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)平臺數(shù)據(jù)可量化、可追溯，同時全面助力回收體系、綠色處置、循環(huán)利用等全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范化、可視化升級。

海爾智家將繼續(xù)踐行國家“碳達峰”“碳中和”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極承擔為社會創(chuàng)造價值的責任與使命，致力于環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“設計-生產(chǎn)-回收-拆解-再生”的綠色低碳閉環(huán)經(jīng)濟體系，打造首個全球引領的綠色循環(huán)生態(tài)品牌。實現(xiàn)資源零浪費、環(huán)境零污染，促進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，助力人與自然和諧共生。

7.技術與服務推廣——互聯(lián)網(wǎng)+可視化回收

生產(chǎn)企業(yè)在開展EPR回收過程中，面臨廢棄產(chǎn)品回收成本高、與處理企業(yè)對接難等問題。為了解決行業(yè)痛點，我國廢家電回收已經(jīng)形成了多渠道的新型回收模式，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”新型回收，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸回收、銷售商以舊換新回收等。新型回收模式具有回收價格透明、回收服務規(guī)范、保護個人信息等優(yōu)勢。

上海程馭廢舊物資回收有限公司旗下“齊回收”管理平臺，以全產(chǎn)業(yè)鏈的合作經(jīng)營管理模式，整合了行業(yè)各方資源，并構(gòu)建了全新的“互聯(lián)網(wǎng)+可視化”回收的模式，形成了逐漸完善的再生資源回收體系。

齊回收通過“互聯(lián)網(wǎng)+可視化”回收，與京東、天貓、蘇寧、國美及多品牌廠家等各大電商聯(lián)手推出了“家電+”業(yè)務，提供大家電上門回收服務，聯(lián)合具有國家資質(zhì)認可的拆解企業(yè)，實現(xiàn)大家電的可再生資源拆解利用提供長期貨源。

平臺可實現(xiàn)線上估價，公開透明，快速響應，急速完單，作業(yè)人員持證上崗，服務優(yōu)化，流程簡單，多端操作，隨時下單等。

8.總結(jié)與展望

2023年度報告是家電院與北京大學聯(lián)合發(fā)布的第五個EPR年度報告。2022年度有66家受評集團/企業(yè)，較2019年增加了120%。從評價結(jié)果看，相比于前4年，企業(yè)EPR履責取得積極進展。但我們也需認識到，EPR履責仍然任重道遠。中小企業(yè)的EPR履責程度依舊薄弱，尚未采用切實的行動，也并未公開其履責信息。部分企業(yè)在2022EPR調(diào)研中已經(jīng)開展了相關EPR履責工作，但其公開報告中并無對應履責工作的描述，使得其整體評價的得分缺失。本年度整體得分薄弱的是“便于回收的標識”以及“發(fā)布拆解說明”，間接反映了生產(chǎn)與處理企業(yè)的閉環(huán)合作不通暢，處理企業(yè)深加工后的再生材料還未回收。

2022年，參與生產(chǎn)企業(yè)EPR履責的調(diào)研企業(yè)為12家。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)履責仍遇到較多困難，包括缺少明確的政策激勵、開展回收無價格優(yōu)勢、消費者對規(guī)范處理與使用綠色再生材料認知不足等。在回收目標責任制行動的推動下，受調(diào)研企業(yè)整體統(tǒng)計的回收量、處理量同比倍速增長，取得顯著成果。

展望2024，企業(yè)需要清醒意識到自身承擔的責任，也是新機遇，緊跟政策步伐，履行自身EPR責任，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同綠色發(fā)展，讓綠色賦能產(chǎn)業(yè)。具體展望如下。

8.1 持續(xù)推動EPR履責制度

EPR制度在產(chǎn)品設計之初要求企業(yè)充分考慮產(chǎn)品可回收性設計，便于拆解處理企業(yè)再生利用。在回收處理環(huán)節(jié)可推動更多的企業(yè)進入生產(chǎn)—銷售—回收處理模式中，建立供應鏈的溯源體系，完善與規(guī)范電器電子產(chǎn)品回收渠道。2023年，我國推出的第二批目標責任制、促進家電以及電子產(chǎn)品消費等政策，是EPR制度不斷完善的體系，以促消費推動企業(yè)履行末端回收處理的責任。我國現(xiàn)在階段還需在政策文件中持續(xù)推出完善EPR制度的相關要求，構(gòu)建積極的環(huán)境政策，激活企業(yè)EPR履責的動力，引導企業(yè)積極履行EPR責任。

8.2 構(gòu)建再生材料閉環(huán)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈是綠色低碳新方向

在雙碳戰(zhàn)略的推動下，眾多企業(yè)已開展自愿性PCR研究以及實踐的相關工作。未來應推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，構(gòu)建“電子產(chǎn)品—回收—拆解—材料深加工—高品質(zhì)再生材料—電器電子產(chǎn)品”的閉路循環(huán)模式，完善廢電器電子產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)再生材料高值化和精細化利用。制定廢電器電子中再生材料分類分級標準，使用再生材料信息追溯管理規(guī)范，以及使用再生材料減碳測算方法等標準，以規(guī)范再生材料在電器電子產(chǎn)品中使用，促進材料閉環(huán)循環(huán)，促進行業(yè)構(gòu)建綠色新生態(tài)。

8.3 強化回收處理責任，構(gòu)建信息追溯管理體系

不斷強化回收處理責任，促進行業(yè)，特別是有能力的集團/企業(yè)拓展回收渠道。線上通過銷售平臺、線下通過銷售網(wǎng)點開展以舊換新活動，促進廢舊產(chǎn)品回收；依托家電銷售體系構(gòu)建廢舊產(chǎn)品倉儲體系協(xié)同發(fā)展；建設覆蓋生產(chǎn)、回收、拆解、再利用的信息系統(tǒng)，生產(chǎn)端與處理端信息對接共享，打通最后一環(huán)，實現(xiàn)回收處理全流程可追溯。以暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用，推動EPR制度，促進電器電子行業(yè)綠色發(fā)展。

8.4 持續(xù)推動EPR履責與減碳評價機制

我國現(xiàn)階段已發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，EPR與碳減排有著密不可分的關系。2023年，家電院牽頭制定的《家用電器行業(yè)生產(chǎn)者責任延伸履責評價規(guī)范》行業(yè)標準正在報批階段，明年發(fā)布實施。標準中規(guī)定了開展生態(tài)設計、使用再生材料以及開展回收處理等工作的減碳測算方法學。未來將持續(xù)推動EPR履責評價與減碳評估/認證，促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。

9.特別鳴謝

聲明：

《2023中國電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸實施情況年度報告 》知識產(chǎn)權(quán)歸中國家用電器研究院和北京大學共同所有。如需轉(zhuǎn)載，請注明出處。

機構(gòu)介紹與聯(lián)系方式

機構(gòu)介紹

生產(chǎn)者責任延伸產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟（簡稱EPR聯(lián)盟），于2018年9月在北京成立，是基于工業(yè)和信息化部、財政部、商務部和科技部開展的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點工作，由中國家用電器研究院等100余家生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、處理企業(yè)、大專院校、科研機構(gòu)以及社會團體組成。EPR聯(lián)盟旨在搭建生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)和處理企業(yè)的合作平臺，構(gòu)建高效、低成本的產(chǎn)品全生命周期供應鏈，推動中國生產(chǎn)者責任延伸制度和相關標準的完善。EPR聯(lián)盟秘書處位于中國家用電器研究院電器循環(huán)與綠色發(fā)展研究中心。

中國綠色供應鏈聯(lián)盟電器電子產(chǎn)品專委會（簡稱EEEC）是中國綠色供應鏈聯(lián)盟的分支機構(gòu)，接受中國綠色供應鏈聯(lián)盟的指導，于2020年1月批準成立，積極開展電器電子產(chǎn)品綠色供應鏈管理和技術創(chuàng)新、綠色供應鏈標準化研究、綠色供應鏈評價與服務，促進國際交流與合作，探索綠色供應鏈投融資模式，全方位推動電器電子產(chǎn)品綠色供應鏈的相關工作。專委會秘書處位于中國家用電器研究院電器循環(huán)與綠色發(fā)展研究中心。

北京大學城市與環(huán)境學院是以地理學為主體，包含生態(tài)學、環(huán)境科學、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多學科交叉的高等教育科研機構(gòu)。學院擁有地理學國家一級重點學科，自然地理和人文地理兩個國家二級重點學科，聚焦三個重點研究方向：全球變化及區(qū)域生態(tài)環(huán)境響應、環(huán)境污染與人體健康、城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。2017年，北京大學地理學和生態(tài)學兩個學科首批進入國家一流學科建設行列。學院有地理學國家理科基礎科學人才培養(yǎng)基地、地表過程分析與模擬教育部重點實驗室和國土規(guī)劃與開發(fā)國土資源部重點實驗室。

中國家用電器研究院（簡稱CHEARI）電器循環(huán)與綠色發(fā)展研究中心，從1998年開始，開展與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理有關的政策、法規(guī)、技術和標準的研究，承擔國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、商務部等幾十項國家政策項目研究，為我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理立法、配套政策及相關標準的制定提供行業(yè)和技術支撐。

聯(lián)系方式

中國家用電器研究院 電器循環(huán)與綠色發(fā)展研究中心

田 暉 副所長 tianh@cheari.com

蔡 毅 主任 caiy@cheari.com

謝淼雪 項目工程師 xiemx@cheari.com

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