欄目協(xié)辦單位:
深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所
欄目主持人: 葉敏寧
根據(jù)WTO 的透明度原則,各成員應(yīng)采取必要的措施通過(guò)WTO 秘書(shū)處向其他成員公布制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補(bǔ)或廢除等)。成員參加的有關(guān)影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)定,也在公布和通報(bào)之列。此外,各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢問(wèn)。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡(jiǎn)稱《TBT 協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序)以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo),并應(yīng)及時(shí)通報(bào)其擬采用的某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,以使其他利益相關(guān)方知曉。
2023 年11 月,共有44 個(gè)WTO 成員提交了368 件TBT 通報(bào)。2023 年11 月提交通報(bào)數(shù)量居前十位的成員共提交了258 件通報(bào),占通報(bào)總數(shù)的70%。
其中,肯尼亞發(fā)布的58 件通報(bào)中,50 件為補(bǔ)遺通報(bào),8 件為常規(guī)通報(bào),常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及紡織鞋帽類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報(bào)理由主要為消費(fèi)者信息標(biāo)簽、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)、保護(hù)人類健康或安全、質(zhì)量要求、協(xié)調(diào)和降低貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易。
美國(guó)發(fā)布的36 件通報(bào)中,23 件為補(bǔ)遺通報(bào),9 件為常規(guī)通報(bào),2 件為勘誤通報(bào),2 件為修訂通報(bào),其中常規(guī)通報(bào)領(lǐng)域主要為化礦金屬類、機(jī)電儀器類、紡織鞋帽類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報(bào)理由主要為保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)環(huán)境、消費(fèi)者信息標(biāo)簽以及質(zhì)量要求。
盧旺達(dá)發(fā)布的35 件通報(bào)中,28 件為補(bǔ)遺通報(bào),7 件為常規(guī)通報(bào),其中常規(guī)通報(bào)領(lǐng)域?yàn)榧徔椥鳖惡娃r(nóng)食產(chǎn)品類,通報(bào)理由主要為消費(fèi)者信息標(biāo)簽、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)、保護(hù)人類健康或安全、質(zhì)量要求、協(xié)調(diào)、降低貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境。
2023 年11月發(fā)布的通報(bào)中220 件為補(bǔ)遺通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的60%;138 件為常規(guī)通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的37%;7件為修訂通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的2%;3 件為勘誤,約占通報(bào)總數(shù)的1%。
統(tǒng)計(jì)2023 年11 月TBT 常規(guī)通報(bào)中,通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域居前3 位的分別為:農(nóng)食產(chǎn)品類(52 件,占比38%)、機(jī)電儀器類(33 件,占比24%)、化礦金屬類(28 件,占比20%),隨后是紡織鞋帽類(15 件,占比11%)、橡塑皮革類(2 件,占比1%)、玩具家具類(1 件,占比1%),空白(7 件,占比5%)。
《TBT 協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括:國(guó)家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類健康或安全;保護(hù)動(dòng)植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。
2023 年11 月發(fā)布的通報(bào)中,其中涉及保護(hù)人類健康或安全為通報(bào)理由最多,共計(jì)211 件次;其次是質(zhì)量要求,共計(jì)208 件次,第三是消費(fèi)者信息標(biāo)簽,共計(jì)195 件次。具體情況如表1 所示。
表1 2023 年11 月TBT 通報(bào)理由情況統(tǒng)計(jì)
2023 年11 月發(fā)布的通報(bào)中,與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家或有重大技術(shù)性貿(mào)易措施變更國(guó)家的常規(guī)通報(bào)共計(jì)19件,共涉及17個(gè)國(guó)家,詳情見(jiàn)表2。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡快針對(duì)不合理技貿(mào)措施提出評(píng)議意見(jiàn),反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門(mén),在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO 規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表2 2023 年11 月發(fā)布的通報(bào)處于評(píng)議期情況