李浩瑄

不久前，山西省發(fā)展改革委公布了《關(guān)于解聘1008名省評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的公告》，公告稱，通過(guò)對(duì)省評(píng)標(biāo)專家?guī)?023年度聘期屆滿的3226名評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行續(xù)聘考核，共有1008名評(píng)標(biāo)專家被解聘，原因分別包括“年滿七十周歲”“未按照要求參加考核”“考試不合格”“考試成績(jī)無(wú)效”四類。其中，因超齡而解聘的僅有數(shù)十人，更多的則是其他三類情形。

事實(shí)上，這不是山西第一次大規(guī)模地考核解聘評(píng)標(biāo)專家，2021年該省就有1119名評(píng)標(biāo)專家不符合續(xù)聘條件或考核不合格被解聘，2022年為889名。

專家，作為社會(huì)中的知識(shí)精英，其言論和評(píng)判往往具有重大影響力。但不知從什么時(shí)候起，不少網(wǎng)友似乎已經(jīng)對(duì)“專家”兩字感到不以為然。一方面被叫“專家”的人多了起來(lái)，另一方面互聯(lián)網(wǎng)上涌現(xiàn)出大量所謂的“專家建議”時(shí)常令人瞠目結(jié)舌。

為什么本該得到公眾尊重的專家，如今常常讓人發(fā)出一聲嘆息？這次的數(shù)據(jù)揭示出了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題，引發(fā)了公眾對(duì)專家團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量和能力的質(zhì)疑。

值得一提的是，今年一些地方出臺(tái)了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，主要規(guī)范對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所作的組織調(diào)整，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，并非新近推出的制度設(shè)計(jì)。早在2015年6月26日，中央政治局召開會(huì)議就審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。隨后，中央辦公廳發(fā)布該規(guī)定。到了2022年8月19日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議修訂該規(guī)定，隨后，中央辦公廳發(fā)布新修訂的規(guī)定，即《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，其中也明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整的十五種情形，除了本就該下的問(wèn)題干部，還包括了“年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的”，給“躺平型”“蠻干型”“推責(zé)型”干部敲響了警鐘。

還需要提及的是，《規(guī)定》指出，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。換言之，能上能下，優(yōu)進(jìn)劣退，在專家群體也應(yīng)是常態(tài)。

從過(guò)往招投標(biāo)案例來(lái)看，一些人因年齡、學(xué)科專業(yè)發(fā)展等諸多因素的變化，沒(méi)能跟上各界對(duì)專家的權(quán)威性、專業(yè)性的期待和要求，還有一些專家掛著專家名頭卻不從事專家應(yīng)做的工作，反而利用專家身份為某些商業(yè)行為站臺(tái)背書，進(jìn)行一些虛假評(píng)標(biāo)、虛假認(rèn)證等，給相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、公平交易等埋下隱患。

招投標(biāo)涉及的項(xiàng)目資金一般都比較大，少的幾十萬(wàn)元，多的甚至上億元，如果評(píng)標(biāo)專家能夠公平公正進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不僅可以幫招標(biāo)單位選到優(yōu)質(zhì)的施工單位，還可以節(jié)省財(cái)政開支。而評(píng)標(biāo)專家對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)和招標(biāo)投標(biāo)的公正性、專業(yè)性非常重要，作為具備特定領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的專家，要對(duì)相關(guān)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評(píng)定，他們的意見(jiàn)對(duì)于最終招投標(biāo)結(jié)果，有著不可忽視的影響。

山西省發(fā)展改革委的一系列行動(dòng)，顯示出地方對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域效率和專業(yè)性的重視程度，不僅讓參與評(píng)選的專家們有了緊張感，還能稍微挽回一些專家在公眾心里的公信度。

“能上能下”，鮮明亮出優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，有助于全面從嚴(yán)治黨，也有助于激勵(lì)真正有為之人的干事激情。

要知道，“能上”并非一勞永逸的起點(diǎn)，“能下”也并非一蹶不振的終點(diǎn)。無(wú)論是專家還是領(lǐng)導(dǎo)，都不應(yīng)該是“終身制”，都理應(yīng)設(shè)置必要的淘汰機(jī)制，形成良性循環(huán)。只有這樣，才能確保“專家建議”的含金量。