成利強(qiáng)

(甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730030)

科學(xué)的施工規(guī)劃設(shè)計(jì)可有效提高水利水電工程建設(shè)管理質(zhì)量，減少施工時間、工作量以及資金投入，對建設(shè)單位而言具有重要意義。為進(jìn)一步提高水利水電工程中施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，保障施工建設(shè)管理質(zhì)量，將以甘肅省引洮供水二期工程主體工程為例進(jìn)行研究，重點(diǎn)對施工規(guī)劃編制及施工規(guī)劃與實(shí)際施工的聯(lián)系問題進(jìn)行探究，并提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，為該工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。

1 水利水電工程建設(shè)管理概述

甘肅省引洮供水二期工程涉及定西市安定區(qū)、隴西縣以及通渭縣等地，其中涵蓋白銀市會寧縣、平?jīng)鍪徐o寧縣、天水市武山縣、甘谷縣以及秦安縣等4市8個縣區(qū)，共97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1692個行政村。該工程總干渠的引水流量設(shè)計(jì)為20m3/s，設(shè)計(jì)加大引水流量為22.5m3/s。工程完成后預(yù)計(jì)受水區(qū)總?cè)丝诳蛇_(dá)267.76 萬人，并且可新增灌溉面積29.2萬畝?？偣こ淌┕ぜs70個月，工程部分平面布置示意圖如圖1和圖2所示。

圖1 63標(biāo)段17#、18#隧洞進(jìn)口平面布置

圖2 63標(biāo)段20#、21#隧洞進(jìn)口平面布置

甘肅省引洮供水二期工程主體工程采用的施工計(jì)劃是對整個工程項(xiàng)目展開綜合的分析活動，并結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況對其進(jìn)行合理的計(jì)劃，從而為后續(xù)的工程建設(shè)提供指引。作為國家的一項(xiàng)重大的民生水利工程，水利水電的建設(shè)是一個龐大的、漫長的工程，并且它還對專業(yè)技術(shù)有很高的要求，在施工過程中的步驟也十分復(fù)雜，這其中包括勘察、設(shè)計(jì)和測繪等方面的內(nèi)容。因此，要想確保水利水電工程的建設(shè)可以正常地進(jìn)行下去，就一定要在施工開始之前，對其進(jìn)行一個科學(xué)、合理的施工計(jì)劃。水利水電工程的規(guī)劃就是在進(jìn)行項(xiàng)目的前期，按照項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際需要對水利水電工程展開一系列的科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，簡而言之就是在項(xiàng)目開始實(shí)施前需要做好的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2 水利水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

2.1 編制原則

施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制原則主要有以下幾點(diǎn)：1)在認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地閱讀合同文件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件等的基礎(chǔ)上，深入理解并落實(shí)業(yè)主對承包人的各項(xiàng)要求；2)執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求及技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行業(yè)主對該工程的所有指示，根據(jù)《項(xiàng)目法》的有關(guān)規(guī)定及 ISO9001：2015的質(zhì)量體系流程，對該工程進(jìn)行全方位的管理與監(jiān)控；3)把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，保證時間的嚴(yán)肅，在作業(yè)中盡量組織平行作業(yè)和流水作業(yè)，對作業(yè)進(jìn)行合理的排序，以保證作業(yè)的平衡；4)對機(jī)器進(jìn)行科學(xué)合理的布置，使機(jī)器的機(jī)械化水平得到整體的提升，使機(jī)器布置的生產(chǎn)力得到有效的提升，從而使工程的建設(shè)速度和效率得到極大的提升；5)促進(jìn)新工藝和新技術(shù)的推廣；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化操作，創(chuàng)建高品質(zhì)品牌，以高品質(zhì)的管理，保證高品質(zhì)的計(jì)劃，高品質(zhì)的目標(biāo)；6)工地布置要科學(xué)，工藝要科學(xué)，注重環(huán)保，提倡文明施工，保證工作的安全；7)合理的投入，節(jié)省原料，有效的控制費(fèi)用，節(jié)省資金。

2.2 統(tǒng)一管理目標(biāo)

水利水電工程管理與施工的開展和成果息息相關(guān)，沒有良好的管理方式就無法保證工程的整體質(zhì)量和效果，因此重視水利水電工程的統(tǒng)一化管理具有重大意義。進(jìn)行施工規(guī)劃設(shè)計(jì)，指的是對整個工程的整體部署，展開對工程項(xiàng)目的統(tǒng)一計(jì)劃，需要對每一個施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行統(tǒng)一的參照，這樣就可以為后期具體工作的安排提供便利，還可以避免各部門之間存在工作上的遺漏和交叉，從而大大地縮短了施工周期，可以切實(shí)地提升管理效率，并且還可以有效地保障工程建設(shè)的質(zhì)量，讓水利水電施工可以順利地進(jìn)行下去[1]。

2.3 落實(shí)管理規(guī)劃

進(jìn)行施工規(guī)劃的最重要的原因就是，在水利水電建設(shè)的過程中會牽扯到很多的細(xì)節(jié)，比如一些原材料、資源、設(shè)備等的引入和使用計(jì)劃。盡管這些細(xì)節(jié)與整體的工程并沒有什么聯(lián)系，但如果沒有將它們落實(shí)到位，沒有得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q，將會對整個水利水電工程的管理結(jié)果產(chǎn)生直接的影響，不但會影響到建設(shè)的效率，而且還會留下十分嚴(yán)重的質(zhì)量和安全隱患。因此，在具體的管理工作中，管理者應(yīng)該把重點(diǎn)放在對施工的細(xì)節(jié)上，對具體的施工內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而有效地提升水利水電建設(shè)的整體成效，保障項(xiàng)目的管理質(zhì)量。

2.4 細(xì)化管理責(zé)任

水利水電項(xiàng)目是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的綜合性的項(xiàng)目，因此，在項(xiàng)目實(shí)施中，只要有一個步驟發(fā)生錯誤，就會對項(xiàng)目的整體實(shí)施產(chǎn)生很大的影響。在工程施工的實(shí)踐中，相關(guān)的管理人員并不能對每個步驟都進(jìn)行有效的監(jiān)督，此外，由于某些管理人員本身對此缺乏足夠的關(guān)注，也造成了某些“走過場”的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生潛在的人為因素的危險(xiǎn)。所以，實(shí)施精細(xì)化管理是十分重要的，而在水利水電工程中實(shí)施精細(xì)化管理，則是指從質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、技術(shù)等多個角度出發(fā)，細(xì)化建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié)，以建設(shè)質(zhì)量為基礎(chǔ)明確每個有關(guān)人員的職責(zé)，將每個工作人員的工作熱情發(fā)揮到最大，將精細(xì)化的管理體制付諸實(shí)施，從而在某種程度上減輕了各部門的工作負(fù)擔(dān)[2]。

3 施工規(guī)劃設(shè)計(jì)中的問題

3.1 建設(shè)管理不到位

目前，我國的水利水電建設(shè)發(fā)展的步伐正在加快，這也在某種意義上推動工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，因此各類新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)都在陸續(xù)推出，這也導(dǎo)致一些沖突。在水利水電工程的實(shí)際建設(shè)中，沒有嚴(yán)格遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容，就會導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法有條不紊地展開，從整個角度來看，假如規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，管理人員對整個施工布局的指導(dǎo)作用就會大大降低，如果其不太了解新的標(biāo)準(zhǔn)，在具體的施工過程中，很可能會產(chǎn)生一些質(zhì)量管理不到位的問題，從而影響水利水電建設(shè)有條不紊地展開，同時也難以充分地發(fā)揮出工程管理的功能，一切的管理工作都只是停留在表層，難以將其真正的功能完全發(fā)揮出來，這樣水利水電工程的實(shí)際成效也很難實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)[3]。

3.2 施工質(zhì)量管理不合理

在水利水電工程的建設(shè)中，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。有些施工企業(yè)為減少自己的成本，沒有加強(qiáng)對質(zhì)量的管理。部份公司的品質(zhì)管理觀念還不強(qiáng)，沒有根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)劃的需求，在具體的經(jīng)營活動中制定出一套健全的經(jīng)營制度，這就造成在經(jīng)營活動中缺乏一個可靠的基礎(chǔ)，也有部份公司沒有相應(yīng)的資質(zhì)，即使進(jìn)行全方位的計(jì)劃，卻沒有相應(yīng)的約束系統(tǒng)，從而造成在施工中的技術(shù)規(guī)范無法達(dá)到國家的要求，進(jìn)而產(chǎn)生各類的質(zhì)量問題，這也會嚴(yán)重影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 水利水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐應(yīng)用

4.1 編制科學(xué)合理的施工規(guī)劃方案

要使水利水電工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作得到最大程度的發(fā)揮，就必須對其進(jìn)行全面的策劃和分析，以排除可能存在的缺陷確保工程的正常進(jìn)行。1)要做好項(xiàng)目的前期工作，在建設(shè)過程中水、電、氣等環(huán)境條件都會對其產(chǎn)生一定的影響。所以，在水利水電項(xiàng)目開工之前，建筑公司要做好相關(guān)的前期計(jì)劃，并邀請專業(yè)人士對水利水電項(xiàng)目的施工場地進(jìn)行全方位的調(diào)查，從而制定出一套最優(yōu)的施工技術(shù)方案，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性和科學(xué)性，不能與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)；2)做好項(xiàng)目的前期監(jiān)控工作，在一個特定的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的時候，建設(shè)單位要與建設(shè)的實(shí)際狀況相聯(lián)系，全方位地監(jiān)控水利水電工程的建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建健全的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，并對建設(shè)進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行及時的解決，以避免發(fā)生安全事故[4]。為減少項(xiàng)目的能源消耗，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染，在具體的建設(shè)中建筑企業(yè)應(yīng)盡可能地使用環(huán)保、節(jié)能的建材，盡可能地對周邊環(huán)境進(jìn)行最大程度的保護(hù)，達(dá)到預(yù)期的目的；3)加強(qiáng)工程施工中的安全工作。因?yàn)樗姽こ趟鶢砍兜捻?xiàng)目較多，因此在建筑和施工方面存在著更多的風(fēng)險(xiǎn)，要確保建筑工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，建筑公司必須加大對建筑工人的安全教育和培訓(xùn)力度，提高工人的安全意識，并對建筑工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理，及時消除建筑工人在建筑施工中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段施工質(zhì)量管理

首先，建筑公司要從建筑的視角，嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)，確保工程的設(shè)計(jì)品質(zhì)，并對相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行界定，使之符合建筑的需要，從而不斷地提升建筑的品質(zhì)。其次，要從水利水電工程的實(shí)用角度來看，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做好對工程量的預(yù)測，并針對具體的工程難點(diǎn)，合理地處理好施工工藝與造價(jià)的相互影響，對工程的投資進(jìn)行有效的管理，制訂合理的投資計(jì)劃，并嚴(yán)格按質(zhì)量規(guī)范來實(shí)施，從而達(dá)到提高工程的使用年限，達(dá)到節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的目的。在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，建筑公司應(yīng)該對建筑的具體要求有一個清晰的認(rèn)識，對建筑周邊的自然條件進(jìn)行深入的研究，從而在保證建筑質(zhì)量的前提下，使建筑具有良好的美學(xué)效果，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會利益。最終，要制定出一套完整的設(shè)計(jì)管理體系，把設(shè)計(jì)更改的時間限制在設(shè)計(jì)過程中，避免對以后的建設(shè)造成不良的影響，以埋地壓力鋼管、管件防腐質(zhì)量設(shè)計(jì)為例，其性能控制應(yīng)當(dāng)參照下表1參數(shù)。因此，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時，應(yīng)該以水利水電建設(shè)的實(shí)際狀況為依據(jù)，采用相應(yīng)的對策，比如可以先算賬后更改，這樣才能對工程成本進(jìn)行有效的控制，避免出現(xiàn)投資超限額的現(xiàn)象，從而最大程度地保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

表1 埋地壓力鋼管、管件防腐質(zhì)量控制指標(biāo)

4.3 合理規(guī)劃施工進(jìn)度

在水利水電項(xiàng)目的實(shí)施中，工程進(jìn)度與項(xiàng)目的策劃與設(shè)計(jì)也是緊密相關(guān)的。因此，在制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的時候，要根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求，對場地和在施工過程中使用到的各種資源進(jìn)行合理的配置，從而可以對水利水電工程的施工周期進(jìn)行有效的控制，從而讓施工企業(yè)可以對工程建設(shè)的具體情況進(jìn)行有效的掌握。除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)緊跟水利水電工程建設(shè)的最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將其運(yùn)用到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中，利用精細(xì)化的方法，切實(shí)地提升自己的管理水平。為確保新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，將其運(yùn)用到水利水電工程的實(shí)際工作中，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，對新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用情況進(jìn)行了解，著重注意在使用中出現(xiàn)的問題，并對這些問題采取行之有效的對策，以底稿的形式進(jìn)行記載，確保水利水電施工的順利進(jìn)行。在此過程中，施工企業(yè)還應(yīng)對水利水電建設(shè)過程中的各種影響因子進(jìn)行適時的調(diào)控，并對其進(jìn)行分級整理將其劃分為可控與不可控兩種。例如，對于天氣等不可控制的因素，可以通過加大對天氣預(yù)報(bào)等有關(guān)信息的采集，對水利水電的施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保施工進(jìn)度的合理[6]。

4.4 做好施工環(huán)境實(shí)地勘測

在水利水電項(xiàng)目建設(shè)中，做好建設(shè)項(xiàng)目的前期調(diào)查工作是十分重要的，在建設(shè)項(xiàng)目正式開工前，一定要確保調(diào)查工作的到位。因此，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時候，必須要對地方的社會環(huán)境和自然情況展開科學(xué)的分析，并對地方的經(jīng)濟(jì)、人口、文化等方面的因素進(jìn)行研究，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，必須要將其作為一個重要的考量，如果不能對其進(jìn)行有效的勘探，就會對水利水電建設(shè)的整體品質(zhì)造成一定的影響。所以，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時候，要著重加強(qiáng)對工程地質(zhì)的勘察，只有在這種條件下，才不會對后續(xù)施工的正常進(jìn)行造成不利的影響，盡可能降低在水利水電建設(shè)中發(fā)生的變化，從而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，結(jié)合甘肅省引洮供水二期工程主體工程施工規(guī)劃現(xiàn)狀在施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的應(yīng)用進(jìn)行探究，明確在水利水電工程建設(shè)管理中應(yīng)用施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，結(jié)合工程提出幾點(diǎn)優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計(jì)在實(shí)際工程中應(yīng)用的建議，以期提高水利水電工程建設(shè)管理的質(zhì)量，保障相關(guān)工程的順利開展。