吳雅婧 蕭廣成

退伍軍人，作為我國(guó)寶貴的人力資源，他們擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律性、良好的組織能力以及飽經(jīng)磨礪的意志力。這些特質(zhì)使他們?cè)诿鎸?duì)新的生活挑戰(zhàn)時(shí)，擁有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。他們能得到成長(zhǎng)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)他們的個(gè)人價(jià)值，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，具有積極的重大意義。然而，一旦退役，他們面臨的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境充滿了挑戰(zhàn)。尤其在當(dāng)今快速變化的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這些挑戰(zhàn)顯得更為突出。退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，是一項(xiàng)涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人福祉的重要工作。它需要我們?cè)谡咭龑?dǎo)、資源配置、能力提升等方面做出積極努力，以人為本，幫助他們順利實(shí)現(xiàn)從軍旅到社會(huì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)他們的價(jià)值，同時(shí)也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、研究退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作的重要意義

退伍軍人，他們是我們國(guó)家安全和穩(wěn)定的重要保障，他們的貢獻(xiàn)和付出無(wú)疑是值得我們尊敬和記住的。然而，當(dāng)他們退役回到社會(huì)后，他們面臨的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題卻成了一個(gè)值得我們深入關(guān)注的問題。在這種背景下，對(duì)于退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作顯得尤為重要和必要。

首先，這是對(duì)他們服務(wù)和貢獻(xiàn)的回報(bào)。退伍軍人在軍隊(duì)服役期間，他們的身心都付出了巨大的代價(jià)。對(duì)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，不僅是對(duì)他們個(gè)人的尊重和謝意，也是對(duì)他們?yōu)閲?guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)的一種肯定。

其次，這也是一種社會(huì)公平的體現(xiàn)。退伍軍人在離開軍隊(duì)、回歸社會(huì)生活時(shí)，他們可能會(huì)面臨一系列的困難，如工作技能不匹配、社會(huì)適應(yīng)能力不足等。因此，社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予他們更多的支持和幫助，以便他們更好地融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

再次，幫扶退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還可以對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響。退伍軍人具有堅(jiān)韌的意志、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神，這些都是他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。他們的成功，可以激勵(lì)更多的人去追求創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，做好退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，有利于國(guó)家的穩(wěn)定和繁榮。退伍軍人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，關(guān)系到他們的生活質(zhì)量和社會(huì)地位，如果處理不好，可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問題的產(chǎn)生。而一旦得到有效的解決，他們將為社會(huì)帶來更多的正能量和貢獻(xiàn)。

因此，對(duì)于退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，我們應(yīng)當(dāng)給予高度的重視和支持，這不僅是對(duì)他們貢獻(xiàn)的回報(bào)，也是我們社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要。

二、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持現(xiàn)狀

政府對(duì)退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度一直在增強(qiáng)。政策的引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和服務(wù)的保障是政策支持的主要形式。一方面，政策引導(dǎo)的方式包括提供就業(yè)指導(dǎo)、開展職業(yè)培訓(xùn)、搭建信息平臺(tái)等，幫助退伍軍人提升自身能力，增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)包括提供稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)貸款、投資扶持等，降低退伍軍人創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)門檻，刺激他們的創(chuàng)業(yè)積極性。再者，服務(wù)保障主要是為退伍軍人提供一站式服務(wù)，包括就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等，減輕他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困擾和壓力。

近年來政府推出了一些特別的政策支持。例如，針對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)，政府為愿意去當(dāng)?shù)毓ぷ骰蜻M(jìn)入那些行業(yè)的退伍軍人提供額外的政策支持。這些措施有助于優(yōu)化就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)退伍軍人就業(yè)向需要人才的地區(qū)和行業(yè)傾斜。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)方面，政策也是鼓勵(lì)和支持的。政府為退伍軍人創(chuàng)業(yè)提供多元化的支持，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金以及創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等。政府的支持不僅僅是為了幫助他們解決創(chuàng)業(yè)的初始階段遇到的困難，更是為了幫助他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的過程中持續(xù)成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。除此之外，對(duì)于特殊困難的退伍軍人，政府也有相應(yīng)的幫扶政策。

例如，為生活困難的退伍軍人提供生活補(bǔ)貼，為因病或者傷殘的退伍軍人提供醫(yī)療援助，以及為在工作中遇到問題的退伍軍人提供法律援助等。這些都是政府盡力保障退伍軍人權(quán)益，幫助他們順利融入社會(huì)的具體體現(xiàn)。在實(shí)施這些政策的過程中，政府部門應(yīng)注重政策的協(xié)同和整合，避免政策碎片化和重疊，確保政策效果的最大化。同時(shí)，政策的制定和執(zhí)行也需要與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策，以適應(yīng)新的需求和挑戰(zhàn)。

三、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作存在問題

新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人制定針對(duì)幫助退役軍人相關(guān)政策已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面來重視，但是退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)依然存在不少的問題。

（一）退伍軍人問題的復(fù)雜性，帶來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不確定性

軍隊(duì)是中國(guó)走向世界引領(lǐng)未來的立國(guó)之本。解決好5700萬(wàn)退役老兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)福利保障就是解決軍心民心最大擁軍愛民工程。

但退役老兵群體龐大，跨度時(shí)間較長(zhǎng)，人員層次高低不同，這就使在執(zhí)行工作時(shí)存在需求與力度不對(duì)稱的矛盾；服務(wù)保障需求和服務(wù)保障力度不對(duì)稱的矛盾；利益期望和政策力度不對(duì)稱的矛盾；上級(jí)要求和實(shí)際落實(shí)不對(duì)稱的矛盾。受個(gè)人能力與資源、就業(yè)環(huán)境、政策、教育多方面因素影響，部分退役軍人在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中存在不同程度的困境，導(dǎo)致未能及時(shí)就業(yè)，存在下崗失業(yè)的情況。

（二）退伍軍人自身局限性，影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題

退伍軍人不具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樗麄儗I(yè)技術(shù)受限，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。而在他們創(chuàng)業(yè)期間，需要諸多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)，因?yàn)樗麄儾粔蛄私馐袌?chǎng)環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)也不能全面掌握，創(chuàng)業(yè)期間很難篩選出適合的項(xiàng)目，很容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

與此同時(shí)，他們通常不具備足夠的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)條件受到限制。退伍軍人就業(yè)崗位選擇有限當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)為退伍軍人提供的工作基本上都是非技術(shù)性工作，工作內(nèi)容單調(diào)，崗位薪資以及發(fā)展空間有限，對(duì)退伍軍人的需求無(wú)法滿足。這樣，很難激發(fā)退伍軍人的工作熱情，對(duì)退伍軍人的進(jìn)一步發(fā)展起到了阻礙作用。同時(shí)，由于當(dāng)前我國(guó)退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在著培訓(xùn)專業(yè)及內(nèi)容設(shè)置針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)、培訓(xùn)時(shí)間無(wú)法保證、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源供給難以保證等問題，廣大退役軍人無(wú)法得到專業(yè)、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)[1]。

（三）社會(huì)力量支持的薄弱性，影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效執(zhí)行

國(guó)家高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，出臺(tái)了一系列扶持幫扶政策，在組織管理、經(jīng)費(fèi)保障和工作機(jī)制方面有了多方位保障。但除政府外的社會(huì)、企業(yè)對(duì)退役老兵創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工程缺乏系統(tǒng)支撐，無(wú)論從理論打造、頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)教育，還是到項(xiàng)目創(chuàng)新、商業(yè)模式、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面，沒有整體全局意識(shí)，沒有系統(tǒng)組織規(guī)劃，尚未形成政府有力的左膀右臂。阻礙我國(guó)退役軍人創(chuàng)業(yè)的主要原因是“單位”思維、市場(chǎng)不強(qiáng)，法律缺位、政府難為、能力欠缺、難有作為[2]。

（四）部分政策發(fā)展的局限性，帶來部分矛盾爭(zhēng)議

針對(duì)退役老兵工作還存在政策受惠群體全覆蓋要求與百密一疏的矛盾。政策出臺(tái)后，在經(jīng)受各種實(shí)際情況和時(shí)間的拷問時(shí)，逐漸會(huì)暴露出一些矛盾和問題。在新群體享受較好政策福利的同時(shí)，會(huì)觸發(fā)舊群體對(duì)歷史政策的反思和反彈情緒，感覺吃虧之后，就會(huì)心態(tài)失衡而紛紛上訪。

另外，退伍軍人不夠了解當(dāng)前國(guó)家優(yōu)惠政策，尤其針對(duì)退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，中國(guó)制定了一系列優(yōu)惠政策，其中涵蓋退伍軍人創(chuàng)業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策、退伍軍人就業(yè)服務(wù)政策，一些退伍軍人對(duì)當(dāng)前國(guó)家優(yōu)惠政策不夠了解，打消了他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

四、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作發(fā)展建議

退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜且多層次的問題，涉及到政策、教育、社會(huì)支持等多個(gè)方面。以下是幾個(gè)可能的發(fā)展建議。

（一）在政策層面，加強(qiáng)退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策設(shè)計(jì)

政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)招聘退伍軍人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，比如通過減稅、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)積極為退伍軍人提供就業(yè)崗位?？梢钥紤]增設(shè)專門的退伍軍人事務(wù)部門，負(fù)責(zé)對(duì)退伍軍人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)。此外，政府可以設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)基金，為有創(chuàng)業(yè)意愿的退伍軍人提供財(cái)務(wù)支持。

這些政策應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期評(píng)估和調(diào)整，以保持其有效性和適應(yīng)性。教育與培訓(xùn)是退伍軍人成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。應(yīng)提供全面的職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等，以幫助退伍軍人提升就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力?？梢耘c高校、職業(yè)學(xué)院、在線教育平臺(tái)等機(jī)構(gòu)合作，開展這些教育和培訓(xùn)項(xiàng)目。

對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，退伍軍人有著巨大的潛力?？梢酝ㄟ^專門的項(xiàng)目，將他們引導(dǎo)到這些行業(yè)中，如人工智能、大數(shù)據(jù)、綠色能源等。這不僅可以幫助他們找到高薪的工作，也能推動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展。

（二）在社會(huì)支持方面，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)退伍軍人的關(guān)注和理解

尊重退伍軍人的付出和犧牲，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。媒體應(yīng)進(jìn)行公正的報(bào)道，宣傳退伍軍人的貢獻(xiàn)和需要。企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，積極為退伍軍人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，為退伍軍人提供心理咨詢和援助也非常重要。

他們?cè)谲婈?duì)服務(wù)期間可能經(jīng)歷了一些創(chuàng)傷性的事件，這可能對(duì)他們的心理健康產(chǎn)生影響。提供專業(yè)的心理援助，可以幫助他們更好的求職。

在就業(yè)市場(chǎng)中，退伍軍人的求職流程可以進(jìn)一步優(yōu)化，例如通過建立專門的求職平臺(tái)和信息咨詢服務(wù)，提供一站式的求職服務(wù)。此外，面試訓(xùn)練、簡(jiǎn)歷寫作指導(dǎo)等也是求職過程中不可忽視的環(huán)節(jié)，應(yīng)提供相關(guān)的輔導(dǎo)和支持。

對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的退伍軍人，政府和社會(huì)應(yīng)提供較全面的支持。除了經(jīng)濟(jì)支持，如創(chuàng)業(yè)基金和低息貸款之外，提供一系列的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，比如商業(yè)計(jì)劃書寫作、市場(chǎng)分析、管理和領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練等，也是極為重要的?？梢匝?qǐng)成功的企業(yè)家和投資人，為他們提供實(shí)際的指導(dǎo)和建議。

社區(qū)和家庭對(duì)于退伍軍人的支持也極其關(guān)鍵。社區(qū)可以通過組織活動(dòng)，增加退伍軍人與社區(qū)居民的交流和了解，幫助他們更快地融入社會(huì)。家庭應(yīng)對(duì)退伍軍人的職業(yè)選擇表示理解和支持，為他們提供一個(gè)穩(wěn)定和支持的后盾。

技術(shù)的發(fā)展也為退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作提供了新的可能性。比如，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，可以精準(zhǔn)地分析退伍軍人的就業(yè)需求和市場(chǎng)趨勢(shì)，提供更個(gè)性化的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在線平臺(tái)可以為他們提供更廣泛的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，打破地域和時(shí)間的限制。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)退伍軍人的幫扶工作是全面的任務(wù)，既涉及政策支持，也包括終身教育與職業(yè)技能提升。更重要的是，保障他們的就業(yè)權(quán)益，消除就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中的歧視，這也需要法律層面的明確規(guī)定。此外，鑒于他們?cè)谕宋楹罂赡苊媾R社交網(wǎng)絡(luò)的缺失，應(yīng)通過社區(qū)活動(dòng)和現(xiàn)代科技幫助他們建立新的人際關(guān)系。

提供專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，適應(yīng)他們的需求與市場(chǎng)趨勢(shì)也是必要的。全面考慮，結(jié)合政策、教育和社會(huì)支持的力量，只有不斷努力和創(chuàng)新，才能實(shí)質(zhì)性地幫助退伍軍人成功地過渡到社會(huì)生活，并貢獻(xiàn)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民