張 瑜

（上海中醫(yī)藥大學(xué)，上海 201203）

引 言

財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作由最開始的全人工轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)電算化，代表著財(cái)務(wù)工作與信息技術(shù)的初次結(jié)合，這一轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬蠝p輕了財(cái)務(wù)人員的工作壓力。財(cái)務(wù)管理作為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要部分，如何以高質(zhì)量財(cái)務(wù)管理服務(wù)校園的建設(shè)與發(fā)展，已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理者重點(diǎn)思考的問題之一。由于高校財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性和特殊性，其應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定和高校實(shí)際財(cái)務(wù)管理需求，建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)。當(dāng)前，部分高校在實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中存在一些難點(diǎn)。對(duì)此，本文通過挖掘問題背后的原因，分析相應(yīng)的解決思路，并提出解決措施，希望能夠有效推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作。

一、財(cái)務(wù)管理信息化概述

財(cái)務(wù)管理信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效率的提升。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作主要基于信息系統(tǒng)，將所涉及的財(cái)務(wù)活動(dòng)集成于系統(tǒng)中[1]。

除此之外，高校財(cái)務(wù)管理信息化一般具有三大特征：第一，數(shù)據(jù)云端化。在信息化作用下，高校財(cái)務(wù)管理可以建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理中心，將高校財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)移到云端數(shù)據(jù)中心。第二，結(jié)構(gòu)扁平化?？梢越鉀Q以往財(cái)務(wù)管理存在的問題，將信息技術(shù)思維運(yùn)用到財(cái)務(wù)日常管理工作中，使校內(nèi)各個(gè)部門都能與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)一體化管理。第三，職能網(wǎng)格化。以往財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及范圍比較單一，通過建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，能夠推動(dòng)財(cái)務(wù)管理多元化發(fā)展，不僅能夠橫向拓展財(cái)務(wù)管理范圍，還能縱向細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。

二、高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（一）提高工作效率和服務(wù)滿意度

現(xiàn)如今，高校財(cái)務(wù)管理工作日益復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員的工作壓力倍增。通過建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，能夠快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、記錄和加工，滿足高校日常財(cái)務(wù)管理需求。相比于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，不僅能夠提高資金管理效率，還能夠?yàn)楦咝熒峁└玫呢?cái)務(wù)管理服務(wù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)能夠代替人工進(jìn)行一些重復(fù)性較高的工作，使工作流程得到優(yōu)化。例如，通過財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)、工資和賬單查詢等，以此提升財(cái)務(wù)辦公效率，提高廣大師生的滿意度。

（二）提升財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的透明度

根據(jù)財(cái)政部的要求，事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)需要公開透明，滿足國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的治理需求。建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，能夠?qū)⒃却址诺呢?cái)務(wù)管理方式進(jìn)行優(yōu)化，使財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能做到準(zhǔn)確且清晰。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的作用下，學(xué)生繳費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、校園建設(shè)費(fèi)用、預(yù)算費(fèi)用等，都能通過信息平臺(tái)進(jìn)行查詢，既能夠滿足財(cái)務(wù)管理需求，還能夠?qū)⒏咝Ｘ?cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開，使高校財(cái)務(wù)工作得到相應(yīng)的監(jiān)督，有利于構(gòu)建清正廉潔的財(cái)務(wù)工作環(huán)境。

（三）推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型

高校在搭建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)過程中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)集中化管理，還能推動(dòng)數(shù)據(jù)信息有效融合，為決策提供有效的參考，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。人工操作的不可控性和數(shù)據(jù)處理的滯后性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無法滿足高校發(fā)展需要。在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的作用下，通過科學(xué)合理的資金分配、使用、控制，使財(cái)務(wù)管理能夠直接參與到校園建設(shè)與發(fā)展過程中，提高財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展過程中的地位，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，滿足校園建設(shè)與財(cái)務(wù)發(fā)展需求[2]。

三、高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）預(yù)算信息化系統(tǒng)存在問題

第一，預(yù)算編制效率不高。部分高校在預(yù)算編制過程中雖然使用了信息化技術(shù)，但是僅僅通過一些辦公軟件開展預(yù)算編制，數(shù)據(jù)信息的收集、處理與分析仍需要依靠人工完成，難以保證數(shù)據(jù)核算、核對(duì)的準(zhǔn)確性，并且延長(zhǎng)了預(yù)算編制時(shí)間。以A 大學(xué)預(yù)算編制為例，預(yù)算編制實(shí)行“二上二下”。首先，該高校各科室、各部門需要將預(yù)算草案上報(bào)財(cái)務(wù)部門；其次，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，提交上級(jí)部門審批；再次，根據(jù)主管部門下達(dá)的“一下”控制數(shù)情況進(jìn)行修改，再次上報(bào)審批；最后，審批通過由財(cái)務(wù)部門下發(fā)預(yù)算方案。在整個(gè)過程中，許多環(huán)節(jié)由人工完成，通過紙質(zhì)報(bào)告或電子文檔上交相關(guān)部門，導(dǎo)致信息收集、上報(bào)、審批、批復(fù)等過程浪費(fèi)大量時(shí)間。

第二，預(yù)算調(diào)整效率低。高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制需要反復(fù)修改才能符合要求，但是目前材料收集與信息核對(duì)缺乏完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，各部門調(diào)整過程中難以收集到具體的預(yù)算支出數(shù)據(jù)信息，無法準(zhǔn)確計(jì)算當(dāng)年預(yù)算支出范圍。同時(shí)，一些項(xiàng)目的實(shí)施成本也無法得到準(zhǔn)確的計(jì)算，造成預(yù)算反復(fù)調(diào)整難以達(dá)標(biāo)。另外，在預(yù)算調(diào)整過程中未能全面考慮實(shí)際情況，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用超支或者出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，從而造成高校財(cái)務(wù)管理失控。

（二）核算管理系統(tǒng)存在問題

會(huì)計(jì)核算屬于財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，然而部分高校核算系統(tǒng)還存在一些問題，具體從以下幾點(diǎn)論述。

第一，報(bào)銷業(yè)務(wù)處理效率低。從高校報(bào)銷流程來看，凡是涉及簽字審批環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)阻滯現(xiàn)象，整個(gè)核算流程較為煩瑣，相關(guān)賬單與資料的核算效率較低，導(dǎo)致線上報(bào)銷處理緩慢。

第二，支付系統(tǒng)對(duì)接不足。當(dāng)前，部分高校在資金支付方面，由于核算系統(tǒng)與支付系統(tǒng)互不關(guān)聯(lián)，一些原始憑證需要人工手動(dòng)錄入，常常出現(xiàn)賬單信息不完整、收款人信息填寫錯(cuò)誤等情況，反復(fù)核算與信息上傳造成大量時(shí)間浪費(fèi)[3]。

（三）財(cái)務(wù)查詢管理系統(tǒng)不完善

第一，數(shù)據(jù)信息更新緩慢。在實(shí)際工作中，由于工作進(jìn)度不一致，操作時(shí)間存在差距，財(cái)務(wù)人員所查詢的數(shù)據(jù)信息與實(shí)際數(shù)據(jù)不一致。例如，系統(tǒng)顯示單據(jù)已處理，但實(shí)際金額沒有到賬，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息缺乏準(zhǔn)確性。

第二，信息內(nèi)容少。高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)、上級(jí)管理部門系統(tǒng)沒有對(duì)接，在學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)中無法查詢到具體的資金支出情況，只能通過電話、網(wǎng)銀等其他方式向相關(guān)部門咨詢?cè)敿?xì)情況。另外，部分?jǐn)?shù)據(jù)信息未能公開展示，降低了高校財(cái)務(wù)工作的透明度，從而無法保障財(cái)務(wù)信息的安全性。

第三，網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患。部分高校雖然使用財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行工作，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全未能重視。校園網(wǎng)絡(luò)分散、網(wǎng)點(diǎn)多，使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)查詢?nèi)藬?shù)多，導(dǎo)致系統(tǒng)安全無法得到保障，甚至?xí)l(fā)生信息泄露，造成校園資金損失。

（四）平臺(tái)建設(shè)缺乏保障

第一，缺乏信息化專業(yè)人才。專業(yè)型信息化人才對(duì)于財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作來說至關(guān)重要。當(dāng)前，部分高校的財(cái)務(wù)人員無法將信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效結(jié)合，加之部分財(cái)務(wù)人員只關(guān)注系統(tǒng)的實(shí)用性，對(duì)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)處理等并不關(guān)注，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。

第二，信息系統(tǒng)搭建缺乏資金支持。系統(tǒng)搭建需要大量的資金，部分高校對(duì)于信息化建設(shè)資金投入較少。目前，部分高校使用的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)過于落后，已經(jīng)無法支持大量數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和精準(zhǔn)地核算。同時(shí)，單一的報(bào)賬系統(tǒng)無法達(dá)到網(wǎng)上報(bào)賬的目的，使得高校財(cái)務(wù)工作受到了很多限制。

四、高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的有效應(yīng)對(duì)策略

（一）優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)，提升預(yù)算管理效率

第一，通過信息技術(shù)優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)。高校需要結(jié)合實(shí)際情況，直接購買財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從而代替人工操作。首先，考慮到高校財(cái)務(wù)管理的特殊性，高校預(yù)算管理系統(tǒng)需要符合學(xué)校的實(shí)際情況。在預(yù)算編制過程中，需要考慮校園重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的院系、部門、負(fù)責(zé)人等，從而全面優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)。其次，對(duì)預(yù)算編制的整個(gè)流程進(jìn)行優(yōu)化，從材料收集、整理、審批、批復(fù)、執(zhí)行，都需要完全依靠財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。例如，某高校預(yù)算流程優(yōu)化，在財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)中建立了專門的項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，在申報(bào)系統(tǒng)中填寫統(tǒng)一的申報(bào)模板，只有信息輸入全部正確才能提交，系統(tǒng)會(huì)在七天內(nèi)顯示審批結(jié)果，負(fù)責(zé)人只需要在系統(tǒng)內(nèi)查看相關(guān)信息即可。這樣既減少了不必要的重復(fù)核對(duì)，又規(guī)范了項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)流程（圖1）。最后，該系統(tǒng)還可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行全程化跟蹤與監(jiān)督，確保能夠?qū)㈩A(yù)算執(zhí)行控制在合理的周期內(nèi)，同時(shí)全程化記錄預(yù)算執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為下一階段的預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)[4]。

圖1 預(yù)算系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)流程

第二，提升預(yù)算調(diào)整效率。預(yù)算反復(fù)調(diào)整，主要是因?yàn)閿?shù)據(jù)信息收集困難，為了能夠有效提升預(yù)算調(diào)整效率，需要通過財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)將校園各科室管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，使得各部門在進(jìn)行第一次預(yù)算上報(bào)時(shí)，相關(guān)部門就能夠明確指出問題所在。一方面，可以減少人工操作的錯(cuò)誤率；另一方面，可以避免數(shù)據(jù)反復(fù)調(diào)整出現(xiàn)失真的情況。另外，各部門系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，有助于財(cái)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理與分析，使得預(yù)算調(diào)整變得更加靈活高效。

（二）開發(fā)高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化各項(xiàng)核算流程

第一，改進(jìn)報(bào)銷系統(tǒng)。在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)過程中，需要對(duì)報(bào)賬系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)報(bào)銷需求，將核算系統(tǒng)與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，建立線上報(bào)銷平臺(tái)并設(shè)置財(cái)務(wù)助理，對(duì)財(cái)務(wù)信息查詢、在線申報(bào)、在線審簽、網(wǎng)上報(bào)銷等進(jìn)行全程化跟蹤與管理。另外，優(yōu)先報(bào)銷電子票據(jù)，促使校園職工能夠積極使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)銷（圖2）。

圖2 財(cái)務(wù)報(bào)銷平臺(tái)示意圖

第二，會(huì)計(jì)核算與支付系統(tǒng)對(duì)接。高校需要將支付系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，讓每一筆支付賬單都能夠自動(dòng)生成信息查詢的二維碼。財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算時(shí)，只需要掃描二維碼，便可收錄相關(guān)信息，不僅能夠避免人工上傳出現(xiàn)的錯(cuò)誤，還能提高核算效率，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

（三）公開財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，升級(jí)財(cái)務(wù)查詢系統(tǒng)

第一，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。高校需要將財(cái)務(wù)部門與學(xué)校其他部門的管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，保證數(shù)據(jù)信息能夠及時(shí)更新。尤其是報(bào)賬系統(tǒng)與審批系統(tǒng)之間需要深度關(guān)聯(lián)，讓每一筆資金使用及審批信息數(shù)據(jù)都能及時(shí)更新，便于財(cái)務(wù)部門的操作與管理[5]。

第二，更新數(shù)據(jù)信息內(nèi)容。在新建的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)中，需要設(shè)置分角色管理，校內(nèi)各個(gè)部門需要及時(shí)將有關(guān)信息或通知在平臺(tái)內(nèi)更新，還可以將重要信息設(shè)置置頂，方便全校師生及時(shí)接收并查看，提升校園內(nèi)部的管理效率。

第三，加強(qiáng)安全維護(hù)。建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)是為了提升財(cái)務(wù)管理效率和資金使用價(jià)值，這需要一個(gè)安全的管理環(huán)境。一方面，可以將系統(tǒng)設(shè)置為前臺(tái)查詢登錄界面、后臺(tái)管理程序登錄界面，既可以保障師生信息數(shù)據(jù)查詢的安全性與流暢性，還能夠通過后臺(tái)管理，對(duì)前臺(tái)數(shù)據(jù)信息查詢進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，對(duì)信息查詢平臺(tái)進(jìn)行細(xì)化，可以分為領(lǐng)導(dǎo)查詢、教職工查詢、學(xué)生查詢。其中，領(lǐng)導(dǎo)查詢包括部門信息、教職工信息、學(xué)生信息；教職工查詢包括個(gè)人項(xiàng)目、個(gè)人收入、報(bào)銷明細(xì)；學(xué)生查詢包括學(xué)費(fèi)繳納、獎(jiǎng)學(xué)金信息、補(bǔ)貼信息，從而提升財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的安全性與信息化水平。

（四）引進(jìn)并培養(yǎng)人才，保障財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

第一，引進(jìn)并培養(yǎng)全面型人才。一方面，可以根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需求聘請(qǐng)相關(guān)人才，要求聘請(qǐng)人員具備財(cái)務(wù)專業(yè)能力、信息化技術(shù)，并且了解當(dāng)前新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。另一方面，培養(yǎng)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員，明確人員崗位分工，為財(cái)務(wù)人員搭建兩條晉升之路，即財(cái)務(wù)專業(yè)崗位、財(cái)務(wù)管理信息化崗位，以便發(fā)揮員工的專業(yè)技能。此外，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人員，以提升財(cái)務(wù)人員工作的積極性，為高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供保障。

第二，提供相應(yīng)的資金保障。財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)資金使用做出規(guī)劃，按照建設(shè)周期投入相應(yīng)的資金，避免出現(xiàn)中飽私囊的現(xiàn)象。同時(shí)，定期開展系統(tǒng)的維修與養(yǎng)護(hù)工作，確保高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作能夠順利且有序地進(jìn)行。例如，某高校在信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中，校領(lǐng)導(dǎo)與銀行部門達(dá)成協(xié)議，銀行向?qū)W校財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作注入328 萬元，用于校園一卡通設(shè)備的更換，再次注入193 萬元，用于財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)的優(yōu)化與更新。這次合作不僅保障了高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作的資金，而且與銀行達(dá)成了一致協(xié)議，為后續(xù)資金管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。

結(jié) 語

總而言之，高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)前信息技術(shù)，將財(cái)務(wù)管理與信息技術(shù)相融合，建立符合高校管理模式的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，促使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮自身作用，為高校管理及發(fā)展提供助力。當(dāng)前，部分高校在建設(shè)過程中仍存在諸多問題，本文通過深入分析與研究，找出問題背后的原因，從而提出相應(yīng)的解決措施，確保高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠順利落實(shí)。