黃宏春北京市朝陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

朝陽(yáng)區(qū)位于北京市東北部，總面積達(dá)470.8平方公里，下轄24個(gè)街道、19個(gè)鄉(xiāng)、672個(gè)社區(qū)、143個(gè)村、常住人口344萬(wàn)。

在北京市總體規(guī)劃中，朝陽(yáng)區(qū)被賦予國(guó)際一流商務(wù)中心區(qū)、國(guó)際科技文化體育交流區(qū)、各類(lèi)國(guó)際化社區(qū)承載地、創(chuàng)新引領(lǐng)首都文化窗口區(qū)、高水平城市化綜合改革先行區(qū)的功能定位。

近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)始終在發(fā)展中保障和改善民生。院前醫(yī)療急救、呼叫滿足率和街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心覆蓋率以及基本便民商業(yè)服務(wù)功能等集中反映民生保障水平的重要指標(biāo)都位于北京市前列。

從近年來(lái)的實(shí)踐看，我們體會(huì)，要做好高質(zhì)量發(fā)展工作，必須要深化以下兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一方面，要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效率，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾中不平衡、不充分的主要方法，并且在質(zhì)的大幅度提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。在推進(jìn)大體量疏解的同時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)為代表的傳統(tǒng)行業(yè)占全區(qū)的GDP比重持續(xù)下降，以金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為代表的新型行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

另一方面，要始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全區(qū)社會(huì)治理和民生保障工作取得了較好成果：

一是民生保障實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。以解決居民普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題為突破口，朝陽(yáng)區(qū)抓好全區(qū)民生工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。每年都實(shí)施提升“七有”“五性”、民生保障工作和系列的配套方案，下大力氣解決與群眾密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是基層治理呈現(xiàn)新格局。建立了貫穿街鄉(xiāng)黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的多層次組織體系，持續(xù)做精做細(xì)基層治理單元，推出朝陽(yáng)區(qū)黨群服務(wù)地圖，不斷拓展朝陽(yáng)社工品牌內(nèi)涵。

三是更好滿足群眾性期待，在基層民主協(xié)商方面不斷迭代更新黨政群共商工作模式，搭建議事協(xié)商平臺(tái)4200余個(gè)，培育各類(lèi)議事代表8.3萬(wàn)余人。在解決民生訴求方面，朝陽(yáng)區(qū)把做好12345接訴即辦擺在至關(guān)重要的位置，探索以解決群眾訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理變革，構(gòu)建了以街鄉(xiāng)為重點(diǎn)的常態(tài)化訴求解決機(jī)制，以及以部門(mén)為重點(diǎn)的“七有”“五性”領(lǐng)域的訴求解決機(jī)制。在擴(kuò)大服務(wù)供給方面，我們著力推動(dòng)一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民基本生活需求不出社區(qū)的目標(biāo)。

下一步，朝陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，秉持為民情懷、樹(shù)立親民理念、開(kāi)展惠民行動(dòng)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游的五宜新朝陽(yáng)。