譚慧穎

科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。創(chuàng)新之道，唯在得人。為加快“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”建設(shè)，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，2022 年初，北京市平谷區(qū)全面啟動(dòng)“博士”農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作，加快聯(lián)通科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)投家等創(chuàng)新主體，融通科技、產(chǎn)業(yè)、資本等創(chuàng)新要素，打通技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新場(chǎng)景，搭建科技創(chuàng)新融入和服務(wù)“三農(nóng)”新平臺(tái)，努力為新時(shí)代科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新思路、探索新機(jī)制、總結(jié)新模式。

一、具體做法

（一）堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌精準(zhǔn)布局

一是修枝理巢，引鳳來(lái)?xiàng)榇蛟斐晒麘?yīng)用轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，平谷區(qū)重點(diǎn)研究部署、多次展開(kāi)論證，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，提前調(diào)查梳理出耕地、果園、日光溫室、科研實(shí)驗(yàn)室、廠房、園區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景48 個(gè)，為博士團(tuán)隊(duì)入駐提供選擇多、落地快、針對(duì)性強(qiáng)的創(chuàng)建場(chǎng)景。

二是建章立制，有序推進(jìn)。研究制定《平谷區(qū)“博士”農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《平谷區(qū)“博士”農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，明確以博士團(tuán)隊(duì)作為創(chuàng)建主體，聚焦農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，分類(lèi)支持創(chuàng)建科研創(chuàng)新型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型“博士”農(nóng)場(chǎng)，并在總體要求、任務(wù)目標(biāo)、創(chuàng)建流程、考核驗(yàn)收和保障措施等方面作了具體安排，為確保“博士”農(nóng)場(chǎng)有序創(chuàng)建和健康發(fā)展保駕護(hù)航。

三是工作統(tǒng)籌，合力保障。成立“博士”農(nóng)場(chǎng)工作專(zhuān)班，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作落地。嚴(yán)格申報(bào)程序和準(zhǔn)入機(jī)制，圍繞建設(shè)內(nèi)容、用地備案、土地流轉(zhuǎn)、資金測(cè)算等內(nèi)容，“吹哨報(bào)到”快速響應(yīng)，提出聯(lián)審意見(jiàn)。開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)與管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建主體實(shí)際問(wèn)題，保證創(chuàng)建進(jìn)度和效果。

（二）搭建協(xié)作平臺(tái)，集聚資源要素

一是搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果“驚險(xiǎn)一躍”。科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)需求脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺失，是制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要瓶頸和障礙。平谷區(qū)充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”科技磁場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)“高精尖”，優(yōu)選創(chuàng)建應(yīng)用場(chǎng)景和項(xiàng)目，主動(dòng)與專(zhuān)家博士團(tuán)隊(duì)對(duì)接，集中科技資源要素，為科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建成果供需精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，讓科技成果真正落地生根，加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二是搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，傾力培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家“搖籃”?？茖W(xué)是將領(lǐng)，實(shí)踐是士兵。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支撐。平谷區(qū)深化“政府+院校+企業(yè)”金三角科技創(chuàng)新模式，優(yōu)化政策機(jī)制，為科研和創(chuàng)新型人才搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺(tái)，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)學(xué)子“拎包創(chuàng)業(yè)”，培育和成就了一批有志于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“博士”農(nóng)場(chǎng)主，讓“博士”農(nóng)場(chǎng)成為孕育未來(lái)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的沃土和搖籃。

三是搭建資源要素集聚平臺(tái)，著力造就農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“助推器”。謀科技就是謀未來(lái)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。平谷區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化為方向，將“博士”農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建作為“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”場(chǎng)景應(yīng)用的主要抓手，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚、關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，主動(dòng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展同頻共振，為建設(shè)高科技、高品質(zhì)、高附加值“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。

（三）強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)

一是強(qiáng)化資金扶持。安排“博士”農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金2000 萬(wàn)，每個(gè)“博士”農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元，包括30%～50%課題經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以及三年土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼每畝1500 元。將符合條件的“博士”農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，納入?yún)^(qū)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持范圍，提供綜合費(fèi)率不超過(guò)2%、單筆最高1000 萬(wàn)元的融資擔(dān)保；通過(guò)區(qū)“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先支持“博士”農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化人才政策。全力打好引“博”政策組合拳，給予人才計(jì)劃申報(bào)、培養(yǎng)資助、落戶(hù)、住房、交通、教育、醫(yī)療、生活服務(wù)等全方位保障，消除科研人才后顧之憂(yōu)。

三是強(qiáng)化服務(wù)保障。設(shè)立36 個(gè)“博士”農(nóng)場(chǎng)辦公室和10 個(gè)科技工作者驛站，開(kāi)發(fā)管理小程序，為創(chuàng)建主體提供職、住、研、會(huì)、培于一體的溫馨便捷工作生活場(chǎng)所。遴選45 名有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部擔(dān)任小秘書(shū)，與農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建主體進(jìn)行“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)。

二、取得成效

一是農(nóng)業(yè)科技要素聚集效應(yīng)有效提升。與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所科研院校建立了廣泛緊密的合作關(guān)系。先后吸引11 位院士、175 位博士，共同參與打造平谷農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”和農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的集聚地。截至2022 年底，已創(chuàng)建“博士”農(nóng)場(chǎng)45個(gè)、占地4550 畝，方向涵蓋種質(zhì)資源、分子育種、智慧農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，共引進(jìn)蕎麥、旱稻、中草藥、葉菜、食用菌等種質(zhì)資源600 余份，農(nóng)業(yè)科技元素含量和要素聚集效應(yīng)顯著提升。

二是農(nóng)業(yè)科技成果示范引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，逐步建立起“邊試驗(yàn)、邊示范、邊推廣、邊應(yīng)用”機(jī)制，探索出一系列符合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新品種、新技術(shù)、新模式，農(nóng)業(yè)科技成果示范引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)錢(qián)前主持創(chuàng)建的蕎麥分子設(shè)計(jì)育種、旱稻生物育種2 個(gè)農(nóng)場(chǎng)，已篩選出適合低海拔地區(qū)的高黃酮黑苦蕎、紅花甜蕎、白花甜蕎新品系，完成20 個(gè)旱稻新品種、連作品種等50 畝示范試驗(yàn)田收獲，主推品種畝產(chǎn)700斤。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)孟繁佳博士團(tuán)隊(duì)采用柔性溫室技術(shù)，建立具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò)信息感知系統(tǒng)和封閉式智慧水肥一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智慧調(diào)控。

三是成果轉(zhuǎn)化輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。創(chuàng)新形成了“博士團(tuán)隊(duì)+企業(yè)+村集體”“博士團(tuán)隊(duì)+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”“政府+博士團(tuán)隊(duì)+合作社”等多種聯(lián)農(nóng)富農(nóng)模式，農(nóng)民能夠在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目用工、收益分紅等多個(gè)環(huán)節(jié)，獲得穩(wěn)定收益，分享更多科技紅利。推出了一批農(nóng)民能應(yīng)用、推廣能持續(xù)、效益能保證的農(nóng)業(yè)科技成果，培養(yǎng)出一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、善種植、懂技術(shù)的“新型農(nóng)民”，有力帶動(dòng)了周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富。熊兒寨鄉(xiāng)四座樓“博士”農(nóng)場(chǎng)示范提質(zhì)增效數(shù)字果園生產(chǎn)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值150%，畝均增收8000 元。平谷鎮(zhèn)北臺(tái)頭村“博士”農(nóng)場(chǎng)種植鮮食玉米優(yōu)質(zhì)品種200 畝，年總產(chǎn)值達(dá)到75 萬(wàn)元，有力帶動(dòng)了薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解科技和生產(chǎn)“兩張皮”。聚焦本地農(nóng)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題，鼓勵(lì)開(kāi)展種業(yè)種源、經(jīng)濟(jì)作物和果品提質(zhì)增效、智能農(nóng)機(jī)裝備等“博士”農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加快新品種培育、新技術(shù)應(yīng)用、新裝備研發(fā)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供重要路徑。

二是始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重加強(qiáng)資源要素整合。將“博士”農(nóng)場(chǎng)作為科研與生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)加速融合、創(chuàng)新與推廣兩個(gè)系統(tǒng)加速統(tǒng)一的重要載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技資源要素的整合協(xié)調(diào)，匯聚人才、企業(yè)、資金、政策多方力量，暢通科技創(chuàng)新成果供需渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展由物理融合向化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)變。

三是始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。不斷豐富和精準(zhǔn)政策措施，支持和推介一批實(shí)施效果好、科技含量高、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)廣的“博士”農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境，激發(fā)主體的創(chuàng)建熱情，提升創(chuàng)建質(zhì)量及成效。將能否創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)“博士”農(nóng)場(chǎng)盡快形成商業(yè)化、市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，推動(dòng)將更多創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科技成果加速?gòu)闹R(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。