◎ 推薦理由

江蘇鹽城大豐川東港秉持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，有效保護麋鹿、丹頂鶴等珍稀瀕危生物及其繁衍棲息的濱海濕地，多舉措提升區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效保護了濕地自然生境的原真性和完整性，突出自然之美、生態(tài)之美、世遺之美，讓海灣之美的內(nèi)涵更加豐富。

◎野鹿蕩濕地治理前

◎ 自然稟賦

鹽城大豐川東港位于江蘇省東南部沿海，海灣內(nèi)自然生態(tài)稟賦良好，濱海濕地資源多樣，擁有大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)和國家級珍禽自然保護區(qū)，是“中國麋鹿之鄉(xiāng)”、中國黃（渤）海候鳥棲息地核心區(qū)、鳥類在東亞－澳大利西亞遷徙路線上最重要的中轉(zhuǎn)站之一，也是東部唯一的暗夜星空保護地和授時觀測站。

◎ 治理成效

一是陸海統(tǒng)籌推動水質(zhì)改善，常態(tài)化清潔維護岸灘整潔。治理入河入海污染源，實施入河入海排污口的排查、溯源和整治，系統(tǒng)推進入海河流水質(zhì)提升工作。2022 年國考川東閘斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，總氮濃度較2020 年下降8.98%，鄰近海域兩個國控點位的海水水質(zhì)優(yōu)良比例達100%。開展常態(tài)化海灘垃圾清理，實現(xiàn)全時段“無積存”目標(biāo)，灣區(qū)內(nèi)垃圾蓋度常年小于0.5‰。

二是全力推進灣區(qū)內(nèi)生物多樣性保護，嚴(yán)格落實黃海濕地資源保護。在南建川1620 畝退養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)新推行“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“金融+修復(fù)+碳匯”等生態(tài)保護修復(fù)模式，有效推動碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的區(qū)域化落地。綜合施策，通過散放麋鹿啃食、踩踏等措施，有效抑制互花米草的擴張。區(qū)域生物的種群數(shù)量穩(wěn)定增加，截至2023 年7 月，麋鹿種群數(shù)量增至7840 頭，占世界總數(shù)的近70%。東方白鸛、丹頂鶴、黑臉琵鷺、琵嘴鴨等珍稀瀕危鳥類數(shù)量近年來呈現(xiàn)增加趨勢。

三是秉承歷史人文之美，持續(xù)提升親海空間品質(zhì)。發(fā)揮世界遺產(chǎn)地效應(yīng)，深入挖掘地質(zhì)歷史價值。灣區(qū)內(nèi)“野鹿蕩”成為東部唯一的暗夜星空保護地，邀請科研機構(gòu)來此勘探并成立科學(xué)研究所，發(fā)掘獨特的潮間帶文明。積極探索麋鹿、濕地等自然科普研學(xué)活動，建設(shè)麋鹿自然營地，有關(guān)做法被《全球世界遺產(chǎn)教育創(chuàng)新案例集》收錄。建設(shè)全長9.53 公里的川東閘－竹港閘觀海廊道，為市民游客提供了親海條件。

◎ 長效機制

印發(fā)《關(guān)于加強大豐區(qū)省級以上生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源管理工作的通知》，嚴(yán)禁任意改變濕地用途，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少；編制《大豐區(qū)濕地保護規(guī)劃（2019－2030年）》，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)保護，長效保護海灣濕地資源；出臺《鹽城市大豐區(qū)野生動物保護聯(lián)席會議制度方案》，明確自然資源、生態(tài)環(huán)境等近20 個單位的工作職責(zé)，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)強化野生動物保護執(zhí)法監(jiān)管；實施《江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)麋鹿長期管理方案》，落實麋鹿種群差別化管理、野生麋鹿網(wǎng)格化管理、野生麋鹿種群系統(tǒng)監(jiān)測和調(diào)查；制定嚴(yán)格的垃圾清理、森林執(zhí)法等常態(tài)化管理制度。

◎ 經(jīng)驗總結(jié)

一是“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”綜合治理模式。以系統(tǒng)思維實施生態(tài)修復(fù)，探索良性循環(huán)的種植模式，不使用化肥農(nóng)藥，對稻谷實行部分收割，將保留部分作為鳥類“口糧”和鳥類繁殖、夜棲及避險的場所，將谷物售賣的經(jīng)濟收益作為工程管護經(jīng)費，提升了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。

二是“生態(tài)+旅游”保護發(fā)展模式。依照“道法自然、自然而然”的理念，遵循EOD 環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式，充分發(fā)揮世界遺產(chǎn)地的國際化影響力，著力打造“海陸連線”的旅游集聚區(qū)，發(fā)展麋鹿特色旅游，繪就人海和諧自然美好的畫卷。探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展提供經(jīng)濟與生態(tài)、開發(fā)與保護的新路徑。

三是“生態(tài)+研學(xué)”世界遺產(chǎn)地科普模式。海灣內(nèi)建設(shè)了江蘇省首家、全國第二家濕地學(xué)?！S海濕地自然學(xué)校，開展自然教育體驗式教學(xué)，集生態(tài)旅游、自然研學(xué)和景觀休閑于一體。