11月27日，省人大常委會召開2023年度工作創(chuàng)新項目展示會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實省委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)的部署要求，推動機關(guān)效能提升三年行動深入開展。省人大常委會主任黃楚平出席會議。省人大各專門委員會、常委會各工作委員會和辦公廳的12名同志分別介紹了本部門創(chuàng)新項目情況，評審組進行了現(xiàn)場打分，并評選出一二三等獎，常委會領(lǐng)導(dǎo)為獲獎的單位頒獎。省人大常委會副主任、黨組副書記葉貞琴在展示會上作總結(jié)講話。

創(chuàng)新項目展示呈現(xiàn)“四個新”

葉貞琴表示，各委員會、辦公廳匯報展示的項目緊扣貫徹落實省委“1310”具體部署，緊盯工作中的瓶頸和短板問題，政治方向把得準、服務(wù)中心跟得緊、方法舉措謀得實、推動工作效果好，既有看點又有亮點，既富有特色又很有成色，聽了、看了之后，讓人耳目一新、深受啟發(fā)。概括起來可以歸納為“四個新”：

一是思路理念新。財經(jīng)委明確“建立1套機制、緊扣3大抓手、依靠5方力量”的工作思路，推動海珠中大紡織服裝商圈轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移落地落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以農(nóng)村經(jīng)濟理論深入總結(jié)云浮“政銀企村”共建模式有益經(jīng)驗，為我省壯大新型集體經(jīng)濟提供新路徑。外事工委創(chuàng)新開展對外交往“1+N”工作模式，打造“老外看人大”特色品牌，為全國人大外事系統(tǒng)提供了“廣東經(jīng)驗”。

二是方法舉措新。辦公廳在全國率先開展代表聯(lián)絡(luò)站工作的實證研究和網(wǎng)絡(luò)投票等工作，很好地運用社會科學(xué)方法創(chuàng)新推進人大工作。教科文衛(wèi)委在開展執(zhí)法檢查中運用典型案例的方式，積極推動解決我省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠的難題。社會委扎實開展新型集體經(jīng)濟發(fā)展法治保障調(diào)研，形成“1+8”份調(diào)研報告，提出“1+1+N”項建議。

三是制度機制新。法制委法工委探索建立“2+4+6”制度規(guī)范，“硬核”推進基層立法聯(lián)系點制度化、規(guī)范化建設(shè)。環(huán)資委積極探索“一學(xué)習(xí)、五聯(lián)動”監(jiān)督機制，助力我省以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。選聯(lián)工委創(chuàng)新采用“五功”舉措（培訓(xùn)功、聯(lián)系功、活動功、審核功、激勵功），持續(xù)推動提高代表建議質(zhì)量。

四是工作實效新。監(jiān)察司法委從開展租賃房屋治安管理規(guī)定執(zhí)法檢查“小切口”入手，助力推動解決城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這個“大問題”。僑民宗委探索構(gòu)建在粵投資興業(yè)華僑華人座談會機制，激發(fā)僑胞參與廣東現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。預(yù)算工委堅持高標準開展政府債務(wù)管理審查監(jiān)督工作，實現(xiàn)“六個率先”“六個走在前列”。

這些成果可圈可點、可感可悟、可學(xué)可傳，凝結(jié)著各部門全體同志和常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的辛勤勞動，充分體現(xiàn)了機關(guān)效能提升的好成效，體現(xiàn)了省人大機關(guān)敢為人先的精氣神，值得充分肯定。

葉貞琴指出，創(chuàng)造性做好地方人大工作，是習(xí)近平總書記和黨中央提出的明確要求，是實現(xiàn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。省委十三屆三次全會鮮明提出“要激發(fā)創(chuàng)新動力，再造發(fā)展活力新優(yōu)勢”，既是對全省發(fā)展的要求，也是對包括人大機關(guān)在內(nèi)的機關(guān)干部的要求。新一屆省人大常委會履職以來，楚平主任多次對抓好省人大系統(tǒng)創(chuàng)新工作作出指示、提出要求，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

持續(xù)加強常委會工作創(chuàng)新

如何持續(xù)加強省人大常委會工作創(chuàng)新，葉貞琴提出三個要求：

一要堅持提高站位，在增強創(chuàng)新引領(lǐng)上更加自覺。今年全國“兩會”上，習(xí)近平總書記首次提出，要把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，強調(diào)要繼往開來、守正創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人大工作新局面。這一重要論述為我們推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新賦予了新的時代內(nèi)涵。貫徹落實好總書記重要指示精神，要從把人民代表大會制度堅持好完善好運行好的高度，增強在創(chuàng)新中守正、守正中創(chuàng)新的自覺性和堅定性。其一，從“堅持好”的政治維度看，加強人大工作創(chuàng)新，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會主義制度的必然要求，是推動人民代表大會制度行穩(wěn)致遠的重要保證。其二，從“完善好”的歷史維度看，作為國家根本政治制度，人民代表大會制度及其運行機制已基本成熟定型，黨中央關(guān)于“堅持和完善”“加強和改進”等重要部署，都要求與時俱進創(chuàng)造性地開展人大工作，提升人大工作質(zhì)量和水平。其三，從“運行好”的實踐維度看，圍繞廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在全國前列的使命任務(wù)，圍繞落實省委“1310”具體部署，加強法規(guī)制度供給和法治保障是人大工作的題中應(yīng)有之義，必須開拓創(chuàng)新履行好憲法法律賦予的各項職責，努力使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步堅定制度自信、把握前進方向，切實增強加強人大工作創(chuàng)新的責任感使命感，以實際行動推動人大制度與時俱進、完善發(fā)展。

創(chuàng)新項目展示會現(xiàn)場（郭 晴/攝）

二要堅持圍繞中心，在把握創(chuàng)新指向上更加聚焦。當前，全省上下正牢記囑托、感恩奮進，奮力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。人大工作要緊緊跟上，繼續(xù)勇立潮頭、走在前列，就必須主動融入全省大局，主動識變應(yīng)變求變，主動站到排頭，努力在探索實踐、開拓創(chuàng)新上取得新成效。要自覺在大局中定位。緊扣貫徹落實省委“1310”具體部署，開拓進取、主動作為，及早謀劃好明年工作，找準人大工作的著力點、結(jié)合點和關(guān)鍵點，自覺把法制供給、監(jiān)督推動、決定支撐的法定職責擺進去，使人大工作始終服從服務(wù)廣東高質(zhì)量發(fā)展全局。要聚焦重點任務(wù)履職。牢固樹立改革創(chuàng)新意識，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、綠美廣東建設(shè)、“百千萬工程”等重點領(lǐng)域加大研究力度，以更強的創(chuàng)新自覺、更多的創(chuàng)新硬招、更大的創(chuàng)新定力，切實做好人大立法、監(jiān)督、決定等工作。要踐行全過程人民民主。充分發(fā)揮全省13萬多名五級人大代表作用，建好用好立法聯(lián)系點和人大代表聯(lián)絡(luò)站，完善人大的民主民意表達平臺和載體，確保人大各項工作建立在扎實的民意基礎(chǔ)上，使每一部法規(guī)、每一項監(jiān)督，都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心。

三要堅持強化擔當，在打造廣東人大特色品牌上更加用力。創(chuàng)新就是動力，就是品牌影響力。推動人大工作創(chuàng)新、打造人大工作品牌是一項系統(tǒng)工程，需要持之以恒、久久為功。機關(guān)每名同志都要樹立創(chuàng)新意識、樹立品牌意識，以走在前列的精神狀態(tài)和干在實處的工作勁頭，把創(chuàng)新工作作為打造人大工作品牌的重要基礎(chǔ)，一抓到底、抓出成效，力爭每個部門都有一個有特色、有影響力的品牌。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，在創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新機制上帶好頭、作示范，當好人大工作改革創(chuàng)新的促進派和實干家，特別是各單位主要負責同志要當好“一線總指揮”，加強謀劃、親力親為，切實做到一級帶一級、層層抓落實。廣大機關(guān)干部要積極參與進來，不斷強化爭創(chuàng)意識、標桿意識、趕超意識，推動形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的生動局面。每名干部要都把創(chuàng)造性抓落實作為人大干部履行職責的必備素質(zhì)，積極破除固有思維，克服路徑依賴，以新理念分析新問題、新思路尋求新突破，不斷提高以法治助推高質(zhì)量發(fā)展的素質(zhì)本領(lǐng)，使人大各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這次評選展示為下一步做好工作提供了很好的經(jīng)驗樣本。要加強轉(zhuǎn)化運用，深化會后交流取經(jīng)，取長補短、互相借鑒，真正把評選時的“一下子觸動”變成日常工作中的“實質(zhì)性行動”，進而形成有影響力的工作品牌。要加大宣傳推廣力度，多角度、多渠道、多手段將廣東人大的“好聲音”傳播出去，全方位展現(xiàn)人大工作創(chuàng)新的生動實踐，不斷增強廣東人大工作的影響力和知名度。要把創(chuàng)新工作評選展示作為機關(guān)效能提升行動的制度性安排，每年開展一次，通過不懈努力，多出成果、多出精品、多出樣板，著力打造一大批具有廣東特色、廣東亮點的人大工作品牌，奮力推動我省人大工作繼續(xù)走在前列。