《廣東省城市綠化條例》實施23年后，省人大常委會對其進行“大修”。11月23日，修訂后的條例經(jīng)省十四屆人大常委會第六次會議審議通過，并計劃于2024年1月1日實施。本次修訂，該條例積極回應(yīng)社會問題和實踐問題，規(guī)范城市綠化的規(guī)劃和建設(shè)，強化對城市綠化的保護，并完善了相關(guān)法律責(zé)任。

讓城市適宜綠化的地方都綠起來

榕樹、異木棉、黃花風(fēng)鈴木……城市綠化樹是街頭的一道別樣風(fēng)景。城市綠地系統(tǒng)應(yīng)如何布局？對此，該條例規(guī)定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出嶺南特色，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，科學(xué)規(guī)定各類城市綠地指標(biāo)，合理安排各類綠地的空間布局。

城區(qū)空間有限，如何利用“邊角地”，讓城市適宜綠化的地方都綠起來？該條例規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善邊角地、空閑土地綠化激勵政策，利用邊角地、空閑土地等改造建設(shè)口袋公園。同時，為推進節(jié)約型城市綠化建設(shè)，還規(guī)定各級人民政府應(yīng)加強現(xiàn)有綠地和樹木的保護，避免盲目大規(guī)模更換樹種和綠地改造。

此外，該條例還規(guī)定城市綠化優(yōu)先采用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，并加強城市綠化中的外來入侵物種防控工作，確保城市綠化生態(tài)安全以及在城市綠化中突出本地特色。

為推進立體綠化，該條例還規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置綠化植物，推廣垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等形式的立體綠化和家庭綠植，并明確要求：政府投資建設(shè)的公共建筑、市政公用設(shè)施等，在符合公共安全的情況下，適宜采取立體綠化的，應(yīng)當(dāng)實施立體綠化。

強化城市生態(tài)資源保護監(jiān)管

城市綠化的高質(zhì)量發(fā)展，有賴于城市綠化法制的建設(shè)。2022年，省人大常委會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)城市綠化存在監(jiān)管執(zhí)法不夠到位等方面的問題。

對此，該條例壓實各方職責(zé)，對居住區(qū)綠地、其他城市綠地的保護和管理責(zé)任人作出具體規(guī)定。對在城市綠地的保護和管理責(zé)任人沒有規(guī)定的情況下，城市綠化主管部門為城市綠地的保護和管理責(zé)任人；城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定樹木遷移、修剪等城市綠地保護和管理工作的相關(guān)技術(shù)規(guī)范并加強指導(dǎo)、培訓(xùn)，對城市綠地的保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督。

本次，該條例還加強古樹名木和歷史名園的保護管理，規(guī)定嚴禁砍伐或者擅自遷移、修剪古樹名木，并對因國家、省級重點建設(shè)項目無法避讓或者無法有效保護古樹名木，或者古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護措施后仍無法消除安全隱患，確需遷移城市古樹名木的審批程序作了嚴格的規(guī)定。

此外，該條例還細化禁止性行為規(guī)范和法律責(zé)任。該條例列舉了八種禁止性行為，規(guī)定了在城市綠地內(nèi)，禁止刻劃、敲釘、折枝、剝損樹皮等損壞樹木；禁止傾倒、排放有毒有害物質(zhì)；禁止以水泥、瀝青等硬化樹穴；禁止違反有關(guān)規(guī)范截除樹木主干、去除樹冠、破壞樹木根系等行為。同時，還對破壞綠地和綠化植物的行為設(shè)定了相應(yīng)的處罰，并對相關(guān)違法行為導(dǎo)致樹木死亡的處罰作出明確規(guī)定。

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