俞 磊

(國網(wǎng)浙江省電力有限公司，浙江 杭州 310000)

0 引言

為加快建設具有中國特色、國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培養(yǎng)和造就一支政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高技能人才隊伍，國網(wǎng)浙江省電力有限公司發(fā)布了《關于提升公司人力資源安全生產(chǎn)保障能力的意見》，提出加強技能職工技能等級職業(yè)發(fā)展通道指引，引導各單位牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平的要求，同時還規(guī)定技能崗位職工應取得初級工及以上技能等級評價的要求。

1 電網(wǎng)企業(yè)職工技能等級評價

電網(wǎng)企業(yè)職工技能等級可分為初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五個級別，由用人單位根據(jù)不同類型技能人才的工作特點進行分類評價，要求在統(tǒng)一的職業(yè)標準體系框架基礎上，對技術技能型人才的評價應突出實際操作能力和解決關鍵生產(chǎn)技術難題等；對知識技能型人才的評價應突出掌握運用理論知識指導生產(chǎn)實踐、創(chuàng)造性開展工作等；對復合技能型人才的評價應突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復雜工作等。具體要求如下。

1) 初級工要求能夠基本完成本職業(yè)某一方面的主要工作，能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。

2) 中級工要求能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作，并在特定情況下，能夠運用專門技能完成技術較為復雜的工作。

3) 高級工要求能夠熟練運用基本技能和專門技能完成本職業(yè)較為復雜的工作，包括完成部分非常規(guī)性的工作，并能獨立處理工作中出現(xiàn)的問題，能夠指導和培訓初、中級工。

4) 技師要求能夠熟練運用專門技能和特殊技能完成本職業(yè)復雜的、非常規(guī)性的工作，并掌握本職業(yè)的關鍵技術技能，能夠獨立處理和解決技術或工藝上的難題；在技術技能方面有創(chuàng)新；能夠指導和培訓初、中、高級工；具有一定的技術管理能力。

5) 高級技師要求能夠熟練運用專門技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領域完成復雜的、非常規(guī)性工作；熟練掌握本職業(yè)的關鍵技術技能，能夠獨立處理和解決高難度的技術問題或工藝難題；在技術攻關和工藝革新方面有創(chuàng)新；能夠組織開展技術改造、技術革新活動；能夠組織開展系統(tǒng)的專業(yè)技術培訓；具有技術管理能力。

2 技能崗位職工技能等級統(tǒng)計分析

通過對比國網(wǎng)浙江省電力有限公司及其下屬單位2022 年初、2022 年底技能崗位職工技能等級獲取情況，掌握各單位對《關于提升公司人力資源安全生產(chǎn)保障能力的意見》的落實情況，并對未取得技能等級的技能崗位職工逐一統(tǒng)計原因，查找問題所在。

2.1 職工未取得技能等級的總體分析

截至2022 年底，國網(wǎng)浙江省電力有限公司各地市公司技能崗位職工未取得技能等級的比例如圖1 所示，其中金華供電公司未取得技能等級的職工比例最低20.8 %，衢州供電公司未取得技能等級的職工比例最高38.0 %，企業(yè)整體未取得技能等級的職工平均占比為27.3 %。深究其原因主要是各下屬單位的人資部門安全生產(chǎn)管控意識不強，對“技能崗位職工具備技能等級要求”認識不深，存在管控不嚴格、執(zhí)行不到位等情況。

圖1 技能崗位職工未取得技能等級的比例示意

2.2 老職工未取得技能等級的統(tǒng)計分析

截至2022 年底，國網(wǎng)浙江省電力有限公司各地市公司中未取得技能等級的老職工(至2021 年底，仍處于技能崗的員工)約占無技能等級職工的77.0 %。其中，大部分已具備初級、中級、副高或正高級職稱，約占未取得技能等級人數(shù)的89.3 %，各單位老職工獲取職稱的情況如表1 所示。

表1 各單位老職工獲取職稱情況的統(tǒng)計 單位：%

分析其原因主要有兩方面：一是各單位安全管理要求落實不嚴；二是職工根據(jù)國家電網(wǎng)公司《技能等級管理辦法》中“中級職稱獲評后可申報技師”的要求，直接評定技能等級的積極性不高，更愿意職稱轉(zhuǎn)評技能等級。

2.3 新入職職工未取得技能等級的統(tǒng)計分析

2022 年各單位技能崗位新入職職工占未取得技能等級職工的比例基本保持在20 %左右(見圖2)。這主要是新入職職工的培訓一般安排在入職后的第二年開展并完成，根據(jù)《技能等級管理辦法》中“參加崗前培訓，經(jīng)考核合格的新入職職工可申報初級工”的要求，一般在入職后的第二年方可申報技能等級評定。

圖2 新入職職工未取得技能等級占比情況

2.4 新轉(zhuǎn)崗職工未取得技能等級的統(tǒng)計分析

2022 年各單位技能崗位新轉(zhuǎn)崗職工占未取得技能等級職工總數(shù)的3.3 % (見表2)。分析其原因主要有《技能等級管理辦法》明確“累計從事本職業(yè)(工種)工作1 年(含)可申報初級工”，2022 年新轉(zhuǎn)崗職工需到2023 年才滿足1 年的工作年限，方可參加技能等級評價。

表2 2022 年新轉(zhuǎn)崗職工未取得技能等級的情況單位：%

3 改進建議

根據(jù)國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)浙江省電力有限公司相關規(guī)定的要求，各單位應建立和不斷完善以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系，主要措施如下。

1）加強審批備案管理。各單位梳理和建立技能崗位老職工未取得技能等級的數(shù)據(jù)庫并跟蹤，可以進行職稱轉(zhuǎn)評技能等級的及時進行技能等級評定，沒有技能等級的老職工應履行定期向所在單位主要負責人報備審批流程，并報公司人資部備案。

2）加強技能崗位新入職員工管理。新入職、新轉(zhuǎn)崗職工未取得初級工技能等級資格前，不能參與現(xiàn)場實操工作。

3）加強執(zhí)行情況檢查。結(jié)合每年安全大檢查，省公司相關部門對各地市單位技能崗位職工技能等級獲取情況進行檢查，將技能等級評價的覆蓋率納入檢查考核的子項。

4）加強數(shù)字化監(jiān)管。實時監(jiān)控各地市單位技能崗位職工技能等級獲取情況，動態(tài)進行排名，定期督促各單位落實相關意見要求。

4 結(jié)束語

通過對國網(wǎng)浙江省電力有限公司職工技能等級數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，重點對老職工、新入職職工以及新轉(zhuǎn)崗職工未取得技能等級的情況進行分析查找原因，并提出針對性的改進建議，即符合上級集團公司和本企業(yè)相關規(guī)定的管理要求，又促進了企業(yè)整體技術水平得到有效提升，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力的技術技能和人才隊伍支撐。