為進(jìn)一步規(guī)范電力安全事故調(diào)查程序，國(guó)家能源局組織制定了《電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，替代原國(guó)家電監(jiān)會(huì)令第31 號(hào)(簡(jiǎn)稱31 號(hào)令)主體內(nèi)容。2012 年，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等出臺(tái)了31 號(hào)令，對(duì)規(guī)范電力安全事故調(diào)查程序發(fā)揮了重要作用。由于機(jī)構(gòu)改革、電力安全生產(chǎn)“齊抓共管”基本格局的形成以及新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)發(fā)布實(shí)施，國(guó)家能源局以31 號(hào)令為基礎(chǔ)制定了《規(guī)定》，并采用行政規(guī)范性文件形式予以出臺(tái)?！兑?guī)定》于2023-11-10 起正式施行。

《規(guī)定》共39 條，涵蓋了電力安全事故調(diào)查全過程，包括調(diào)查程序的適用范圍、調(diào)查組的組織、調(diào)查措施、調(diào)查報(bào)告形成以及對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理等。相比31 號(hào)令，主要變動(dòng)內(nèi)容如下。

一、補(bǔ)充完善調(diào)查組織、事故整改監(jiān)督等內(nèi)容：明確了事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，細(xì)化了組長(zhǎng)職責(zé)；對(duì)電力安全事故調(diào)查方案、調(diào)查內(nèi)容、應(yīng)查明的情況等進(jìn)行了補(bǔ)充完善；完善對(duì)事故防范和整改措施的監(jiān)督，增加調(diào)查報(bào)告對(duì)外公開的有關(guān)條款等。

二、更新政府部門名稱和職能：原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局等部委機(jī)構(gòu)職能、名稱發(fā)生變化，相關(guān)內(nèi)容予以更新；按照“三管三必須”要求，地方電力管理部門屬地監(jiān)管責(zé)任更加明確，事故調(diào)查組的組成中加入負(fù)有電力安全監(jiān)督管理職責(zé)的地方電力管理部門。

三、整合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部職責(zé)分工：刪除“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)稽查工作部門”“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門”相關(guān)表述，統(tǒng)一修改為“能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)”。

四、嚴(yán)肅調(diào)查工作紀(jì)律和規(guī)范調(diào)查行為：增加對(duì)相關(guān)單位配合調(diào)查的要求，包括保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、配合調(diào)查取證等，確保現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作有序開展；增加相關(guān)單位不配合的約束性條款，明確相應(yīng)處理要求。