□ 王 鉞

（中共中央黨校（國家行政學院） 經(jīng)濟學教研部，北京 100091）

一、引 言

隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，數(shù)字經(jīng)濟與社會發(fā)展諸多領域的融合已經(jīng)成為不可阻擋的時代趨勢，并深刻影響著中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。在此背景下，我國政府將數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化與經(jīng)濟社會的融合發(fā)展作為中國經(jīng)濟增長的新動能之一，力圖通過數(shù)字化技術(shù)改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

從現(xiàn)實情況來看，中國的制造業(yè)和服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的低端鎖定態(tài)勢1本文的產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定主要包括制造業(yè)和服務業(yè)兩個方面。。首先，“兩頭在外”的全球產(chǎn)業(yè)布局使得我國企業(yè)被長期“鎖定”在價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，上下游國家通過設置技術(shù)知識壁壘或提升環(huán)保標準等大力壓縮我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利潤空間，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；其次，處于全球價值鏈頂端的國家或者企業(yè)依靠其在研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)服務上的壟斷能力，將不利于本國發(fā)展的高污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，對我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，逐漸成為“污染避難所”[1]；最后，在長期缺乏核心生產(chǎn)技術(shù)及粗放型經(jīng)濟生產(chǎn)方式的引導下，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力和資本等生產(chǎn)要素形成了嚴重的路徑依賴，這不僅對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了諸多不利影響，還使得我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了低端鎖定的惡性循環(huán)。在此背景下，如何利用數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢破解中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的現(xiàn)實困境，提升中國產(chǎn)品和服務的國際競爭能力，進而實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，成為一項值得關(guān)注的重要議題。

數(shù)字經(jīng)濟對社會發(fā)展的積極影響已經(jīng)引起政策界和學術(shù)界的廣泛關(guān)注，現(xiàn)有研究主要聚焦于以下方面。第一，數(shù)字經(jīng)濟及其應用能夠拓展商品交換的地域空間，顯著降低交易成本，大幅提升交易效率；第二，數(shù)字化能帶來個性化消費、信息型消費等新型消費模式，推動消費結(jié)構(gòu)變化，最終引致相應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級；第三，數(shù)字化實現(xiàn)了實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相互融合的“跨界經(jīng)營”模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行顛覆式變革，提高企業(yè)的生產(chǎn)活力；第四，數(shù)字化加速了知識技術(shù)擴散速度，打破了知識技術(shù)擴散的空間，從而使人們能夠更加方便地獲取知識和技術(shù)，為生產(chǎn)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變提供了極大便利?？梢姡瑪?shù)字經(jīng)濟所伴隨的上述“創(chuàng)造性破壞”特征能夠顯著提升社會生產(chǎn)效率，重構(gòu)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)及企業(yè)生產(chǎn)模式，加快企業(yè)技術(shù)知識的獲取速度，從而為實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖創(chuàng)造可能。

二、文獻綜述

（一）中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的影響因素研究

首先，要素結(jié)構(gòu)的升級滯后是導致我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的主要原因。林毅夫[2]指出要素結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入低端鎖定的國家一般在勞動力、自然資源等初級要素方面具有比較優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展初期，這種要素結(jié)構(gòu)有利于發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，當經(jīng)濟未達到充分就業(yè)時，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶來一定程度的產(chǎn)業(yè)升級。然而，隨著人口紅利的消失、自然資源的枯竭以及技術(shù)進步的發(fā)展，勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以為繼，但是高級要素的缺乏又導致了國家難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級[3]，只能被鎖定在價值鏈的低端。張桂文和孫亞南[4]也證明了上述觀點，指出人力資本等高級生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合程度不高，是造成中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級受阻的重要因素。

其次，技術(shù)創(chuàng)新能力不足也是導致我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的重要原因。近年來，我國的技術(shù)創(chuàng)新水平取得了巨大的進步，但是與發(fā)達國家間還存在著一定差距，自主創(chuàng)新能力不足，可替代能源、人工智能、生物醫(yī)藥等核心生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度還較低。Montobbio[5]指出，以核心技術(shù)和個性化服務為籌碼掌握產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端解鎖的重要途徑。傅元海等[6]認為，只有掌握高端產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)才能促使產(chǎn)業(yè)的升級，實現(xiàn)高附加值。

最后，交易成本過高，交易效率低下，也是導致我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的原因之一。產(chǎn)業(yè)升級的過程本質(zhì)上是分工深化的過程，而交易成本又是制約分工發(fā)展的關(guān)鍵因素[7]。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等本身就是分工復雜的契約密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈頂端的研發(fā)創(chuàng)新部門和品牌營銷部門也需要復雜的分工和規(guī)范的契約保障，而當前我國企業(yè)在生產(chǎn)過程中面臨著高昂的信息成本、契約成本、運輸成本和溝通成本等，嚴重影響了交易效率的提升，并且很容易形成對低端生產(chǎn)的路徑依賴，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（二）數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)部門的影響研究

目前學界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)部門影響的研究主要從以下三方面開展。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向促進作用已經(jīng)得到了證實，孫利君[8]指出，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新興技術(shù)會催生出新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；徐慧超等[9]發(fā)現(xiàn)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化有助于縮短交易周期，豐富交易內(nèi)容；宋旭光等[10]指出，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化可以推動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，從而實現(xiàn)向價值鏈高端的攀升。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升我國產(chǎn)品和服務國際競爭力的重要方面。Goldfarb 和Tucker[11]指出，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能夠有效降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；Heo 和Lee[12]發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)之間的融合，可以推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的位置；陳曉東和楊曉霞[13]指出，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對于推動我國制造業(yè)提質(zhì)增效，不斷向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵性作用。三是數(shù)字經(jīng)濟通過提升優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、拓展服務空間、打破信息不對稱等，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并不斷向價值鏈中高端環(huán)節(jié)邁進[14]。Pisano 等[15]發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)服務業(yè)供給和需求的瞬時精確匹配，從而提升服務業(yè)的精確化和個性化水平，加速服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)有文獻為本研究奠定了堅實的理論基礎，但也存在一些不足。從研究對象看，現(xiàn)有研究僅側(cè)重于單方面分析數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)或服務業(yè)的影響，忽視了數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局層面的探討；從研究內(nèi)容看，數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的作用機制是多方面的，現(xiàn)有研究大多局限于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的直接影響，忽視了數(shù)字經(jīng)濟也可以通過加速要素結(jié)構(gòu)升級、提升技術(shù)創(chuàng)新水平、提高交易效率等，間接對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響；從研究方法看，忽視了數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間可能存在的互為因果關(guān)系問題，使得研究結(jié)果缺乏可靠性支撐。

與以往研究相比，本文的邊際貢獻在于：第一，基于數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景，深入闡述了數(shù)字經(jīng)濟對破解中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端困境的特殊意義，為我國建設數(shù)字強國、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供啟示；第二，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個角度分析數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的直接作用機制，在此基礎上，基于“要素、技術(shù)、交易效率”三個方面理論分析了數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的間接作用機制，從而全面系統(tǒng)地揭示了數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的理論機制；第三，實證檢驗了數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的破解作用，識別出數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的凈效應，并對相應的間接作用機制進行了檢驗，為相關(guān)政策制定提供決策支撐。

三、理論分析與研究假說

本文從數(shù)字經(jīng)濟的兩大核心內(nèi)容出發(fā)，探討數(shù)字經(jīng)濟推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端解鎖的作用機制，具體如圖1 所示。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的作用機制

（一）數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的直接作用機制

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的兩大核心內(nèi)容，能夠直接作用于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠不斷催生出新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，此外，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字要素等賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的動能更替和轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是基于數(shù)字技術(shù)、數(shù)字要素、數(shù)字產(chǎn)品和服務而形成的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，如信息通信業(yè)、軟件服務業(yè)、信息制造業(yè)等，這些新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為基礎，不僅能夠為市場信息匹配提供最優(yōu)路徑，從而獲得較高的經(jīng)濟收益，還能夠以數(shù)字技術(shù)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進的步伐，不斷提升產(chǎn)品附加值和服務舒適性，對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生重要的支撐作用[16]，從而助推我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎設施等能夠推動全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低端鎖定態(tài)勢。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)可以重新整合、調(diào)動資源，提升資源的配置效率，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；其次，數(shù)字技術(shù)能夠加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)更新迭代與升級，實現(xiàn)生產(chǎn)的自動化、智能化、最優(yōu)化，從而在縮短生產(chǎn)時間和成本的同時，促進產(chǎn)品和服務質(zhì)量的提升；最后，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，也增加了各產(chǎn)業(yè)部門之間的溝通和協(xié)作，提高上下游企業(yè)間生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性和服務的精準性，不僅可以避免無效生產(chǎn)和服務，還能夠提升管理效率，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。

基于上述分析，本文提出：

假說1：數(shù)字經(jīng)濟能夠?qū)ξ覈a(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖產(chǎn)生正向促進作用。

（二）數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端解鎖的間接作用機制

要素結(jié)構(gòu)升級滯后、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、交易成本過高是造成我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的根本原因[17,18]，而數(shù)字經(jīng)濟在與實體經(jīng)濟融合的過程中，可以通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素等的應用實現(xiàn)要素結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新能力提升以及交易效率提高，從而促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。

1.加快要素結(jié)構(gòu)升級。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可以通過虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的相互融合突破要素利用的剛性約束，降低信息傳遞成本，提高要素配置效率。例如，數(shù)字經(jīng)濟能夠為就業(yè)者提供豐富的招聘信息，降低勞動者搜尋符合自身稟賦的就業(yè)崗位的機會成本，大大提升了勞動力的流動性，而新入職的勞動力又能夠帶動更多閑置資源進入生產(chǎn)軌道，進行有效利用，從而優(yōu)化要素配置。此外，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以大幅提升人力資本和技術(shù)資本等高級生產(chǎn)要素的積累水平，促進要素結(jié)構(gòu)向高級化轉(zhuǎn)型，具體表現(xiàn)為三個方面：（1）使得勞動者可以通過數(shù)字經(jīng)濟快速搜尋到所需知識，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為凝結(jié)在自身的資本力量，提升社會人力資本和技術(shù)水平，加快復合型人才的形成；（2）帶動我國信息技術(shù)型人力資本的發(fā)展，這種人力資本具有更強的針對性和技術(shù)性，能夠較好地將實體工作與數(shù)字經(jīng)濟先進技術(shù)融合，從而提高生產(chǎn)效率；（3）作為技能偏向型技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展能夠提升社會對高技能勞動力的需求[19]，從而逐步改善勞動力需求結(jié)構(gòu)，在一定程度上促使我國勞動者積極提升自身的技術(shù)知識水平，增加技術(shù)型人力資本的有效供給，從而提升生產(chǎn)效率。

2.提升技術(shù)創(chuàng)新水平。技術(shù)創(chuàng)新水平的提升是破解我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的重要途徑之一。具體來講，首先，數(shù)字經(jīng)濟具有明顯的知識溢出特征，使得人們能夠有效獲取有用信息，促使知識和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)間尤其技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)間充分交流和傳播。依托數(shù)字經(jīng)濟，人們能夠快速掌握新技能、學習新知識，進而提升我國創(chuàng)新水平，以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率。數(shù)字經(jīng)濟信息的跨時空、低成本傳播能夠促使更多創(chuàng)新者在更大區(qū)域范圍內(nèi)享受創(chuàng)新收益，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端演進提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。其次，數(shù)字經(jīng)濟的廣泛使用不僅能夠提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的配置和使用效率，促使其提升產(chǎn)品供給品質(zhì)，助推產(chǎn)業(yè)鏈向中高端占位，還能催生出更多的新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)，加速高端前沿產(chǎn)業(yè)模式的形成和出現(xiàn)。最后，研發(fā)創(chuàng)新活動均具有高投入、高風險的特征，需要大量的資金支撐，而數(shù)字經(jīng)濟的應用可以在一定程度上緩解企業(yè)的資金約束。利用數(shù)字經(jīng)濟能夠及時準確獲取資金供需信息，提高資本的配置效率和資金的流轉(zhuǎn)速度，特別是數(shù)字經(jīng)濟金融的出現(xiàn)極大提升了金融供需規(guī)模和貸款效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)密集型邁進提供支持。

3.提升交易效率，降低交易成本。以知識和信息技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟減少了中間環(huán)節(jié)和信息搜尋成本，深刻改變了經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境。此外，數(shù)字經(jīng)濟在減少交易費用，提高交易效率的同時，還能夠加強企業(yè)間的溝通、交流與合作，帶動信息共享和生產(chǎn)要素集中，從而促進規(guī)模經(jīng)濟的形成。具體來講，數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變得更加智能化和網(wǎng)絡化，打破了傳統(tǒng)的同一時空下的交易模式，使得交易能夠通過數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)生和完成。另外，數(shù)字經(jīng)濟通過開放的網(wǎng)絡在企業(yè)與企業(yè)間，企業(yè)與市場間建立跨空間聯(lián)系，上游企業(yè)、中間供應商與下游企業(yè)間的地域范圍進一步拓展，從而進一步降低交易成本，大大增加企業(yè)面臨的需求，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐漸壯大利益聯(lián)盟，最終形成規(guī)模經(jīng)濟?；谏鲜龇治?，本文提出：

假說2：數(shù)字經(jīng)濟能夠通過加快要素結(jié)構(gòu)升級、促進技術(shù)創(chuàng)新水平提升和提高交易效率破解我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的困境。

四、計量模型、變量與數(shù)據(jù)

（一）模型設定

本文將數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端鎖定問題納入同一框架中分析，考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身可能存在的慣性，也即當期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能受到過去產(chǎn)業(yè)運行情況的影響，本文構(gòu)建如下動態(tài)面板計量模型：

其中，Industryi,t表示i地區(qū)在t時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，Industryi,t-1表示上一期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；digi,t表示i地區(qū)在t時期的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平；XControl為可能影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的控制變量；iλ為地區(qū)固定效應，tμ為時間固定效應，εi,t為隨機擾動項?；貧w系數(shù) 2β的大小及方向反應了數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的影響，是本文關(guān)注的重點。

（二）變量說明

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定。當前，我國制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“大而不強”的態(tài)勢，技術(shù)型和高端化發(fā)展屢屢受阻，與此同時，服務業(yè)發(fā)展水平也遠遠滯后于發(fā)展階段的需求，呈現(xiàn)出低端鎖定的態(tài)勢。

（1）制造業(yè)發(fā)展的低端鎖定(Ind_we)。一國出口的商品能夠體現(xiàn)勞動技能、研發(fā)科技在生產(chǎn)鏈條中的情況，出口商品的技術(shù)復雜度越高，意味著該國在全球價值鏈中的地位也越高，因此出口產(chǎn)品的技術(shù)復雜度可以間接衡量該行業(yè)在價值鏈中的具體位置。本文借鑒Xu 和Lu[20]的做法，以出口技術(shù)復雜度作為制造業(yè)價值鏈地位的衡量指標：

其中，xi,k,t表示i地區(qū)k商品在t時期內(nèi)的出口額，Xi,t表示i地區(qū)的出口總額，xi,k,t/Xi,t表示i地區(qū)k商品在時期t內(nèi)的出口份額，Yi,t是i地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。

通過式(2) 可以得到i地區(qū)第k種商品的出口技術(shù)復雜度，通過加總可以計算出地區(qū)內(nèi)整體的出口技術(shù)復雜度：

（2）服務業(yè)發(fā)展的低端鎖定(Ser_lo)。Baumol[21]指出當勞動力從制造業(yè)部門進入到服務業(yè)部門后，不一定會帶動生產(chǎn)率的增長，主要是因為服務業(yè)部門中存在著普通生產(chǎn)部門與高端生產(chǎn)部門，勞動力只有向高端生產(chǎn)部門流動才能帶動生產(chǎn)率的增長，促進服務業(yè)質(zhì)量提升?；诖?，本文在余泳澤和潘妍[22]的基礎上，選用高端服務業(yè)2參考余泳澤和潘妍[22]的研究，高端服務業(yè)包括“金融業(yè)，租賃和商業(yè)服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，公共管理、社會保障和社會組織”。從業(yè)人員占服務業(yè)總從業(yè)人員的比重來衡量我國的服務業(yè)發(fā)展狀況。

2.數(shù)字經(jīng)濟水平。本文在借鑒柏培文和喻理[23]對數(shù)字經(jīng)濟測算思路的基礎上，從數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三個維度構(gòu)建中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測算指數(shù)，具體見表1。

表1 中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度指數(shù)

本文使用熵權(quán)TOPSIS 法對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標進行測算。在對各個指標進行標準化處理的基礎上，運用熵權(quán)法對其賦予權(quán)重值，最后使用TOPSIS 方法對各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進行量化排序。熵權(quán)法TOPSIS 基于各指標所反映的信息量確定權(quán)重，降低了主觀因素的干擾，具有便于計算、結(jié)果合理的優(yōu)點。

3.控制變量。在分析中，還需控制表征政府行為的政府財政支出變量（gov），用政府預算內(nèi)財政支出占GDP的比重反映；表征地區(qū)對外開放水平的外貿(mào)依存度變量（open），用進出口總額占GDP 的比重來衡量；表征地區(qū)市場化程度的市場化水平變量（mar），用非國有企業(yè)員工占國有企業(yè)員工的比例衡量；表征地區(qū)城市化水平的變量（urb），用城鎮(zhèn)人口數(shù)量與總?cè)丝跀?shù)量之比來反映。通過控制這些相關(guān)變量，可以更加精確地分析數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的影響。

4.數(shù)據(jù)說明。本文實證檢驗使用2011-2020 年中國大陸30 個省份（西藏數(shù)據(jù)不全除外）的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，國研網(wǎng)（https://data.drcnet.com.cn/）的對外貿(mào)易數(shù)據(jù)庫。

五、實證結(jié)果分析

（一）基準回歸結(jié)果

由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性的存在，在計量模型中引入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展變量的一階滯后項，但是這一變量與隨機誤差項之間很可能具有相關(guān)性，從而使得經(jīng)典OLS 估計結(jié)果存在偏誤，為了克服這一問題，采用廣義矩方法（GMM）中比較成熟的差分GMM 和系統(tǒng)GMM 進行兩步法的GMM回歸。在充分考慮區(qū)域異質(zhì)性的情況下，在回歸中將樣本進行分組，分別考察了全國、東部、中部和西部互聯(lián)網(wǎng)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定之間的關(guān)系3數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平在我國東中西部地區(qū)間呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差距。以寬帶下載速度為例，據(jù)《中國寬帶速率狀況報告》（第25 期）的數(shù)據(jù)顯示，2019年東部地區(qū)4G 移動寬帶用戶的平均下載速率最高達到24.60Mbit/s，而中部地區(qū)較東部低0.93Mbit/s，西部地區(qū)又較中部地區(qū)低0.65Mbit/s，表現(xiàn)出了明顯的區(qū)域異質(zhì)性特征。，具體結(jié)果如表2所示。

表2 差分GMM 和系統(tǒng)GMM 回歸結(jié)果

從表2 可以看出，無論是使用差分GMM 估計還是系統(tǒng)GMM 估計，全國、東部、中部以及西部地區(qū)的Sargan檢驗p值均大于0.1，表明至少在10%的水平下接受原假設，模型不存在過度識別問題，可見GMM 估計中工具變量都是有效的。殘差的序列相關(guān)性Arellano-Bond AR 檢驗中，一階序列相關(guān)的檢驗結(jié)果AR(1) 均小于0.1，而二階序列相關(guān)的檢驗結(jié)果均大于0.1，接受“殘差二階自相關(guān)系數(shù)為0”的假設，表明原模型的擾動項不存在自相關(guān)性，差分GMM 和系統(tǒng)GMM 適用于模型的估計。

進一步可以發(fā)現(xiàn)，差分GMM 和系統(tǒng)GMM 的回歸結(jié)果中，全國、東部、中部和西部地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展低端鎖定水平滯后項Ind_wei,t-1和服務業(yè)發(fā)展低端鎖定水平滯后項Ser_loi,t-1的回歸系數(shù)均顯著為正，這說明當期產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有慣性，受到之前期產(chǎn)業(yè)活動水平的影響，因而本文選用動態(tài)面板模型是適宜的。數(shù)字經(jīng)濟變量dig 的回歸系數(shù)是本文關(guān)注的重點，從全國層面來看，數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)低端鎖定和服務業(yè)低端鎖定的回歸系數(shù)均顯著為正，表明數(shù)字經(jīng)濟能夠有效的破解當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展低端鎖定問題。這一結(jié)論也印證了本文的假說1。

通過對比東部、中部和西部地區(qū)的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟在我國的東部地區(qū)和中部地區(qū)的回歸系數(shù)均顯著為正，表明數(shù)字經(jīng)濟對工業(yè)和服務業(yè)的低端鎖定具有緩解作用，能夠促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。而西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟水平對制造業(yè)發(fā)展低端鎖定和服務業(yè)發(fā)展低端鎖定的回歸系數(shù)，無論在差分GMM 估計還是系統(tǒng)GMM 估計中均不顯著，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因可能與我國西部地區(qū)制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展基礎薄弱，創(chuàng)新能力不足，難以承接并發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢功效有關(guān)；也可能與當前西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平還較低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖作用還未有效發(fā)揮有關(guān)。

（二）穩(wěn)健性檢驗

1.考慮估計方法的穩(wěn)健性檢驗

近年來，動態(tài)面板模型的估計方法取得了巨大的進展，采用極大似然法估計動態(tài)面板模型開始變得較為成熟。Bun 和Windemijer[24]在研究中指出，動態(tài)面板模型的GMM 估計方法可能會存在著弱工具變量的問題，即便采用更高階的滯后項變量也仍然存在這一問題。為了避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，使用動態(tài)面板模型的極大似然估計方法對模型進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果如表3 所示。

表3 極大似然估計的回歸結(jié)果

由表3 可知，采用極大似然方法的估計結(jié)果中，全國、東部以及中部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟變量的回歸系數(shù)均顯著為正，這表明數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠顯著改善全國層面、東部地區(qū)和中部地區(qū)的制造業(yè)和服務業(yè)低端鎖定的現(xiàn)狀，這些結(jié)果與基本模型的回歸結(jié)果一致?？梢姡诳紤]了不同的估計方法之后上述研究結(jié)果具有穩(wěn)健性。

2.考慮內(nèi)生性的穩(wěn)健性檢驗

內(nèi)生性問題是經(jīng)濟學實證研究中不容忽視的重要問題之一。就本文研究而言，一方面數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端鎖定，而另一方面產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升也可能會對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響，也即數(shù)字經(jīng)濟可能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間可能互為因果關(guān)系。此外，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的因素眾多，模型中可能存在變量遺漏問題。鑒于此，使用工具變量的兩階段最小二乘法2SLS 對模型進行內(nèi)生性檢驗。

在2SLS 估計方法中，工具變量的選取至關(guān)重要。從數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展歷史來看，數(shù)字經(jīng)濟水平較高的地區(qū)也是互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的地區(qū)，而互聯(lián)網(wǎng)最早是通過電話線撥號接入的。因此，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應該與固定電話的發(fā)展具有一定的相關(guān)性，同時，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)造性飛躍，歷史上固定電話數(shù)量對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響已經(jīng)消融。基于此，借鑒黃群慧等[25]的研究采用歷史上各地區(qū)1984 年每百萬人固定電話數(shù)量作為數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)的工具變量，除此之外，歷史上郵局建設較好的地區(qū)通信也比較發(fā)達，也可能是互聯(lián)網(wǎng)率先發(fā)展、普及率較高的地區(qū)。因而，本文還選取了1984 年每百萬人郵局數(shù)量作為數(shù)字經(jīng)濟水平的工具變量，該變量與模型中未控制的其他因素不相關(guān)。為了構(gòu)造平衡面板模型，借鑒Nunn 和Qian[26]的方法，使用1984 年每百人固定電話數(shù)量與考察期內(nèi)上一年度全國層面數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的乘積項作為數(shù)字經(jīng)濟水平的工具變量。具體回歸結(jié)果如表4 所示4受限于表格篇幅，表5 中報告的是全國層面的內(nèi)生性檢驗結(jié)果，東部、中部和西部地區(qū)的估計結(jié)果也是穩(wěn)健的，如有需要可向作者索取。。

表4 數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的工具變量估計

表5 替換數(shù)字經(jīng)濟測度指標的估計結(jié)果

從表4 的一階段回歸結(jié)果可知，歷史上每百人固定電話數(shù)量和每百萬人郵局數(shù)量這兩個工具變量均通過了識別不足檢驗和弱工具變量檢驗，表明選取的工具變量是有效的，IV 估計結(jié)果具有可靠性。從第二階段的回歸結(jié)果可知，無論是以歷史上每百人固定電話數(shù)量還是每百萬人郵局數(shù)量作為工具變量，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對我國制造業(yè)和服務業(yè)的低端解鎖均具有顯著的正向促進作用，這與基準回歸模型的結(jié)論相一致。由此可見，在考慮了模型可能存在的內(nèi)生性以后，回歸結(jié)論依然可靠。

3.考慮數(shù)字經(jīng)濟測度的穩(wěn)健性檢驗

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平是本文的核心變量，對其進行科學表征關(guān)系到模型回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。為了避免綜合指標體系在測度過程中可能存在的偏差，本文引用第三方指數(shù)，即北京大學數(shù)字金融研究中心的數(shù)字普惠金融指數(shù)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進行表征，因為數(shù)字普惠金融發(fā)展水平在一定程度上可以反應出地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟水平[27]，具體回歸結(jié)果如表5 所示5受限于表格篇幅，表6 中報告的是全國層面的內(nèi)生性檢驗結(jié)果，東部、中部和西部地區(qū)的估計結(jié)果也是穩(wěn)健的，如有需要可向作者索取。。

表6 內(nèi)在機制檢驗結(jié)果

從表5 的回歸結(jié)果可知，在替換了數(shù)字經(jīng)濟的測度指標以后，數(shù)字經(jīng)濟變量的回歸系數(shù)依然顯著為正，表明數(shù)字經(jīng)濟能夠?qū)ξ覈a(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖產(chǎn)生正向促進作用，這與基準回歸模型的結(jié)論相一致。由此可見，在考慮了數(shù)字經(jīng)濟變量的測度以后，回歸結(jié)論依然可靠。

六、數(shù)字經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的內(nèi)在機制檢驗

實證檢驗結(jié)果揭示了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可以緩解我國的制造業(yè)和服務業(yè)低端鎖定現(xiàn)狀，從而對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖具有促進作用。接下來，本文將檢驗數(shù)字經(jīng)濟破解我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的內(nèi)在機制。雖然三步法中介機制檢驗模型可能會引入雙重內(nèi)生性問題，但在不過度解讀系數(shù)大小和顯著性的情況下，中介效應模型對于考察機制依然具有一定的參考價值。由上文分析可以，數(shù)字經(jīng)濟可以通過促進要素結(jié)構(gòu)升級、交易費用和提升技術(shù)創(chuàng)新能力三個方面破解我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的情況?；诖耍静糠謨?nèi)容將檢驗上述三種內(nèi)在機制在數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定二者間的作用。由于上述研究已經(jīng)證實了數(shù)字經(jīng)濟對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定沒有顯著的影響，因此我們在內(nèi)在機制檢驗部分只報告全國、中部和東部的結(jié)果，具體回歸結(jié)果如表6 所示。

以上三個指標的選取與數(shù)據(jù)處理如下：

1.要素結(jié)構(gòu)升級（fac）。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅能夠提升資源的配置效率，還能提供更為便利的學習條件，加快知識的獲取速度，將枯燥的理論知識變成更加生動易懂的模式，從而提升社會中的人力資本水平，增加勞動力自身的知識含量，促進要素結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。本文選用大學及以上學歷勞動人口數(shù)量占總勞動年齡人口數(shù)量的比例衡量地區(qū)的要素結(jié)構(gòu)升級情況。

2.交易成本（cost）。通過文獻分析發(fā)現(xiàn)，學界對交易成本的度量尚未形成統(tǒng)一的指標，現(xiàn)有的衡量指標主要有營業(yè)費用、地理距離和市場化指數(shù)等。宣燁[28]采用地區(qū)之間的地理距離矩陣衡量交易成本；楚明欽和劉志彪[29]認為市場化程度越高，交易成本越低，使用市場化指數(shù)代理交易成本。而事實上，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對交易成本的影響更多地從銷售費用率和管理費用率方面體現(xiàn)，這一點也得到了黃群慧等[25]的證實。基于此，本文在黃群慧研究基礎上，采用各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售費用率和管理費用率之和作為交易成本代理變量。

3.技術(shù)創(chuàng)新水平（inv）。數(shù)字經(jīng)濟開放共享、互聯(lián)互通的本質(zhì)特征能夠通過空間知識溢出、催生新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)、提供創(chuàng)新支持、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等途徑促進我國創(chuàng)新水平的提升。本文選用各地區(qū)的人均專利授權(quán)數(shù)量衡量技術(shù)創(chuàng)新水平。

在Panel A 全國層面的回歸結(jié)果中，模型（1）、（2）、（3）報告了要素結(jié)構(gòu)升級這一內(nèi)在機制的檢驗結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn)，模型（1）中數(shù)字經(jīng)濟對要素結(jié)構(gòu)升級的回歸系數(shù)顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟對要素結(jié)構(gòu)升級存在積極的影響，模型（2）和模型（3）的結(jié)果顯示，數(shù)字經(jīng)濟水平和要素結(jié)構(gòu)升級的回歸系數(shù)均在1%的水平下顯著為正，說明要素結(jié)構(gòu)升級的中介效應顯著存在，表明數(shù)字經(jīng)濟既能夠直接促進我國制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，又能夠通過促進要素結(jié)構(gòu)的升級間接降低我國的工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展低端鎖定水平，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的解鎖。

模型（4）、（5）、（6）報告了交易成本這一內(nèi)在機制的檢驗結(jié)果。模型（4）中數(shù)字經(jīng)濟對交易成本的回歸系數(shù)顯著為負，說明數(shù)字經(jīng)濟能效顯著降低交易成本。模型（5）和模型（6）中，數(shù)字經(jīng)濟變量和交易成本的回歸系數(shù)均顯著，說明中介效應存在，并且數(shù)字經(jīng)濟的系數(shù)均顯著為正，說明互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)發(fā)展低端鎖定和服務業(yè)低端鎖定的緩解有直接的正向促進作用，交易成本的系數(shù)均顯著為負，表明交易成本的降低有利于我國制造業(yè)發(fā)展和服務業(yè)低端鎖定的緩解。綜合考慮模型（4）、（5）、（6）的結(jié)果，可以得出，數(shù)字經(jīng)濟能夠通過降低交易成本，提升交易效益，促進我國的制造業(yè)和服務業(yè)的升級發(fā)展，不斷向價值鏈高端攀升成為可能。

模型（7）、（8）、（9）揭示了技術(shù)創(chuàng)新水平提升這一內(nèi)在機制的檢驗結(jié)果。模型（7）中數(shù)字經(jīng)濟的回歸系數(shù)為2.749，并且在1%的統(tǒng)計性水平下顯著，說明數(shù)字經(jīng)濟對技術(shù)創(chuàng)新水平的提升具有顯著的正向促進作用。在模型（8）中，數(shù)字經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新水平的回歸系數(shù)均在1%的水平下顯著為正，表明互聯(lián)網(wǎng)建設能夠通過促進技術(shù)創(chuàng)新水平的提升，進而對制造業(yè)發(fā)展低端鎖定產(chǎn)生抑制作用。在模型（9）中，數(shù)字經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新水平的回歸系數(shù)也均顯著為正，從而表明了數(shù)字經(jīng)濟通過提升技術(shù)創(chuàng)新水平，促進我國服務業(yè)的低端解鎖。綜合模型（7）、（8）、（9）的回歸結(jié)果，我們可以得出，數(shù)字經(jīng)濟通過提升技術(shù)創(chuàng)新水平進而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端解鎖的機制是顯著存在的。

表5 中的Panel B 和Panel C 分別是東部地區(qū)和中部地區(qū)的內(nèi)在機制檢驗結(jié)果。得出的結(jié)論與全國層面的結(jié)果基本一致，即數(shù)字經(jīng)濟的要素結(jié)構(gòu)升級效應、交易成本降低效應以及技術(shù)創(chuàng)新水平提升效應在東部和中部地區(qū)均是顯著存在的，并且數(shù)字經(jīng)濟能夠通過以上效應緩解東部和中部地區(qū)的制造業(yè)和服務業(yè)低端鎖定水平，最終實現(xiàn)東、中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。

以上分析結(jié)果驗證了本文的假說2。

七、結(jié)論與政策建議

數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展為中國經(jīng)濟的增長注入了新動能。本文將數(shù)字經(jīng)濟納入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的分析框架中，深入考察了數(shù)字經(jīng)濟對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的影響。主要的研究結(jié)論有：數(shù)字經(jīng)濟能夠顯著降低全國、東部和中部地區(qū)的制造業(yè)和服務業(yè)低端鎖定水平，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖，而西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對我國制造業(yè)和服務業(yè)低端鎖定的影響并不顯著；數(shù)字經(jīng)濟還能通過促進要素結(jié)構(gòu)升級、降低交易成本和提升技術(shù)創(chuàng)新水平，改善我國的制造業(yè)和服務業(yè)低端鎖定問題，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖。本文研究對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端解鎖具有重要的政策啟示。

第一，加大數(shù)字經(jīng)濟投資力度，縮小區(qū)域數(shù)字鴻溝。當前我國的數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展水平還不夠高，并且在區(qū)域間還存在著很大差距，西部地區(qū)比較落后?；诖?，首先，在數(shù)字強國的建設中，應該將數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃放在全局的層面去統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進，爭取在區(qū)域間建成互聯(lián)互通的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新架構(gòu)，最大程度發(fā)揮規(guī)模效應和網(wǎng)絡效應；其次，定期為中西部地區(qū)提供有力的數(shù)字經(jīng)濟經(jīng)驗和技術(shù)支持，同時提供經(jīng)濟補貼等優(yōu)惠條件扶持鼓勵中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的建設和發(fā)展；最后，繼續(xù)完善和推廣5G 等新技術(shù)，加大西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟投資強度和規(guī)模，打破數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡約束。

第二，推動“數(shù)字經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的深度融合。數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化是解鎖我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端鎖定的重要條件?；诖?，首先要盡快出臺鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的激勵和優(yōu)惠政策措施，促進數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應用；其次，在制度方面，優(yōu)化格式化的行政管理制度，避免在行政審批、考核力度等層面對“數(shù)字經(jīng)濟+ ”產(chǎn)業(yè)造成阻礙；最后，建立起一套統(tǒng)一的指標體系，實現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟+ ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人、設備和商品等層面網(wǎng)絡技術(shù)的相互配合和適應，最大限度的減少數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度摩擦。

第三，鼓勵推動制造業(yè)和服務業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中，主動學習、應用和創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟模式，利用數(shù)字經(jīng)濟倒逼企業(yè)改革，提升工人的知識容量，積極利用數(shù)字經(jīng)濟資源實現(xiàn)跨時空的生產(chǎn)和交易，大幅度提高生產(chǎn)效率和交易效率，從而實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)水平的提升。在此基礎上，逐步將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品，增強企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升的能力，進而實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端化的解鎖。