本刊記者 袁輝｜文

記者：您認(rèn)為，企業(yè)做好針對(duì)高危作業(yè)的安全管理工作，對(duì)于企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作具有哪些積極意義？

王海燕：我認(rèn)為，做好高危作業(yè)安全管理，對(duì)企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作至少具有以下3 方面積極意義：

一是保護(hù)員工生命安全和健康。對(duì)于企業(yè)而言，通過(guò)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管控，制定實(shí)用管用的安全操作規(guī)程，做好審批、監(jiān)護(hù)等防護(hù)措施，配備適宜的個(gè)人勞防裝備，防止事故和傷害發(fā)生，能夠有效保護(hù)員工生命安全和健康。

二是防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。員工在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，由于操作不合理，或未采取相應(yīng)的有效的安全管控措施，可能導(dǎo)致設(shè)備、工器具損壞，人員傷亡，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)做好高危作業(yè)安全管理，顯然就能夠減少、避免因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

三是維護(hù)企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)。實(shí)踐中，高危作業(yè)造成的事故對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響往往不可逆轉(zhuǎn)，很可能會(huì)破壞企業(yè)的聲譽(yù)及市場(chǎng)形象。企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的管控，減少事故發(fā)生，不僅可以增強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度和信任，也是提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，更是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。

中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司安全環(huán)保健康部高級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理王海燕

記者：據(jù)您了解，目前企業(yè)在開(kāi)展針對(duì)高危作業(yè)的安全管理工作時(shí)，主要存在哪些問(wèn)題，主要原因是什么？

王海燕：每個(gè)企業(yè)面臨的問(wèn)題雖然各不相同，但據(jù)我了解，目前企業(yè)在高危作業(yè)安全管理方面普遍存在以下3 方面問(wèn)題：

第一，員工安全技能低下。究其原因，一方面是員工整體安全素質(zhì)偏低。高危行業(yè)、高危作業(yè)的工作環(huán)境往往比較惡劣，很多高校畢業(yè)生不愿意從事，因此就導(dǎo)致一大批安全技能“零基礎(chǔ)”的務(wù)工人員成為了從事高危作業(yè)的主力。另一方面是企業(yè)安全培訓(xùn)不到位。一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)自身無(wú)培訓(xùn)能力，又舍不得投入經(jīng)費(fèi)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”培訓(xùn)，導(dǎo)致不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、低標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重突出。

第二，管理資源支撐不足。主要原因有3 方面：一是操作、安全規(guī)程指導(dǎo)性差。一些企業(yè)編制的操作規(guī)程與危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)際操作過(guò)程脫節(jié)，僅有一些“碎片化”的操作內(nèi)容，無(wú)法有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。二是安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平低。有些企業(yè)，甚至包括一些大中型企業(yè)，在請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，僅僅將結(jié)果拿來(lái)應(yīng)付第三方外部評(píng)審，而未將其應(yīng)用的實(shí)際工作之中。三是勞動(dòng)防護(hù)裝備的配備不合規(guī)。很多企業(yè)因?yàn)榭紤]成本問(wèn)題，往往會(huì)低價(jià)從非正規(guī)廠家采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)裝備，導(dǎo)致相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)裝備性能差、質(zhì)量堪憂。

第三，企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)管控“松軟”。究其原因，一方面是由于領(lǐng)導(dǎo)層重視程度不夠。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于安全生產(chǎn)的重視僅停留在口頭上，并未提供實(shí)實(shí)在在的資源支持。另一方面是審批監(jiān)管走形式。例如：作業(yè)前，有的人員嫌審批手續(xù)繁瑣，經(jīng)常先組織開(kāi)展作業(yè)后，再去補(bǔ)審批手續(xù)；而有些審批人員則僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為這些員工經(jīng)常干，熟悉流程，就放松警惕，坐在辦公室審批，而不去現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施是否到位。

記者：針對(duì)前面提到的各類問(wèn)題，您認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)采取哪些措施做好相關(guān)高危作業(yè)安全管理工作？

王海燕：第一，壓實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)：一是安全責(zé)任必須一級(jí)監(jiān)管一級(jí)，上一級(jí)要對(duì)下一級(jí)負(fù)責(zé)任。二是安全是工藝技術(shù)和安全的復(fù)合體，所以安全工作不能僅僅依靠安全管理部門的人員單打獨(dú)斗，各業(yè)務(wù)管理部門也必須承擔(dān)起相應(yīng)的安全主體責(zé)任，而安全管理部門則主要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，如此才能符合“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求。

第二，加大各基層員工培訓(xùn)力度。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)從事高危作業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員、管理人員等進(jìn)行安全技能提升，可以通過(guò)集中培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)景培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式，利用班前會(huì)、班后會(huì)和班組活動(dòng)等場(chǎng)合，不斷宣傳各類危險(xiǎn)作業(yè)的每個(gè)正確作業(yè)步驟、每個(gè)步驟存在哪些危害、具體的管控措施等內(nèi)容，同時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容要接地氣、符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。另外，企業(yè)必須嚴(yán)把培訓(xùn)驗(yàn)證關(guān)，對(duì)于“必知必會(huì)知識(shí)”務(wù)必要確保員工掌握，不能“輕易”就使其過(guò)關(guān)。

第三，做好操作規(guī)程和安全規(guī)程有效融合。操作規(guī)程和安全規(guī)程是指導(dǎo)高危作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作最基本的指導(dǎo)文件，對(duì)于企業(yè)言，必須認(rèn)真對(duì)待操作規(guī)程和安全規(guī)程內(nèi)容。我建議，企業(yè)可將這兩個(gè)規(guī)程有效融合，將每個(gè)崗位所從事的高危作業(yè)，正確劃分出每個(gè)作業(yè)步驟，準(zhǔn)確描述每個(gè)步驟的操作動(dòng)作，并針對(duì)每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取有效防控措施。

第四，提供科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法。企業(yè)需要為相關(guān)單位和員工提供科學(xué)有效的危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危害做到“心中有數(shù)”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施做到“心中有底”，讓員工做到一開(kāi)始作業(yè)就想風(fēng)險(xiǎn)、想防控措施，進(jìn)而建立有效的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以事故序列為例，企業(yè)對(duì)每個(gè)危害進(jìn)行辨識(shí)時(shí)，首先要分析出第一個(gè)、第二個(gè)或第三個(gè)意外事件，然后再針對(duì)每個(gè)意外事件制定并采取一一對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

記者：目前，隨著科技水平的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化及VR、AR 等相關(guān)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)工作之中，您認(rèn)為，這些現(xiàn)代化科技是否有助于企業(yè)進(jìn)行針對(duì)高危作業(yè)的安全管理工作？企業(yè)又應(yīng)如何利用好這些現(xiàn)代化科技更好地開(kāi)展針對(duì)高危作業(yè)的安全管理工作？

王海燕：我認(rèn)為，對(duì)高危行業(yè)和高危作業(yè)來(lái)說(shuō)，推行數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，可以提高安全監(jiān)管效率和安全管理水平，有助于預(yù)防事故的發(fā)生。

第一，企業(yè)可通過(guò)應(yīng)用VR、AR 等相關(guān)技術(shù)建立危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)景培訓(xùn)場(chǎng)所，通過(guò)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)景培訓(xùn)，讓員工身臨其境地感受到危險(xiǎn)作業(yè)每個(gè)操作步驟面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促進(jìn)其安全意識(shí)的提升。

第二，企業(yè)通過(guò)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)快速統(tǒng)計(jì)、分析和處理大量的監(jiān)管數(shù)據(jù)，可以快速對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，不僅能夠減少人力資源的浪費(fèi)，同時(shí)還能提高工作效率。

第三，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，企業(yè)可以對(duì)高危行業(yè)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析高危行業(yè)和高危作業(yè)的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施，進(jìn)而減少事故發(fā)生的可能性。安