李書福 全國(guó)政協(xié)委員

吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)

今年兩會(huì)上，我?guī)?lái)了《關(guān)于完善碳排放管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺踐行“雙碳”責(zé)任的提案》。

目前，我國(guó)企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業(yè)并未意識(shí)到碳管理的重要性。從政策層面來(lái)看，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”）的建設(shè)對(duì)推動(dòng)企業(yè)的碳管理有一定促進(jìn)作用，但覆蓋面較窄，對(duì)未參與碳市場(chǎng)的企業(yè)缺乏有效引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)碳排放管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期（2019年—2020年）碳排放配額總成交量?jī)H1.79億噸，總成交額76.61億元人民幣，成交均價(jià)42.85元人民幣，而同期歐盟碳市場(chǎng)三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為122億噸、6825億歐元和56歐元。相比之下，我國(guó)碳市場(chǎng)流動(dòng)性不足，價(jià)格遠(yuǎn)低于歐盟，很難發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳減排的促進(jìn)作用，也難以引起企業(yè)對(duì)碳減排的足夠重視和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

對(duì)此，我建議：首先，完善碳市場(chǎng)管理運(yùn)行機(jī)制，激活碳市場(chǎng)交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳減排的促進(jìn)作用。優(yōu)化碳市場(chǎng)配額發(fā)放及履約機(jī)制，創(chuàng)新以配額為基礎(chǔ)的碳金融產(chǎn)品，突出配額的資產(chǎn)屬性，提高企業(yè)減排積極性；多元化碳交易產(chǎn)品種類，盡快重啟自愿減排（CCER）項(xiàng)目申報(bào)，擴(kuò)大CCER項(xiàng)目類型，適時(shí)引入碳期貨、碳遠(yuǎn)期等交易產(chǎn)品。

其次，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)參與企業(yè)的覆蓋范圍。最后，全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，推動(dòng)全社會(huì)自覺踐行“雙碳”責(zé)任。