文／楊文娟

“我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話中，深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的幾個(gè)重大關(guān)系，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。黨的十八大以來，我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)環(huán)境根本改善不可能一蹴而就，必須鍥而不舍、馳而不息。新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。新時(shí)代以來，我們統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)布局全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，人與自然生命共同體日益生機(jī)勃發(fā)。新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。

正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。制度管根本、管長遠(yuǎn)。黨的十八大以來，我們著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入立法力度最大、制度出臺(tái)最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時(shí)期，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供了制度保障。生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)。新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動(dòng)性。

正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右”。新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，自主把握路徑和方式、節(jié)奏和力度。

建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，堅(jiān)決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。