荊州市荊州區(qū)東城街道九老仙都片區(qū)老舊小區(qū)，是荊州首批體量最大的老舊小區(qū)。東城街道在破解治理難題中充分運用共同締造理念，通過黨建引領、多元共治、提升服務質(zhì)效，不斷提升基層治理能力和水平。玄妙觀社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，莊輝蘭愛心服務團隊獲得“荊州市最佳志愿服務團隊”稱號。

聚焦黨建引領，推動三方資源融合。發(fā)揮黨建引領作用，讓“單向治理”變“合力共治”。通過建立“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級組織體系，老舊小區(qū)管理模式由社區(qū)單向治理轉變?yōu)樯鐓^(qū)黨委、共建單位、下沉黨員、自治委員會、志愿者、居民的多方共治，解決小區(qū)各類問題72個，切實做到居民有呼聲、社區(qū)黨委有回應、治理靠大家。依托共建共駐單位，讓“社區(qū)獨唱”變“多方合唱”。發(fā)揮兼職社區(qū)委員制度，通過下沉工作組和駐轄區(qū)單位等12個部門，構建多元共議機制，每季度組織召開聯(lián)席會議，對社區(qū)黨建、基層治理、共同締造等重點工作進行研判分析，切實解決社區(qū)治理的痛點難點問題；為企業(yè)提供政策支持和服務，引導企業(yè)參與社區(qū)公益事業(yè)、與社會組織開展合作，形成資源共享、優(yōu)勢互補。優(yōu)化服務模式，讓“群眾上門”變“服務敲門”。社區(qū)黨委緊盯群眾反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，以“三張清單”制定更實更細的舉措，重點解決社區(qū)周邊三無小區(qū)下水堵塞、修建非機動車停車棚等問題，組織專業(yè)醫(yī)療隊到小區(qū)內(nèi)開展健康義診，主動服務、靠前服務。

聚焦多元共治，完善小區(qū)治理體系。自治組織讓居民“聚起來”。堅持群眾的事情自己辦、小區(qū)的事情商量辦，搭建小區(qū)議事亭等議事平臺，召開小區(qū)庭院會、居民代表會，發(fā)動群眾為小區(qū)建設出力獻策；自治委員會規(guī)范化管理，自發(fā)組織開展文明樓棟和文明家庭評比，激發(fā)居民參與小區(qū)自治的熱情。志愿積分讓居民“動起來”。組建防溺水巡查小分隊、環(huán)境治理小組等志愿服務隊伍參與池塘清淤打撈、反詐宣傳、防溺水巡查等，目前24戶小區(qū)居民參與其中，累計志愿服務積分6810分。多方參與讓小區(qū)治理“順起來”。由老黨員擔任樓棟長，成立黨小組，推選居民代表11人成立自治管理委員會，參與小區(qū)管理辦法、車輛管理辦法的制定，小區(qū)管理費繳納率上升到95.24%，管理委員會將使用明細和結余在年度工作總結大會上公布，接受群眾監(jiān)督，以良性激勵促進小區(qū)自治長治久安。

聚焦服務質(zhì)效，提升群眾幸福指數(shù)。細心服務提升群眾認同感。社區(qū)組織“莊輝蘭愛心志愿服務隊”開展以社區(qū)為主體、小區(qū)為單位的常態(tài)化治安巡邏和文明勸導、矛盾糾紛化解工作，全年開展治安巡邏300余次，化解矛盾糾紛32起、勸導不文明行為178起；為轄區(qū)內(nèi)20個小區(qū)安裝監(jiān)控設備、晾衣架等便民設施，以細心服務提升群眾認同感。貼心服務提升群眾幸福感。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心設有幸福食堂、老年大學、五老科普館等，為轄區(qū)老人提供多樣化服務。幸福食堂為轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人提供每餐8元到10元不等的中晚餐，解決了老年人吃飯難題；社區(qū)老年大學開設舞蹈、樂器、太極、編織等4個專業(yè)，讓老人老有所樂、老有所學；“五老”工作隊伍在社區(qū)科普館為青少年講授科學知識。暖心服務提升群眾獲得感。社區(qū)為特殊人群完善配套設施，配備康復室、輪椅等服務用品；定期開展公益活動，在暑期開展安全教育活動，邀請大學生志愿者為轄區(qū)老年人講授手機操作、防范電信詐騙等，受到轄區(qū)居民的一致好評。

（作者單位：荊州市荊州區(qū)東城街道）