林風(fēng)霞

（河南省社會(huì)科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，河南 鄭州 451464）

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)積極鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，一些教師和科研人員在做好教學(xué)和專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究以外，或帶頭組織科研團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)開發(fā)與工程應(yīng)用，或兼職參與技術(shù)創(chuàng)新，或在職創(chuàng)辦科技型企業(yè)等。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，一些優(yōu)秀的科研人員脫穎而出，他們?cè)谠新殬I(yè)和身份之外，還增加了新的職業(yè)和身份，如科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合伙人、創(chuàng)新型企業(yè)家、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等，將這一類人才稱為綜合型科研人才。實(shí)踐表明，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，都急需大批既懂科技又懂市場(chǎng)的綜合型人才［1-2］。綜合型科研人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要明晰界定綜合型科研人才的內(nèi)涵與素質(zhì)特征，分析綜合型科研人才在我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的推動(dòng)作用，探索和研究其成長(zhǎng)面臨的主要制約因素，認(rèn)識(shí)和把握其成長(zhǎng)規(guī)律，探討如何通過構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制優(yōu)化綜合型科研人才成長(zhǎng)環(huán)境。

1 綜合型科研人才的內(nèi)涵與素質(zhì)特征

綜合型科研人才，仍然屬于科研人才范疇，但是從職業(yè)和身份來(lái)看，他們往往具有雙重或多重職業(yè)身份。比如對(duì)事業(yè)單位的科研人員來(lái)說(shuō)，除了利用專業(yè)技術(shù)人員身份開展學(xué)術(shù)研究和教育教學(xué)之外，還可能是前面提到的科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員、創(chuàng)新型企業(yè)家等，并利用這些身份兼職開展技術(shù)開發(fā)、工程應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

從素質(zhì)方面來(lái)看，成功的綜合型科研人才往往具有較高的綜合素質(zhì)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有全面且過硬的能力。一是具有多種學(xué)科背景，知識(shí)較為淵博，能夠緊跟國(guó)際學(xué)科前沿，有較強(qiáng)學(xué)術(shù)研究能力和學(xué)術(shù)影響力。二是掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，擁有敏銳的市場(chǎng)嗅覺、技術(shù)嗅覺，具有應(yīng)用類科技人才應(yīng)有的技術(shù)開發(fā)與工程實(shí)踐、集成創(chuàng)新等能力，能夠用專業(yè)知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題。三是具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，他們往往能夠成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的靈魂人物，擅于將身邊科研力量和社會(huì)資源高效組織起來(lái)開展技術(shù)創(chuàng)新，并快速推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

2 綜合型科研人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的作用研究

在我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，綜合型科研人才對(duì)提高我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)科教融合、產(chǎn)教融合，助推科技人才體制機(jī)制改革等具有重要作用。因此，要重視綜合型科研人才的成長(zhǎng)問題。

2.1 提高我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化

綜合型科研人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大有利于我國(guó)彌補(bǔ)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏短板。高等教育的快速發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)科技人員隊(duì)伍迅速壯大，但是我國(guó)科技創(chuàng)新人才仍然存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題［3］。一方面，我國(guó)科技領(lǐng)軍人才、一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)技工等高層次技術(shù)創(chuàng)新人才仍然嚴(yán)重短缺，企業(yè)科技人才創(chuàng)新能力整體偏弱。另一方面，我國(guó)高校、科研院所沉淀了眾多的科研人員，限于機(jī)制無(wú)法完全發(fā)揮自身能力。由于事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制等方面的影響，事業(yè)單位科研人員不重視技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，而且出于多方面考慮，他們也不愿意辭職進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。而作為我國(guó)科研創(chuàng)新的前沿人才，事業(yè)單位科研人員在技術(shù)創(chuàng)新方面往往具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，他們兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以彌補(bǔ)我國(guó)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才的短板，對(duì)提高技術(shù)創(chuàng)新能力、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極作用。

綜合型科研人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大有利于加快我國(guó)科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，我國(guó)為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。但是，我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合過程中面臨缺乏具有綜合能力的人才、中小企業(yè)很難參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新［2］、交易成本與風(fēng)險(xiǎn)偏高等問題［4］。同時(shí)，與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化率明顯偏低。根據(jù)《2022 年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2022 年，我國(guó)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，其中，企業(yè)、科研院所、高校有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為48.1%、13.3%、3.9%［5］，而美國(guó)等其他國(guó)家這一指標(biāo)達(dá)到80%。從高校和科研院所來(lái)看，我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化率偏低主要是由于科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、產(chǎn)權(quán)難以清晰界定、缺乏既懂科技又懂市場(chǎng)的人等；從企業(yè)方面看，是因?yàn)槿狈Ω叨巳瞬牛?］。綜合型科研人才本身是高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，利用教師和科研人員這一身份，他們不但可以參與科研項(xiàng)目、了解前沿信息，還可以結(jié)識(shí)科研人才，很容易鏈接身邊的同學(xué)、同事、朋友、學(xué)生等組成科研團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，優(yōu)秀的綜合型科研人才具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺和技術(shù)嗅覺，能夠較快找到具有應(yīng)用場(chǎng)景、能夠解決實(shí)際工程問題的技術(shù)攻關(guān)方向，能夠?qū)?fù)雜的科研任務(wù)準(zhǔn)確分解，并分配給不同學(xué)科的科研人員，從而較快產(chǎn)出高質(zhì)量的科技成果，也有能力盡快將科技成果產(chǎn)業(yè)化。綜合型科研人才正是我國(guó)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平急需的短缺人才，他們?cè)趫F(tuán)隊(duì)中的組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用既破解了產(chǎn)學(xué)研合作中的組織成本高、形不成合力等問題，又破解了高校和科研院所科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)等問題。

2.2 推動(dòng)科教融合、產(chǎn)教融合，提高高校育人質(zhì)量

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要高校培養(yǎng)一大批能夠解決產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)難題的人才。但是，多年來(lái)，我國(guó)高等教育一直存在科教融合、產(chǎn)教融合、學(xué)科融合不深入問題，如教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐脫節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合教育能力不強(qiáng)、復(fù)合型人才培養(yǎng)能力不足，以及教師為了科研而科研、科研成果向教學(xué)成果轉(zhuǎn)化難等。尤其需要注意的是，在我國(guó)大多數(shù)工科院校，教師也將研究重點(diǎn)放在前沿技術(shù)方面，缺少產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與工程應(yīng)用能力，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和教育重點(diǎn)也放在理論學(xué)習(xí)和論文撰寫方面，出現(xiàn)嚴(yán)重的工科理科化現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的工程人才與制造業(yè)的人才需求不匹配［6］。

對(duì)高校特別是工科院校來(lái)說(shuō)，教師解決實(shí)際技術(shù)難題的能力得到提高，在實(shí)踐教學(xué)中才能夠幫助學(xué)生提高解決實(shí)際問題的能力。因此，鼓勵(lì)工科教師走出實(shí)驗(yàn)室，帶領(lǐng)學(xué)生為企業(yè)解決“卡脖子”難題，在生產(chǎn)實(shí)踐中探索新的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，是破解工科理科化問題的重要方法。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力也是如此，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力依賴其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。因此，鼓勵(lì)教師走出實(shí)驗(yàn)室與推動(dòng)綜合型科研人才成長(zhǎng)不謀而合。綜合型科技人才通過合理兼職，不僅自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與工程實(shí)踐能力逐步提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)得到積累，解決實(shí)際問題的教學(xué)能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力也隨之提高。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有的教師還讓學(xué)生參與自己的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，或者將自己的企業(yè)作為學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐基地，為學(xué)生參與企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目、提高解決實(shí)際問題能力創(chuàng)造了條件。綜合型科研人才的做法客觀上推動(dòng)了教育目標(biāo)導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向相適應(yīng)，有利于實(shí)現(xiàn)科教融合和產(chǎn)教融合。

2.3 助推科技創(chuàng)新人才機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

近年來(lái)，我國(guó)積極深化科技人才管理機(jī)制改革，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步。但是，一些深層次問題仍然存在，如人才激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制中的唯論文導(dǎo)向還沒有徹底扭轉(zhuǎn)［7］，人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制推進(jìn)緩慢。隨著綜合型科研人才群體規(guī)模的擴(kuò)大和影響力的提高，一些隱藏的不完善問題會(huì)逐步暴露出來(lái)，一些已經(jīng)存在的問題也可能隨之加劇，比如兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師增多后，如果單位仍不重視技術(shù)創(chuàng)新獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員對(duì)現(xiàn)行績(jī)效考核機(jī)制、職稱評(píng)定制度的不滿就會(huì)增加。但相應(yīng)的，為了維護(hù)自身利益，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員也有動(dòng)力推動(dòng)相關(guān)機(jī)制改革。

3 我國(guó)綜合型科研人才成長(zhǎng)面臨的主要制約因素

推動(dòng)綜合型科研人才隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大主要有兩條途徑：一是學(xué)校進(jìn)一步完善綜合型人才培養(yǎng)機(jī)制，努力拓寬學(xué)生學(xué)科、專業(yè)知識(shí)面，提升學(xué)生實(shí)踐能力；二是構(gòu)建完善綜合型科研人才成長(zhǎng)機(jī)制，促使科研人員轉(zhuǎn)變、成長(zhǎng)、提升為綜合型科研人才。但由于我國(guó)綜合型科研人才培養(yǎng)機(jī)制仍不健全，以及成長(zhǎng)機(jī)制尚未建立，加之我國(guó)科技人才管理機(jī)制、科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制、人才培育培訓(xùn)機(jī)制等還存在一些不完善的地方，一定程度上對(duì)綜合型科研人才成長(zhǎng)產(chǎn)生了消極影響，導(dǎo)致我國(guó)目前綜合型科研人才極度匱乏。

3.1 科技人才管理機(jī)制不完善

現(xiàn)行科技人才的培養(yǎng)、選拔、流動(dòng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制不利于綜合型科研人才的成長(zhǎng)。例如，在我國(guó)傳統(tǒng)教育體制下，各學(xué)科專業(yè)人才是分開培養(yǎng)的，學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型科研人才也是分開培養(yǎng)的，很難培養(yǎng)出綜合型人才，包括綜合型科研人才。在學(xué)歷門檻的制約下，從學(xué)校畢業(yè)直接到學(xué)校工作的教師、從學(xué)校畢業(yè)直接到科研院所就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，普遍缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化及資本運(yùn)作、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)銷售等方面的經(jīng)驗(yàn)，存在應(yīng)用型研究能力不足、市場(chǎng)開發(fā)能力不足等問題。受現(xiàn)行績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制的影響，高校和科研院所科研人員開展應(yīng)用性創(chuàng)新的動(dòng)力也不足。這是因?yàn)榇蟛糠謶?yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新研究并不能產(chǎn)生理論創(chuàng)新，無(wú)法發(fā)表高水平的論文，科研人員缺乏動(dòng)力開展技術(shù)創(chuàng)新，甚至本應(yīng)重視技術(shù)應(yīng)用和實(shí)踐創(chuàng)新的工科專業(yè)也是如此。

3.2 科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制仍不完善

研究表明，適當(dāng)兼職對(duì)高層次科技人才成長(zhǎng)具有重要的推動(dòng)作用［8］，兼職對(duì)綜合型科研人才成長(zhǎng)的重要性更是不言而喻。比如企業(yè)科技人員到高校兼職，可以接觸更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，進(jìn)一步提升自身創(chuàng)新能力；高校老師到企業(yè)掛職鍛煉、兼職創(chuàng)新及創(chuàng)辦企業(yè)等，不但可以積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力，還能夠讓他們發(fā)現(xiàn)自己真正的興趣和特長(zhǎng)所在，進(jìn)一步拓展職業(yè)寬度。目前，我國(guó)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制尚不完善，不利于綜合型科研人才成長(zhǎng)。一方面，企業(yè)科技人員到高校和科研機(jī)構(gòu)兼職從事教學(xué)和科研工作仍然存在人才認(rèn)定、人事編制、學(xué)歷門檻等重重壁壘；另一方面，由于我國(guó)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)與保障機(jī)制仍不完善，高校和科研機(jī)構(gòu)科研人員不愿意到企業(yè)兼職。例如，人社部發(fā)布的《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》對(duì)兼職取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題及后面的利益分配問題沒有明確界定，科研人員擔(dān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功之后出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛隱患，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏安全感。雖然明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得的業(yè)績(jī)是兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，但如何評(píng)估仍缺乏配套細(xì)則，加上科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益難于衡量等原因，相關(guān)政策仍然難以落地。

3.3 人才培育培訓(xùn)機(jī)制不完善

在我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持下，一部分事業(yè)單位科研人員參與了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，有的人獲得了成功，有些人卻失敗了，一些人甚至因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗而負(fù)債累累?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的原因有很多，如組織管理能力欠缺、技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求脫節(jié)、法律知識(shí)欠缺、創(chuàng)業(yè)失敗后缺乏東山再起的勇氣等。從我國(guó)人才培養(yǎng)方面反思，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗一定程度上也反映了我國(guó)科研人才培育培訓(xùn)機(jī)制尚不完善。例如，一直以來(lái)，學(xué)校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)教育不到位，包括高校的創(chuàng)業(yè)教育不到位，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足在我國(guó)是普遍現(xiàn)象；學(xué)校重理論輕實(shí)踐，跨學(xué)科融合不深入，應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才、綜合型人才培養(yǎng)能力不足；政府組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)往往將在職人員排除在外，事業(yè)單位科研人員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力難以得到提升。

4 對(duì)構(gòu)建綜合型科研人才成長(zhǎng)機(jī)制的建議

我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要大批綜合型科研人才。針對(duì)綜合型科研人才成長(zhǎng)存在的制約與困難，要從評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方面，構(gòu)建有利于其成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化其成長(zhǎng)環(huán)境，使綜合型科研人才脫穎而出。

4.1 構(gòu)建綜合型科研人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

建立綜合型科研人才綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)將現(xiàn)行科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制中一些不利于綜合型科研人才成長(zhǎng)的政策、措施取消或進(jìn)一步完善，要突出科技評(píng)價(jià)的原創(chuàng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，將教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等成果統(tǒng)一納入業(yè)績(jī)認(rèn)定范圍，并制定、細(xì)化兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得的業(yè)績(jī)?cè)谀甓瓤己?、職稱評(píng)定時(shí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和量化標(biāo)準(zhǔn)，以定性與定量相結(jié)合的方法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科研人員的綜合業(yè)績(jī)，以期提高科研人員兼職的積極性。比如，科研人員研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，可以根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行量化。同樣地，將撰寫應(yīng)用對(duì)策研究報(bào)告、建言獻(xiàn)策建議等智庫(kù)研究成果，兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得的科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，也納入業(yè)績(jī)認(rèn)定范圍并進(jìn)行量化。還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的綜合型科研人才在職稱評(píng)定時(shí)開設(shè)綠色通道，取消或降低核心論文、專著等門檻條件。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要對(duì)科研人員能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)本單位科研人員在高校和科研機(jī)構(gòu)兼職取得的業(yè)績(jī)、職稱等予以認(rèn)可。

同時(shí)，要構(gòu)建綜合型科研人才激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用多重激勵(lì)方法鼓勵(lì)本單位科研人員向綜合型人才轉(zhuǎn)變。例如，可以將綜合型科研人員的工資與技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化收入掛鉤；對(duì)在崗位要求之外做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予綜合型人才稱號(hào)；對(duì)綜合型人才在評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、福利補(bǔ)貼等方面予以照顧。

4.2 健全科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制

健全科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)高校科研院所和企業(yè)科技人才雙向兼職、合理流動(dòng)。一方面，要鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)性技術(shù)崗位，打破編制、學(xué)歷等壁壘聘請(qǐng)企業(yè)科研人員從事教學(xué)與科研工作。另一方面，事業(yè)單位要進(jìn)一步明晰科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的邊界和制度，增加事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的未來(lái)確定性，提高兼職的積極性。比如，要加強(qiáng)對(duì)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的教學(xué)業(yè)績(jī)和科研業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，必須符合考核要求才能開展兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，如果創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)，單位和科研人員應(yīng)該簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，依法明確權(quán)益分配，單位也應(yīng)與離崗創(chuàng)業(yè)人員、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)責(zé)任，切實(shí)解決其后顧之憂。另外，在企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部，也應(yīng)建立科研人才流動(dòng)機(jī)制，為科研人才向綜合型人才轉(zhuǎn)變提供機(jī)會(huì)，也幫助科研人才在本單位尋求到更感興趣也更適合自己的工作崗位。

4.3 完善綜合型科研人才培育培訓(xùn)機(jī)制

首先，要聚焦提升學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力等，在基礎(chǔ)教育階段加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育，使學(xué)生得到全面發(fā)展。其次，要進(jìn)一步健全高校綜合型科研人才培育機(jī)制，制定優(yōu)化綜合型科研人才培育方案，努力拓寬學(xué)生的專業(yè)、學(xué)科知識(shí)面，提升學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。再次，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、補(bǔ)齊創(chuàng)業(yè)知識(shí)不足短板、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促使一部分對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有興趣、有能力的科研人才，順利實(shí)現(xiàn)向綜合型科研人才的轉(zhuǎn)變、提升。最后，完善綜合型科研人員培訓(xùn)機(jī)制，在綜合型科研人才成長(zhǎng)中，企業(yè)和事業(yè)單位要組織綜合型科研人才進(jìn)行與崗位或職位相適應(yīng)的培訓(xùn)。

5 結(jié)語(yǔ)

鼓勵(lì)、支持企業(yè)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)為我國(guó)急需的綜合型科研人才，讓科研人才充分發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，是我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前，我國(guó)綜合型科研人才十分匱乏，應(yīng)進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)和把握綜合型科研人才成長(zhǎng)規(guī)律，從評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面建立并完善有利于其培養(yǎng)與成長(zhǎng)的機(jī)制。