馬 聰，陳澤涵

（華南師范大學(xué) 法學(xué)院，廣東 廣州 510006）

中國(guó)共產(chǎn)黨先驅(qū)、工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖鄧中夏曾這樣描述近代中國(guó)勞動(dòng)者之狀況：“中國(guó)工人的工作時(shí)間，至少是十點(diǎn)鐘以上，‘先雞鳴而興，后斗轉(zhuǎn)而息’，一生一世，見(jiàn)不著太陽(yáng)?！保?］由此，因勞動(dòng)者工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低、女工童工權(quán)益得不到保障等現(xiàn)象而導(dǎo)致勞動(dòng)者為爭(zhēng)取自身權(quán)益的罷工時(shí)有發(fā)生。僅1922 年廣州地區(qū)就爆發(fā)工人罷工運(yùn)動(dòng)共計(jì)16 次，如廣州陳李濟(jì)藥廠工人罷工、廣州碾谷工人罷工、廣州電話工人罷工、廣州土木建筑工人罷工等①資料來(lái)源：省港罷工紀(jì)念館（廣東省廣州市越秀區(qū)東園橫路3 號(hào)）。。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣州成功組織領(lǐng)導(dǎo)第一次、第二次和第三次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)，參加國(guó)民黨的一大、二大，并于歷次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)上通過(guò)一系列勞動(dòng)議案，為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、爭(zhēng)取工人解放作出了偉大貢獻(xiàn)。

一、探索與發(fā)展：中共早期廣州勞動(dòng)立法成果

早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前，中國(guó)共產(chǎn)黨先驅(qū)就曾針對(duì)廣大工人現(xiàn)狀問(wèn)題發(fā)表一系列言論，為后續(xù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)、組織勞動(dòng)立法做了思想上、工作上的準(zhǔn)備。爾后，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就以領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)、爭(zhēng)取工人解放為己任，提出勞動(dòng)立法思想，并經(jīng)歷了從有關(guān)宣言到議案再到單行法規(guī)的發(fā)展歷程，有力提升了中國(guó)廣大勞動(dòng)者的覺(jué)悟，鞏固了工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（一）保障工人休息權(quán)

工人工作時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題是勞動(dòng)立法的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。據(jù)鄧中夏描述，彼時(shí)廣州工人的工作時(shí)長(zhǎng)，除少數(shù)工種有時(shí)間限制外，絕大多數(shù)在八、九小時(shí)以上，政府也并未明令禁絕超長(zhǎng)時(shí)間的工作。工人們不分晝夜，“胼手胼足，毫無(wú)休息”［2］327。1920 年，陳獨(dú)秀針對(duì)工人休息問(wèn)題強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者工作時(shí)間不僅是“工人個(gè)人問(wèn)題”，還是“社會(huì)問(wèn)題”。他警告，若是十二小時(shí)工作制一直持續(xù)下去，縱使產(chǎn)業(yè)將愈發(fā)興盛，但勞動(dòng)者將愈發(fā)退步，甚至將造成“人種衰微”的現(xiàn)象［3］。1922 年勞動(dòng)節(jié)，李大釗闡述了工人工作八小時(shí)的理由。他強(qiáng)調(diào)：一方面，工作“是一件好事”，人“靠勞動(dòng)才能生存”，而且，在工作過(guò)程中，有“生產(chǎn)的結(jié)果”，“更能助人工作的興趣”；另一方面，他又指出，彼時(shí)生產(chǎn)效率的提高、生產(chǎn)環(huán)境的惡化、資本家貪婪的本性以及基于工人全面發(fā)展的需要，工人每天應(yīng)當(dāng)只工作八小時(shí)，以實(shí)現(xiàn)“休息八小時(shí)”和“修游八小時(shí)”之目的［4］。

1922 年5 月1 日至6 日，由中國(guó)共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱一次勞大）在廣州勝利召開(kāi)。為實(shí)現(xiàn)一次勞大之立法運(yùn)動(dòng)的使命，李達(dá)倡導(dǎo)各勞動(dòng)團(tuán)體就制定八小時(shí)勞動(dòng)法而一致奮斗［5］，并最終通過(guò)了《八小時(shí)工作制案》。該議案是中國(guó)歷史上第一個(gè)提出實(shí)行八小時(shí)工作制的議案，對(duì)此后的勞動(dòng)立法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。同年8月，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部制定、頒布《勞動(dòng)立法原則》，分別從政治、經(jīng)濟(jì)、管理和教育四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了工人權(quán)益的保護(hù)［6］21-22。該原則指出，彼時(shí)中國(guó)工人所受之待遇世所罕見(jiàn)。工人勞動(dòng)時(shí)間“十小時(shí)至十八小時(shí)，休息期間無(wú)定。夜工超過(guò)八小時(shí)，童工女工，工作無(wú)限制”。為此，《勞動(dòng)立法原則》呼吁參照學(xué)習(xí)西方勞動(dòng)法規(guī)，維護(hù)工人階級(jí)利益，以改良其經(jīng)濟(jì)生活。隨后，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部又于同月頒布《勞動(dòng)法案大綱》，對(duì)工人工作時(shí)間問(wèn)題提出要求［7］22-23。大綱規(guī)定，工人每日工作不得超過(guò)八小時(shí)，做夜工不得超過(guò)六小時(shí)，每個(gè)星期要有連續(xù)四十二個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間；未成年工人及從事勞苦工作的，勞動(dòng)時(shí)間則需在六小時(shí)以下；原則上，工人勞動(dòng)不得超過(guò)法定的工作時(shí)間，若有特殊情形，須經(jīng)工會(huì)同意；至于農(nóng)工，大綱并不反對(duì)其每日工作超過(guò)八小時(shí)，但其超過(guò)八小時(shí)工作時(shí)間以外的工資，“須按照八小時(shí)制的基礎(chǔ)計(jì)算”。大綱同時(shí)還規(guī)定，工人每年享有一個(gè)月假期，每半年享有兩周假期，且在休息期間，工資照領(lǐng)。

1925 年5 月1 日，第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱二次勞大）在廣州召開(kāi)。不同于一次勞大，“由于國(guó)民黨右派和工賊操縱把持的工會(huì)拒絕參加中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起的二次勞大”［8］，此次勞大與會(huì)代表較為簡(jiǎn)單，主要來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)、與國(guó)民黨有關(guān)系的工會(huì)以及部分無(wú)黨派工會(huì)。在大會(huì)通過(guò)的《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》中，中國(guó)工人彼時(shí)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)之問(wèn)題被再次提及［9］36-37。《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》質(zhì)疑道，同樣是血肉構(gòu)成的人，西歐各國(guó)工人為爭(zhēng)取八小時(shí)工作制，已經(jīng)歷“幾千百萬(wàn)次的運(yùn)動(dòng)”，流了“幾千百萬(wàn)工人的血”，但中國(guó)工人至今卻仍“做十二點(diǎn)以至十八點(diǎn)的工”，因此，中國(guó)工人也應(yīng)同各國(guó)工人一道，努力爭(zhēng)取八小時(shí)工作制。為此，《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》要求，工人每日工作不能超過(guò)八小時(shí)，且“這個(gè)數(shù)目只有再往下少，不能再往上加”。同時(shí)還要注意，工資不能因工作時(shí)間縮短而降低，反而應(yīng)該增長(zhǎng)或者照舊，否則將迫使工人為維持生存而不得不繼續(xù)加工。

1926 年5 月1 日至12 日，第三次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三次勞大）在廣州成功舉辦。大會(huì)總結(jié)“五卅”運(yùn)動(dòng)以來(lái)工人運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定今后工作方針和通過(guò)一系列決議案，為工人運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展指明了方向。其中，會(huì)上所通過(guò)的《勞動(dòng)法大綱決議案》（以下簡(jiǎn)稱《決議案》）在1922 年《勞動(dòng)法案大綱》的基礎(chǔ)上，根據(jù)歷年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和情勢(shì)發(fā)展做了更加符合本國(guó)實(shí)際的必要修訂［10］44-45。《決議案》規(guī)定，工人工作時(shí)間以八小時(shí)為原則，除必要且經(jīng)工會(huì)允許外，禁止八小時(shí)外的勞動(dòng)；對(duì)于衛(wèi)生有妨礙之工作還須進(jìn)一步縮減工作時(shí)間；工人有權(quán)在星期日及重要紀(jì)念日休息，并仍可獲得工資。

國(guó)共第一次合作期間，中國(guó)國(guó)民黨第一次、第二次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)民黨一大、二大）均在廣州召開(kāi)。會(huì)議期間，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員作為參會(huì)代表，為廣大勞動(dòng)群眾爭(zhēng)取到不少權(quán)益，其中不乏有關(guān)工人休息權(quán)的內(nèi)容。例如，1926 年國(guó)民黨二大通過(guò)的《工人運(yùn)動(dòng)決議案》對(duì)工人工作時(shí)間提出了要求，規(guī)定工人工作實(shí)行八小時(shí)工作制［11］。

（二）工人享有一定管理權(quán)

作為企業(yè)、工廠最直接的利益相關(guān)者，賦予勞動(dòng)者以管理權(quán)不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，也能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)者當(dāng)家做主，提升其積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。毛澤東曾表示，管理權(quán)是“社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利”。在他看來(lái)，沒(méi)有管理權(quán)，工人的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)自無(wú)從談起［12］。陳獨(dú)秀亦認(rèn)為，世界勞動(dòng)者之醒悟分為兩步走，第一步是要求改良待遇，第二步則是要求管理權(quán)。但他同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，當(dāng)時(shí)歐美各國(guó)勞動(dòng)者已經(jīng)在要求管理權(quán)，而東方諸如日本和中國(guó)的勞動(dòng)者，卻仍在為爭(zhēng)取待遇改良而奮斗［13］。

作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨深知管理權(quán)對(duì)于廣大中國(guó)勞動(dòng)群眾之重要性，因此自成立伊始便在為爭(zhēng)取工人管理權(quán)而不懈奮斗。一次勞大上通過(guò)的《勞動(dòng)立法原則》指出，彼時(shí)勞動(dòng)者對(duì)于涉及自身利益之事項(xiàng)沒(méi)有管理權(quán)，故而勞動(dòng)者的利益無(wú)法得到保障和進(jìn)步?！秳趧?dòng)立法原則》力求法律承認(rèn)工人之管理權(quán)，這一方面能使勞動(dòng)者了解工廠生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)情況，改善工廠管理制度，并及時(shí)糾正雇主的錯(cuò)誤；另一方面也能保障勞動(dòng)者利益，并“為將來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)管理工廠之準(zhǔn)備”［6］22。1922 年8 月頒布的《勞動(dòng)法案大綱》則規(guī)定：“各種工人由他們的產(chǎn)業(yè)組合或職業(yè)組合保障可選舉代表參加政府經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，及選舉代表參加政府企業(yè)機(jī)關(guān)及政府所管理的私人企業(yè)或機(jī)關(guān)之權(quán)?！保?］23

（三）工人受教育權(quán)得到重視

關(guān)于工人教育事項(xiàng)，李大釗曾明確反對(duì)只專門(mén)設(shè)立幾個(gè)學(xué)校服務(wù)于知識(shí)階級(jí)。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)多設(shè)立教育補(bǔ)習(xí)機(jī)關(guān)，以滿足廣大工人對(duì)知識(shí)的需求［14］。陳獨(dú)秀亦曾旗幟鮮明地指出，教育是變革現(xiàn)狀之重要且最后手段。他一方面企盼受教育對(duì)象能向包括工人群眾在內(nèi)的廣大平民普及，因?yàn)槿羰菦](méi)有接受教育，人們“好像是原料不是制品”，另一方面他又希冀教育是平民的而非貴族的，因?yàn)椤百Y本社會(huì)里貴族教育制造出來(lái)的人才，雖非原料，卻是商品”［15］。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、共產(chǎn)黨早期青年運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人之一惲代英也認(rèn)為，彼時(shí)中國(guó)最大之弊病在于教育未能普及，實(shí)業(yè)未能振興，“才至于貧弱，受別人的欺侮，受別人的侵略”，而要醫(yī)治該弊病，教育方面唯有實(shí)施平民教育［16］。

一次勞大《勞動(dòng)立法原則》認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)之所以不平等，主要源于勞動(dòng)者教育權(quán)的缺失。該原則指出，政府每年在教育方面花費(fèi)巨額款項(xiàng)，但受益對(duì)象專為資產(chǎn)階級(jí)，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)則毫無(wú)顧及?！秳趧?dòng)立法原則》強(qiáng)調(diào)，教育上的不平等，將導(dǎo)致勞動(dòng)者“永為彼輩之奴隸”。為打破這種不平等，“我等應(yīng)要求政府以法律保證男女勞動(dòng)者有受補(bǔ)習(xí)教育之機(jī)會(huì)”［6］22。緊接著，1922 年8 月頒布的《勞動(dòng)法案大綱》針對(duì)勞動(dòng)者受教育問(wèn)題作出規(guī)定：“國(guó)家須以法律保證男女工人有受補(bǔ)習(xí)教育的機(jī)會(huì)?！保?］23

1923 年6 月12 日至20 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)在廣州召開(kāi)，會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于宣傳和教育問(wèn)題的決議案》就工人教育問(wèn)題做了細(xì)致安排。該決議案指出，應(yīng)當(dāng)用通俗語(yǔ)言向勞動(dòng)者講解關(guān)于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和共產(chǎn)主義等問(wèn)題，使勞動(dòng)者知道生存斗爭(zhēng)的科學(xué)解釋；同時(shí)還必須向勞動(dòng)者介紹世界工人運(yùn)動(dòng)史和世界工人運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀，向工人散發(fā)《工人周刊》等刊物，以啟發(fā)工人群眾；有條件的，還要成立工人學(xué)校［17］。

勞動(dòng)者之學(xué)習(xí)、教育權(quán)利在1924 年《廣州市工人代表會(huì)決議案》中亦有所體現(xiàn)，該決議案規(guī)定：學(xué)徒每日做工不得超過(guò)九小時(shí)，同時(shí)須保證有閑暇時(shí)間受教育；工人代表會(huì)要求政府設(shè)立工人學(xué)校，且此學(xué)校由工人代表會(huì)執(zhí)行委員會(huì)管理［18］。1925 年，中華全國(guó)總工會(huì)在二次勞大上正式成立，中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)掀起新高潮。會(huì)上通過(guò)的《中華全國(guó)總工會(huì)總章》明確提出，提高工人知識(shí)系總工會(huì)職責(zé)之一［19］。而在1926 年三次勞大上，《勞動(dòng)法大綱決議案》亦指出，應(yīng)規(guī)定男女工人之勞動(dòng)補(bǔ)習(xí)教育［10］45。

在工人教育立法的影響及中華全國(guó)總工會(huì)的組織下，廣州各類工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校、宣傳學(xué)校、婦女學(xué)校如雨后春筍般涌現(xiàn)，具體情況見(jiàn)表1。其中既有培訓(xùn)廣大工人群眾的大眾學(xué)校，又有專為培養(yǎng)工人運(yùn)動(dòng)干部，曾被劉少奇、鄧中夏譽(yù)為“工人階級(jí)的最高學(xué)府”的專門(mén)學(xué)?！?jiǎng)趧?dòng)學(xué)院。勞動(dòng)學(xué)院師資由專職教員與兼職教員組成，為學(xué)員傳授革命理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如鄧中夏講授“省港罷工”、劉少奇講授“工會(huì)組織法”、惲代英講授“中國(guó)民族運(yùn)動(dòng)史”①資料來(lái)源：中華全國(guó)總工會(huì)舊址，廣東省廣州市越秀區(qū)越秀南路89 號(hào)。。勞動(dòng)學(xué)院的創(chuàng)立為工人運(yùn)動(dòng)提供了人才上的支持和保障，有力地推動(dòng)了廣州乃至全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

表1 中華全國(guó)總工會(huì)在廣州創(chuàng)辦的各類工人學(xué)校（1925-1927）

（四）工資待遇得到提升

工資待遇低一直以來(lái)都是勞動(dòng)者面臨生存困境的主要原因。鄧中夏指出，彼時(shí)廣州大多數(shù)工人（占全市工人的91.5%）的薪酬是極其微薄的：做長(zhǎng)工的工資多者每月十五元左右，少者五元，平均每人每月僅為十元，以當(dāng)時(shí)廣州的物價(jià)來(lái)看，單人生存都非常困難。女工則更為可憐，每月平均僅為七元。至于童工，“許多是做工不給工資，即給工資每月也不過(guò)二三元，平均每日多給半毫，每月共得一元五毫?！保?］324-325陳獨(dú)秀亦曾對(duì)工人工資低的問(wèn)題提出尖銳批評(píng)，在他看來(lái)，工人工資低不僅影響工人生活質(zhì)量，還影響工人之教育。他質(zhì)疑，“在現(xiàn)在貪狠的資本家生產(chǎn)制度之下”，工資如此之少，工作時(shí)間又如此之多，工人哪里有時(shí)間精力去接受教育？［20］“人類生活的欲望是從物質(zhì)的進(jìn)到精神的”，“饑寒救死不暇的人還說(shuō)什么知識(shí)不知識(shí)！”［21］

在二次勞大上，為改善工人待遇、提高工人生活水平，《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》要求規(guī)定工人最低限度工資［9］36。該決議案指出，工資標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)按照工人生活必需品價(jià)值而定，且應(yīng)當(dāng)能夠滿足工人恢復(fù)勞動(dòng)能力、維持子嗣之用。但實(shí)際上，資本家發(fā)給工人的工資遠(yuǎn)達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)，并且還要巧立名目從中克扣。如此一來(lái)，中國(guó)工人的生活“真是苦到萬(wàn)狀”?！督?jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》以上海和日本為例，強(qiáng)調(diào)盡管“兩地的生活程度相差甚微”，但上海工人每日所得卻只有日本工人所得之三分之一。加之，近年來(lái)工資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)跟不上物價(jià)上漲之速度，工人生活“苦不堪言”。由此，《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》明確，“按照各時(shí)生活情形規(guī)定最低限度的工資一事”，應(yīng)成為當(dāng)前主要工作之一。

三次勞大就工人最低工資問(wèn)題還規(guī)定了國(guó)家強(qiáng)制力的介入。《勞動(dòng)法大綱決議案》規(guī)定，工人最低薪酬應(yīng)當(dāng)以保證其基本生活為限，不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，否則，當(dāng)局有權(quán)介入干預(yù)［10］45。

（五）女工童工權(quán)益受保障

婦女兒童權(quán)益保障之事項(xiàng)，中國(guó)共產(chǎn)黨亦始終牽掛于心。1921 年，由上海中華女界聯(lián)合會(huì)制定的聯(lián)合會(huì)改造宣言、綱領(lǐng)和章程在《新青年》上刊載，該文件旗幟鮮明主張擁護(hù)女工童工之權(quán)利，鼓勵(lì)婦女參加一切農(nóng)民、工人的組織活動(dòng)［22］。1923 年，中國(guó)共產(chǎn)黨先驅(qū)、婦女運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖向警予通過(guò)《告絲廠勞苦女同胞》呼吁廣大女工團(tuán)結(jié)一致同盟罷工。她強(qiáng)調(diào)：“如果十萬(wàn)余人一致進(jìn)行，不受資本家的欺騙，不怕資本家的恫嚇，你們這樣合理的要求——每日工作八小時(shí)，每周休息一日，資本家決不敢不承認(rèn)?！保?3］至于童工，工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖趙世炎曾指出，他們每天工作時(shí)間至少要到十二個(gè)鐘頭，甚至于長(zhǎng)達(dá)十五個(gè)鐘頭或十八個(gè)鐘頭，“他們身材矮小，只能站著作工”，有的學(xué)徒甚至沒(méi)有工錢(qián)，不僅如此，“他們的住處總是許多人擠在一起，僅有容身之地，什么衛(wèi)生根本就說(shuō)不上?！蓖せ锸持鄾r也無(wú)法形容，“飯倒在石槽里，圍著亂搶，早餐大概只有白飯，連菜都沒(méi)有，晚餐算是資本家開(kāi)恩，特賞清水白菜湯一大碗?！倍泄╋堃咽侨f(wàn)幸，有些工廠甚至不供飯，“只給伙食錢(qián)，每頓也不過(guò)幾個(gè)銅錢(qián)，可以買(mǎi)幾個(gè)粗糙的窩窩頭把小肚皮塞滿?！蓖ひ矡o(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)衣服，只能“赤身露體地站著替資本家作服役”。為此，他號(hào)召全國(guó)青年每天只工作六小時(shí)，與成年工人享受同等待遇、同等工資，并廢除幼年童工［24］。

在中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)上通過(guò)的《婦女運(yùn)動(dòng)決議案》指出，女工之所以常遭不公，與封建社會(huì)對(duì)女性蔑視之陋俗不無(wú)關(guān)系。該決議案力圖掃除男工輕視女工之習(xí)慣與成見(jiàn)，以實(shí)現(xiàn)男工女工的親密團(tuán)結(jié)［25］。會(huì)上另一部法案《勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)決議案》亦指出：“中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部須附設(shè)婦女部，由女同志負(fù)責(zé)擔(dān)任此種工作。”該決議案同時(shí)為工廠勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)設(shè)立口號(hào)，要求“男女工資平等”“廢止未滿十四歲之童工”等［26］。

二次勞大《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》認(rèn)為，中國(guó)女工童工之所以受壓迫，在于資本家看中這兩種人“較為柔軟，容易欺負(fù)”，這也導(dǎo)致他們的生活愈加辛苦。為此，決議案明確要求：資本家不得命女工及不滿十三歲童工從事“有損健康之特別困難與危險(xiǎn)以及地穴下面的工作”；禁止懷孕及哺乳期婦女從事夜間及高強(qiáng)度工作；婦女享有產(chǎn)假并照領(lǐng)工資；禁止雇用十三歲以下的童工、女工；每日工作六小時(shí)，且每周有連續(xù)四十二小時(shí)之休息；為童工設(shè)立學(xué)校［9］36-37。

二、檢視與反思：中共早期勞動(dòng)立法缺憾

不可否認(rèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)、爭(zhēng)取工人解放的歷史進(jìn)程中，帶領(lǐng)工人為爭(zhēng)取自身利益作出了不懈奮斗，實(shí)現(xiàn)了工人階級(jí)地位的提高。然而，在這過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨亦走過(guò)彎路。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位沒(méi)有確立

1923 年，“二七”罷工的失敗加之先前辛亥革命的失敗致使陳獨(dú)秀對(duì)國(guó)民革命的性質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)產(chǎn)生誤解，他錯(cuò)誤地認(rèn)為，盡管那時(shí)之中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)尚處幼年，勢(shì)單力薄，但相較尚在襁褓的無(wú)產(chǎn)階級(jí)而言，彼時(shí)之革命“確是資產(chǎn)階級(jí)的民主革命”。在他看來(lái)，“資產(chǎn)階級(jí)的民主革命正負(fù)著歷史的使命”，為此，中國(guó)國(guó)民黨肩負(fù)著彼時(shí)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的歷史使命，革命理應(yīng)由其領(lǐng)導(dǎo)。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)也應(yīng)當(dāng)清楚此時(shí)之革命是資產(chǎn)階級(jí)之革命，其唯有尋求聯(lián)合，在資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下方能實(shí)現(xiàn)自身壯大發(fā)展［27］。

在陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義的言論影響下，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)放棄國(guó)民革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，意在以妥協(xié)退讓謀求團(tuán)結(jié)。這種只講聯(lián)合不講斗爭(zhēng)、一味讓步的做法助長(zhǎng)了汪精衛(wèi)集團(tuán)的反革命氣焰，最終導(dǎo)致第一次國(guó)共合作全面破裂，大革命慘遭失敗，工人運(yùn)動(dòng)也由此陷入低潮。

（二）勞動(dòng)立法部分條款脫離實(shí)情，流于口號(hào)

建黨初期，囿于本國(guó)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)欠缺，立法者借鑒外國(guó)法律在所難免。然而，立法者在引入某些條款時(shí)，并未充分考慮彼時(shí)中國(guó)之實(shí)際直接予以照搬，致使此類條款與中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平相脫節(jié)，在更多情況下只能作為一種口號(hào)或奮斗目標(biāo)，并無(wú)任何現(xiàn)實(shí)意義。例如，幾乎所有勞動(dòng)立法均規(guī)定了勞動(dòng)者八小時(shí)工作制（或低于八小時(shí)），且不論職業(yè)和部門(mén)，均得執(zhí)行，但實(shí)際情況卻是現(xiàn)實(shí)中仍有大量工人勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)八小時(shí)甚至達(dá)十四小時(shí)，見(jiàn)表2。又如，工人權(quán)益在1931 年《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》中得到前所未有的保護(hù)，但對(duì)雇主也提出了過(guò)分嚴(yán)苛的要求，如要求工廠必須出資建造宿舍并無(wú)償分配給工人及其家屬，無(wú)能力建造宿舍的，需每月補(bǔ)償給工人相當(dāng)?shù)姆拷穑?8］。此類要求對(duì)雇主的積極性及對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了沖擊，嚴(yán)重背離社會(huì)實(shí)情，阻礙了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不少企業(yè)瀕臨倒閉。*數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)勞動(dòng)年鑒》第306 頁(yè)。

表2 1925 年上海、杭州、無(wú)錫工人一日勞動(dòng)時(shí)間（單位：小時(shí)）

（三）勞資對(duì)立嚴(yán)重

自建黨伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨人就將改善工人工作條件、提高工人生活水平作為其領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)，并由此突出強(qiáng)調(diào)勞資關(guān)系的對(duì)抗性，鼓勵(lì)工人為爭(zhēng)取自身權(quán)益而與資本家作斗爭(zhēng)。如1922年中共二大通過(guò)的《關(guān)于工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨》強(qiáng)調(diào)：“工會(huì)應(yīng)該明白并且認(rèn)識(shí)到資本家與工人之間沒(méi)有相同點(diǎn)，他們之間的利益沖突，是不能調(diào)和的?！币虼?，工會(huì)要致力于加劇勞資之間的斗爭(zhēng)，使其關(guān)系愈加緊張。不僅如此，工會(huì)還要將資方“看作一個(gè)階級(jí)來(lái)對(duì)抗”，對(duì)抗包工制和肆意剝削工人的制度，以最終實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的解放［29］。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的蔡和森亦認(rèn)為，“只問(wèn)面包不問(wèn)政治”的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)斷不能實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的真正解放，只有經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)同政治斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)并且經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)服從于政治斗爭(zhēng)，工人階級(jí)才能完全解放。他強(qiáng)調(diào)，在對(duì)立的工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間，“只有‘戰(zhàn)勝’與‘戰(zhàn)敗’可言，沒(méi)有‘調(diào)和’與‘妥協(xié)’可言?！保?0］

誠(chéng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人運(yùn)動(dòng)本意在于推翻資本家剝削、爭(zhēng)取工人自由，但這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)的做法嚴(yán)重背離了勞動(dòng)立法之目的，把中國(guó)共產(chǎn)黨謀求工人階級(jí)解放之任務(wù)通過(guò)立法手段轉(zhuǎn)化為工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，最終造成了勞資雙方的嚴(yán)重對(duì)立。例如，在對(duì)待資本家的工廠與財(cái)產(chǎn)時(shí)，部分工人“少做些工，做得壞些，偷點(diǎn)把子懶”，甚至“在工廠中進(jìn)行各種破壞——故意損害機(jī)器、工具，大批浪費(fèi)材料，生產(chǎn)大批壞貨”等，就背離了中國(guó)共產(chǎn)黨為廣大工人群眾爭(zhēng)取合法正當(dāng)權(quán)益并最終實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)解放的初衷。

三、繼承與超越：中共早期勞動(dòng)立法的當(dāng)代價(jià)值

回首過(guò)去，勞動(dòng)立法的“進(jìn)化史”見(jiàn)證著中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工人階級(jí)從稚嫩走向成熟、從弱小走向強(qiáng)大。百年后的今天，我們正意氣風(fēng)發(fā)走在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新道路上。面對(duì)前進(jìn)道路上勞動(dòng)關(guān)系所呈現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何通過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)有效應(yīng)對(duì)并加以解決，從而成就中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)有重大現(xiàn)實(shí)意義的課題。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化勞動(dòng)立法的根本保障

誠(chéng)如無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家任弼時(shí)所言，大革命之所以失敗，與中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主動(dòng)放棄不無(wú)關(guān)系。他認(rèn)為，彼時(shí)之中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)分懼怕國(guó)共合作破裂，為此一切糾紛均依賴于“兩黨上層領(lǐng)袖的接洽談判（聯(lián)席會(huì)議）”，不敢批評(píng)國(guó)民黨，處處退讓并接受右派影響，毫無(wú)獨(dú)立的階級(jí)政策。而恰恰是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在革命中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的喪失、無(wú)條件讓步、不信賴群眾力量并對(duì)國(guó)民黨抱有無(wú)限期望，最終導(dǎo)致革命的失敗，工會(huì)也因此受到反動(dòng)派之公開(kāi)搗毀［31］。

百年勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)生動(dòng)證明，中國(guó)勞動(dòng)立法所取得的一切成果，無(wú)不是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，黨領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)立法工作是歷史選擇和大勢(shì)所趨。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把最廣大勞動(dòng)人民的利益擺在最高位置。近代以降，中國(guó)工人深受多重壓迫，其改變自身悲慘命運(yùn)意愿之強(qiáng)烈世界罕見(jiàn)。不寧唯是，相較于其他階級(jí)，工人階級(jí)力量最集中、覺(jué)悟最高，代表最新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系?；诖?，作為工人階級(jí)自己政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生伊始就深知，工人階級(jí)是真正的“銅墻鐵壁”，誰(shuí)能堅(jiān)定站在工人階級(jí)一面，誰(shuí)就能贏得廣大勞動(dòng)人民的擁戴，誰(shuí)就能奪取革命的最終勝利。得工人心者得天下，唯有與勞苦大眾同心、同行，勞動(dòng)立法工作方能乘風(fēng)破浪、勇往無(wú)前。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就矢志不渝為工人解放而前仆后繼、舍生忘死。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)。馬克思主義深刻昭示了勞資關(guān)系發(fā)展的一般規(guī)律，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)爭(zhēng)取解放指明了道路，推動(dòng)了勞動(dòng)立法不斷取得新發(fā)展。黨的二十大報(bào)告更是提出“擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在”這一重大論斷，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨以理論上的主動(dòng)把握歷史主動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理。中國(guó)共產(chǎn)黨成立早期，黨通過(guò)創(chuàng)辦工人學(xué)校、印發(fā)刊物等形式對(duì)工人階級(jí)進(jìn)行理論教育，激勵(lì)廣大工人積極投身爭(zhēng)取自身解放、反對(duì)剝削的偉大歷史洪流中。直至今日，中國(guó)共產(chǎn)黨仍在不斷深化對(duì)新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的理論研究，以黨的最新思想和最新論斷推動(dòng)新時(shí)代勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)實(shí)踐研究取得新進(jìn)步。

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持固本與創(chuàng)新相結(jié)合、斗爭(zhēng)與團(tuán)結(jié)相統(tǒng)一，將馬克思主義的基本理論與中國(guó)勞資的實(shí)際情況相結(jié)合，推動(dòng)勞動(dòng)立法事業(yè)賡續(xù)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨早期在勞動(dòng)立法上所取得的顯著成效生動(dòng)證明，只有堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，工人階級(jí)才能從分散走向團(tuán)結(jié)，工人運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)由自發(fā)到自覺(jué)的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)立法才能真正符合廣大勞動(dòng)群眾的根本利益。

再者，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視自我革命問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨能有今天的偉大成績(jī)并非一蹴而就，其間亦走過(guò)彎路、犯過(guò)錯(cuò)誤，但黨之所以能夠長(zhǎng)期保持強(qiáng)大生命力，領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)贏得一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵就在其敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中所提到的，黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，這就是自我革命。回顧百年勞動(dòng)立法史，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以刀刃向內(nèi)的自覺(jué)、壯士斷腕的勇氣推進(jìn)自我革命，不斷棄舊開(kāi)新，堅(jiān)持在化解勞資矛盾的斗爭(zhēng)中自我凈化，在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的斗爭(zhēng)中自我完善，在爭(zhēng)取勞動(dòng)者權(quán)益保障的斗爭(zhēng)中自我革新，在防范勞資風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)中自我提高；在領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)立法的過(guò)程中始終以“我們決不當(dāng)李自成”的政治清醒推進(jìn)自我革命，反躬自省，開(kāi)辟企業(yè)與職工共商共建共享的新道路。

新征程上，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)越是復(fù)雜，中國(guó)式現(xiàn)代化勞動(dòng)立法的任務(wù)越是繁重，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到勞動(dòng)立法的各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為全體勞動(dòng)人民最可靠的主心骨，確保我國(guó)勞動(dòng)立法正確方向，勞動(dòng)立法才能真正走向成熟，億萬(wàn)勞動(dòng)者才能真正凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴偉力，中國(guó)式現(xiàn)代化才能真正走出光明大道，贏得光輝未來(lái)。

（二）立足國(guó)情是中國(guó)式現(xiàn)代化勞動(dòng)保護(hù)的應(yīng)有之義

毋庸諱言，中共早期勞動(dòng)立法意圖在于謀求工人工作狀況之改良，但在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、生產(chǎn)力水平低下的社會(huì)背景下，推行片面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者利益保護(hù)和待遇提高的“左”傾立法，只會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其無(wú)利可圖并最終倒閉，損害的是勞動(dòng)者自身的根本利益。孫中山曾對(duì)這種現(xiàn)象表達(dá)過(guò)擔(dān)憂。他認(rèn)為，在企業(yè)尚未發(fā)展成熟之際，一味要求加工資，這對(duì)于工人自身而言“實(shí)為自殺之道”［32］。劉少奇亦認(rèn)為，彼時(shí)之中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)深受帝國(guó)主義和軍閥壓迫，其有“參加國(guó)民革命之可能”，由此，工人階級(jí)應(yīng)當(dāng)積極尋求與中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)合作，“共同反對(duì)帝國(guó)主義，以增強(qiáng)反帝國(guó)主義運(yùn)動(dòng)之勢(shì)力”［33］。申言之，中國(guó)工人階級(jí)與中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)之間并非水火不容，二者在根本利益上具有一致性。

勞動(dòng)法的社會(huì)法屬性決定了勞動(dòng)保護(hù)天然地向勞動(dòng)者傾斜保護(hù)，但這種傾斜保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持適度，應(yīng)當(dāng)建立在符合國(guó)情的基礎(chǔ)上，遵循客觀發(fā)展規(guī)律，依據(jù)國(guó)情決定法律與政策的內(nèi)容。正如陳云同志所言，審查勞資雙方簽訂的集體合同之前，應(yīng)當(dāng)審慎了解各行各業(yè)之商店、作坊的經(jīng)濟(jì)能力，依據(jù)實(shí)際情況對(duì)各個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)要求予以規(guī)定。陳云指出，對(duì)于確因生意蕭條而面臨倒閉的資本家，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以照顧，一方面，“工會(huì)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)工人要求他們繼續(xù)營(yíng)業(yè)”；另一方面，工會(huì)也應(yīng)積極做工人的思想工作，尋求工人的主動(dòng)降薪，為企業(yè)紓困解難。對(duì)于委實(shí)需超時(shí)長(zhǎng)工作的企業(yè)，可在協(xié)商一致的情況下，加薪予以補(bǔ)償［34］。

步入新時(shí)代，中國(guó)式現(xiàn)代化勞動(dòng)保護(hù)更是要立足國(guó)情，符合本國(guó)實(shí)際。時(shí)下，我國(guó)社會(huì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，勞動(dòng)保護(hù)也隨之面臨新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。一方面，就業(yè)形勢(shì)低迷、待業(yè)人口激增，“996”“007”等超時(shí)加班現(xiàn)象仍然存在；另一方面，受?chē)?guó)內(nèi)外多重因素影響，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇較大困難，呈現(xiàn)信心和活力不足的情況，中小微企業(yè)更是因規(guī)模小、抗險(xiǎn)能力弱而面臨前所未有之生存壓力。對(duì)此，中國(guó)式現(xiàn)代化勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)以勞資平等為基本向度，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，允許不同業(yè)別用人單位根據(jù)各自工作特點(diǎn)，靈活安排工作時(shí)間和員工休假，在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的前提下，兼顧資方利益保護(hù)，圍繞中小微企業(yè)急難愁盼的突出問(wèn)題，出臺(tái)針對(duì)性措施，為企業(yè)發(fā)展紓困解難，如對(duì)于企業(yè)確系因經(jīng)營(yíng)困難而無(wú)法按時(shí)發(fā)放薪酬的情況，法院應(yīng)秉持審慎處理原則，審查企業(yè)是否存在主觀惡意，合理處理勞動(dòng)者要求支付工資的訴求，從而為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）和諧融洽是中國(guó)式現(xiàn)代化勞動(dòng)關(guān)系的亮麗底色

誠(chéng)如毛澤東所言，民主革命時(shí)期，保護(hù)工人并非反對(duì)資方和民族工商業(yè)之發(fā)展，是故勞資之斗爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)保持一定限度［35］。勞資雙方是矛盾的兩個(gè)方面，他們既是利益的共同體，又是尖銳的對(duì)立面。對(duì)待勞動(dòng)關(guān)系，不應(yīng)全然將二者對(duì)立，亦不宜將二者完全統(tǒng)一，而應(yīng)在對(duì)立與統(tǒng)一中尋找處理勞動(dòng)關(guān)系的平衡點(diǎn)，以期勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系格局總體呈和諧穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境也對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，影響勞資和諧的體制和制度障礙依然存在，勞動(dòng)關(guān)系面臨不確定性。從數(shù)量上看，人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量居高不下，案涉勞動(dòng)者人數(shù)及金額也呈總體上升趨勢(shì)，見(jiàn)圖1、圖2。勞資矛盾案件數(shù)量在今后一段時(shí)期估計(jì)仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，和諧勞動(dòng)關(guān)系之構(gòu)建依舊任重道遠(yuǎn)。

圖1 2016—2021 年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)案件總數(shù)及增速

圖2 2016—2021 年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)案件涉及勞動(dòng)者數(shù)量及金額

中國(guó)式現(xiàn)代化勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)以和諧融洽為底色。黨的二十大報(bào)告指出，要健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。2023 年1 月3 日，人社部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代新征程上勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。在新的時(shí)代背景下，推進(jìn)勞動(dòng)主體高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)勞資雙方共享時(shí)代發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須緊緊圍繞構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化和諧勞動(dòng)關(guān)系這一時(shí)代課題，瞄準(zhǔn)勞資緊張的根源性問(wèn)題，敢于直面各種勞資風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，積極引導(dǎo)廣大職工和企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，尋求勞資雙方利益最大公約數(shù)，如此方能為社會(huì)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為提升職工群體內(nèi)生動(dòng)力賦能助力，進(jìn)而營(yíng)造出企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的具有中國(guó)式現(xiàn)代化特色的良好局面。

四、結(jié)束語(yǔ)

回望來(lái)時(shí)路，啟航新征程。作為中國(guó)共產(chǎn)黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)、先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，工人階級(jí)肩負(fù)著帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命。新時(shí)代的勞動(dòng)者要在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下繼承和發(fā)揚(yáng)黨早期工人階級(jí)的偉大革命精神，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，奮力進(jìn)取，勇攀高峰；新時(shí)代的立法者要以構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化和諧勞動(dòng)關(guān)系為己任，完善現(xiàn)有勞動(dòng)法律體系，為實(shí)現(xiàn)勞資雙方的互利共贏添磚加瓦；新時(shí)代的廣州要以“傳承紅色基因，培育時(shí)代新人”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從紅色資源中汲取精神養(yǎng)分，讓紅色基因、革命薪火代代相傳。