林育丹,王文勇

( 1.廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院 汽車技術(shù)學院 ;2.廣州體育職業(yè)技術(shù)學院 總務處,廣東 廣州 510630 )

一、引言

高校產(chǎn)教融合是我國高等教育改革和發(fā)展的重要方向,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展、促進高校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑。有研究者統(tǒng)計出2017-2021年,我國政府從國家層面出臺了15個有關產(chǎn)教融合的政策文本[1],鼓勵和支持高校與行業(yè)企業(yè)開展深度合作,構(gòu)建產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)體系機制。產(chǎn)教融合不僅是一種人才培養(yǎng)模式,更是一種人才培養(yǎng)制度,其明確了行業(yè)企業(yè)也是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要主體[2]。然而,高校產(chǎn)教融合的實踐中也存在一些問題和挑戰(zhàn)[3-5],如界定產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和范圍、制定科學有效的評價標準和方法、平衡學術(shù)性與應用性、保障雙方的利益和權(quán)益等方面的問題較為突出。因此,對高校產(chǎn)教融合的質(zhì)量進行評價和探究,對于促進高校產(chǎn)教融合的規(guī)范化、制度化、深入化具有重要的理論意義和實踐價值。高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價是對高校與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的協(xié)同效果、質(zhì)量水平、問題癥結(jié)等進行系統(tǒng)分析和評價的過程。它既是對高校產(chǎn)教融合實踐成果的檢驗和反饋,也是對高校產(chǎn)教融合改進方向和措施的指導和推動。高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價應建立健全評價指標體系、評價模型、評價方法和評價機制。

模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學理論的多屬性綜合評價方法[6],能夠充分考慮各評價指標之間的關聯(lián)性和權(quán)重分配,同時也適用于處理不確定性和主觀性的信息,適合高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價這樣一個涉及多方面因素的問題。本文以模糊綜合評價法為理論基礎,通過文獻分析、專家咨詢等方法,構(gòu)建了高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價指標體系,包括目標層、評價項目層和評價因子層三個層次,共計4個評價項目指標和16個評價因子指標;運用層次分析法確定各指標的權(quán)重,并采用模糊綜合評價模型對高校產(chǎn)教融合進行了質(zhì)量評價,分析影響產(chǎn)教融合質(zhì)量的主要因素和需要改進的主要方面,據(jù)此提出高校產(chǎn)教融合質(zhì)量提升的建議和對策。

二、高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價指標體系構(gòu)建

(一) 高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價研究綜述

王友云提出產(chǎn)教融合質(zhì)量的評價要按照職業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求,建立內(nèi)外結(jié)合、多元化的質(zhì)量監(jiān)控組織體系、構(gòu)建全員參與的教學質(zhì)量監(jiān)控評級體系、建立科學完善的制度體系和教學各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準[7]。姜澤許認為職業(yè)教育產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系的構(gòu)建,要以理論與實際需求為基礎, 充分考慮學校、企業(yè)、行業(yè)、教師、學生和企業(yè)職工等各參與主體的現(xiàn)實需求,構(gòu)建包含組織保障、課程和教學、畢業(yè)生評價、行業(yè)協(xié)調(diào)指導、教師發(fā)展、基地建設的評價體系[8]。姚潤玲通過實證提出在產(chǎn)教融合中有學校、企業(yè)、學生以及政府四類確定型利益相關者,其結(jié)合專家的訪談結(jié)果對利益相關者的需求、責任、行為進行分析,確定了績效評價構(gòu)成要素,將要素按照產(chǎn)教融合規(guī)劃、產(chǎn)教融合組織、產(chǎn)教融合實施以及產(chǎn)教融合效果進行歸類,建立了產(chǎn)教融合初步的評價指標體系[9]。呂路平等人認為產(chǎn)教融合質(zhì)量評價存在標準缺失、具體實踐案例缺乏、“產(chǎn)教融合”與“校企合作”相混淆的問題,提出高職院校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價的理論框架和技術(shù)路線需要從利益相關者的視角進行構(gòu)建,設計出可操作的產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系,提升產(chǎn)教融合質(zhì)量評價的“專業(yè)性”[10]。已有關于高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價的研究從不同的角度論述了產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、目標、過程和效果,以及各利益相關者的需求和責任,構(gòu)建了在學校層面較為全面和科學的評價體系。但需要明確的是產(chǎn)教融合質(zhì)量評價是對人才培養(yǎng)效果和社會影響力的衡量和反饋,對指標體系的選擇還需要進行多個維度的科學劃分和量化,才能為產(chǎn)教融合方向調(diào)整提供參考。

(二)高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價指標體系構(gòu)成

高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價是對高校產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、目標、過程和效果進行科學、客觀、公正、動態(tài)的分析和評價,以促進產(chǎn)教融合質(zhì)量提升和持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建科學、完善、適用的高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價指標體系,是推進高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價改革和實踐的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié),其評價指標體系應該是一系列能夠有效反映高校產(chǎn)教融合實施效果和存在問題的指標的有機整體,且評價指標體系需依據(jù)產(chǎn)教融合的目標和內(nèi)容而構(gòu)建。為全面評價高校產(chǎn)教融合的質(zhì)量,結(jié)合高校產(chǎn)教融合的特點和要求,按照指標的可操作性、代表性和敏感性、可量化性等原則,選擇反映高校產(chǎn)教融合質(zhì)量的指標,建立了一個三層高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價指標體系:第一層是目標層即高校產(chǎn)教融合質(zhì)量,第二層是評價維度層,第三層是評價因子層(見圖1)。

圖1 高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價指標體系層次結(jié)構(gòu)

1.從產(chǎn)業(yè)需求的維度對高校產(chǎn)教融合質(zhì)量進行評價

評價高校產(chǎn)教融合質(zhì)量的重要指標是滿足產(chǎn)業(yè)需求的程度,從產(chǎn)業(yè)需求的維度出發(fā)進行評價,可以反映高校人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟發(fā)展的契合度和適應度。滿足產(chǎn)業(yè)需求不僅要求人才數(shù)量的供需平衡,還要求人才結(jié)構(gòu)滿足不同領域、不同層次、不同類型的崗位需求,培養(yǎng)的人才具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的技能,能夠適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。因此,產(chǎn)業(yè)需求的評價維度需要囊括人才需求量、人才需求結(jié)構(gòu)、人才需求水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能結(jié)構(gòu)四個評價因子。

2.從教育供給的維度對高校產(chǎn)教融合質(zhì)量進行評價

教育供給是實現(xiàn)高校產(chǎn)教融合和培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要基礎,教育供給與專業(yè)、課程、教學和產(chǎn)教合作息息相關。高校的專業(yè)設置應與產(chǎn)業(yè)的需求相匹配,能夠反映行業(yè)的發(fā)展趨勢和最新動態(tài)。課程設置則需要覆蓋專業(yè)的核心知識和技能,能夠結(jié)合產(chǎn)業(yè)的實際案例開展教學,以期培養(yǎng)出具有綜合素養(yǎng)和應用能力的人才。教學方法需要激發(fā)學生的學習興趣和動力,引導學生主動學習,能夠引入產(chǎn)業(yè)專家和導師,采用多元化和靈活化的教學模式,培養(yǎng)出具有自主學習和協(xié)作能力的人才。產(chǎn)教融合需要確保高校與產(chǎn)業(yè)的合作有明確的目標和規(guī)劃,具備有效的機制和平臺,具有充分的溝通和交流,有持續(xù)的評價和改進,最終實現(xiàn)雙贏。因此,本文將專業(yè)設置合理性、課程設置合理性、教學方法合理性、產(chǎn)教融合合理性四個評價因子作為教育供給的衡量指標。

3.從社會認可的維度對高校產(chǎn)教融合質(zhì)量進行評價

高校產(chǎn)教融合質(zhì)量從社會認可維度評價,可以有效反映高校人才培養(yǎng)在社會的效益和影響力,社會認可與就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和相關利益方滿意度相關。具體來說:就業(yè)率是高校畢業(yè)生在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的比例高低,就業(yè)質(zhì)量是高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位、行業(yè)、地區(qū)、收入等方面的好壞,學生滿意度是高校畢業(yè)生對于學校教育教學質(zhì)量、學習環(huán)境、師資力量、實踐條件、就業(yè)服務等方面的滿意程度,企業(yè)滿意度是用人單位對于高校畢業(yè)生的專業(yè)知識、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、綜合素養(yǎng)等方面的滿意程度。就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、學生滿意度、企業(yè)滿意度是衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會需求匹配程度的重要指標。因此,本文將就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、學生滿意度、企業(yè)滿意度四個評價因子作為社會認可的衡量指標。

4.從投入程度的維度對高校產(chǎn)教融合質(zhì)量進行評價

投入是高校產(chǎn)教融合質(zhì)量的重要保障,可分為人力、財力、物力和平臺投入。人力是高校在產(chǎn)教融合方面投入的師資、管理人員、技術(shù)人員等投入的數(shù)量、結(jié)構(gòu);財力是高校在產(chǎn)教融合方面投入的資金和獎勵等的數(shù)量、方式;物力是高校在產(chǎn)教融合方面投入的教學設備、實驗室建設等的數(shù)量規(guī)格、質(zhì)量;產(chǎn)學研平臺是高校在產(chǎn)教融合方面建立的與企業(yè)、科研機構(gòu)合作的平臺、網(wǎng)絡等資源的類型。人力、財力、物力和平臺投入是保障高校產(chǎn)教融合正常運轉(zhuǎn)、提升影響力和競爭力的堅實基礎。因此,本文將人力資源、財力資源、物力資源、產(chǎn)學研平臺資源四個評價因子作為投入程度的衡量指標。

(三)評價指標權(quán)重的確定

層次分析法(AHP)是一種定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法,可以用于處理復雜的多目標決策問題。評價指標權(quán)重的確定采用層次分析法中的Saaty的1-9標度法(見表1),對指標之間的兩兩關鍵性程度進行比較,構(gòu)建出一個成對比較矩陣。下面以一級指標為例,根據(jù)專家意見,得到一級指標專家意見表(見表2)。利用Python語言計算最大特征值λmax=3.025,一致性指標CI= 0.011,一致性比例CR= 0.012<0.1,認為矩陣的一致性可以接受。同理計算得到二級指標的一致性比例CR1=0.027,CR2=0.015,CR3=0.053,CR4=0.042,均小于0.1,矩陣的一致性可以接受。最終根據(jù)Python語言算得各個項目層指標的權(quán)重系數(shù)矩陣如下:

表1 Saaty的1-9標度法評分標準

一級指標權(quán)重為W=[0.303, 0.384, 0.223, 0.090];二級指標權(quán)重分別為:產(chǎn)業(yè)需求為W1=[0.314, 0.413, 0.173, 0.1];教育供給為W2=[0.042, 0.432, 0.301, 0.225];社會認可為W3=[0.316,0.369,0.211,0.104];投入程度為W4=[0.228,0.567,0.173,0.032]。

三、高校產(chǎn)教融合質(zhì)量的模糊綜合評價與分析

(一)一、二級模糊綜合評價

(二)高校產(chǎn)教融合質(zhì)量的綜合評價結(jié)果

高校產(chǎn)教融合質(zhì)量評價的項目層和因子層的評價值隸屬度統(tǒng)計,根據(jù)最大隸屬度原則,得到評價結(jié)果表(見表3)。

表 3 產(chǎn)教融合質(zhì)量模糊評價結(jié)果表

為更充分地反映綜合評價的結(jié)果,本文計算了各層次項目層指標的重要性得分,以便清晰明了地展示各項目層的重要性水平。根據(jù)Si=Hi×Bi,其中H為高校產(chǎn)教融合質(zhì)量的評價集。根據(jù)評價集,設定評價標準,如果均值>80,則評價維度的重要性很高;如果均值為60-80之間,則評價維度的重要性較高;如果均值為40-60之間,則評價維度的重要性一般;如果均值為20-40之間,則評價維度的重要性不高;如果均值<20,則評價維度的重要性很差。評價均值結(jié)果(見表4)。

表4 高校產(chǎn)教融合質(zhì)量各項目層重要性評價均值

(三)評價結(jié)果分析

表4顯示,高校產(chǎn)教融合質(zhì)量各項目總體重要性較高,其中產(chǎn)業(yè)需求、教育供給和社會認可三個維度重要性較為突出,投入程度則相對一般。由此說明高校在產(chǎn)教融合上應重點關注這三個維度,以提高產(chǎn)教融合的質(zhì)量和效果。產(chǎn)業(yè)需求維度的均值最高,這是因為產(chǎn)業(yè)需求是產(chǎn)教融合的出發(fā)點和落腳點,是衡量產(chǎn)教融合質(zhì)量的重要標準。只有緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,才能培養(yǎng)出符合市場需要的高素質(zhì)技能人才,提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。教育供給是產(chǎn)教融合的核心和基礎,是保障產(chǎn)教融合質(zhì)量的關鍵因素。只有優(yōu)化教育供給的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,才能提升職業(yè)教育的質(zhì)量和水平,滿足產(chǎn)業(yè)需求的多樣化和個性化。社會認可是產(chǎn)教融合的目標和結(jié)果,是反映產(chǎn)教融合質(zhì)量的重要指標。只有提高社會對職業(yè)教育和技能人才的認可和尊重,才能增強職業(yè)教育的吸引力和影響力,激發(fā)學生的學習動力和成就感。同時,社會認可也是促進產(chǎn)教融合深入開展的重要支撐,社會層面也需要營造尊師重教、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的氛圍,為職業(yè)教育提供更多的支持和保障。而投入程度評價均值為一般重要,是因為投入程度只是影響產(chǎn)教融合的一個外部條件,而不是決定產(chǎn)教融合的內(nèi)在因素。投入程度雖然可以提供產(chǎn)教融合所需的人力、物力、財力等資源,但并不能保證這些資源能夠有效地利用和轉(zhuǎn)化,也不能保證產(chǎn)教融合能夠達到預期的目標和效果。投入程度的高低并不一定與產(chǎn)教融合質(zhì)量的好壞成正比,有時候過度投入甚至會造成資源浪費和效率低下。綜上所述,產(chǎn)業(yè)需求、教育供給和社會認可對于產(chǎn)教融合質(zhì)量較為重要,因為它們分別體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的導向、內(nèi)涵和價值。

四、提高我國高校產(chǎn)教融合質(zhì)量的對策與建議

(一)加強產(chǎn)教融合的頂層設計,明確雙方合作的路徑,調(diào)動雙方合作的積極性

產(chǎn)教融合是高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和適應社會需求的重要途徑。要推動產(chǎn)教融合的深入開展,必須加強頂層設計和尋求政策支持,明確產(chǎn)教融合的目標、路徑、機制和評價標準,激發(fā)企業(yè)和高校合作的主動性和積極性。加強頂層設計和尋求政策支持,是產(chǎn)教融合的前提和保障。要從國家戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合的總體框架和發(fā)展方向,制定系列有利于產(chǎn)教融合的法律法規(guī)、政策措施和指導意見,為產(chǎn)教融合提供堅實的制度基礎和政策環(huán)境。明確產(chǎn)教融合的目標、路徑、機制和評價標準,是產(chǎn)教融合的導向和動力。要根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和高等教育的特點,明確產(chǎn)教融合的總體目標、具體任務、分階段計劃和責任分工,明確產(chǎn)教融合的具體路徑、實施步驟、協(xié)作方式和運行模式,明確產(chǎn)教融合的內(nèi)在機制、激勵機制、風險防范和協(xié)調(diào)機制,明確產(chǎn)教融合的評價標準、評價內(nèi)容、評價方法和評價結(jié)果,使產(chǎn)教融合有章可循、有序推進。激發(fā)企業(yè)和高校合作的積極性,是產(chǎn)教融合的內(nèi)生動力和關鍵因素。要充分尊重高校和企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體地位和作用,充分調(diào)動雙方參與產(chǎn)教融合的積極性,給予雙方更多的自主權(quán)和選擇權(quán),提供更多的支持和保障,讓其獲得更多產(chǎn)教融合的利益和回報。

(二)深化產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和拓展產(chǎn)教融合的形式,推動產(chǎn)教開展全面合作,構(gòu)建校企共同參與的人才培養(yǎng)模式

深化產(chǎn)教融合的內(nèi)涵,就是要突出產(chǎn)教融合的育人功能和價值,實現(xiàn)高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動互促、互補互進。要把產(chǎn)教融合作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和適應社會需求的重要途徑,把產(chǎn)業(yè)需求作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點,把人才培養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點和突破點,把高校與企業(yè)作為人才培養(yǎng)的主體和參與者,形成高校、企業(yè)、政府、社會等多方共同參與、協(xié)同推進、共享成果的人才培養(yǎng)新格局。拓展產(chǎn)教融合的形式,就是要拓展產(chǎn)教融合的合作領域和層次,實現(xiàn)高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面對接、深度融合。要在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等方面開展多元化、多樣化、多維度的合作,打通校內(nèi)外、學科間、專業(yè)內(nèi)的融合渠道,構(gòu)建覆蓋專本碩博等各層次學生的人才培養(yǎng)模式,探索建立以項目為紐帶、以基地為載體、以平臺為支撐的人才培養(yǎng)機制,促進校企間的資源共享、平臺共建、成果共享。構(gòu)建校企共建共管共享的人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)高校與企業(yè)在人才培養(yǎng)中的平等協(xié)商、密切配合、互利共贏。加強校企間的溝通協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略對接,共同制定人才培養(yǎng)目標、方案和標準,形成校企雙方在人才培養(yǎng)中各盡所能、各得其所、各展所長的良好局面。

(三)緊跟時代要求,優(yōu)化產(chǎn)教融合的課程體系和教學方法

產(chǎn)教融合要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和趨勢,及時優(yōu)化和更新教學內(nèi)容和方法,加強實踐教學和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,提高學生的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。具體可以從以下四個方面展開。一是要加強校企協(xié)同育人,建立穩(wěn)定的合作機制和平臺,共同制定人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學計劃等,實現(xiàn)資源共享、平臺共建、成果共享。二是要加強課程改革創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)的知識傳授模式,及時將學術(shù)研究、科技發(fā)展前沿成果引入課程,增加課程的廣度和深度,培養(yǎng)學生的分析能力和創(chuàng)新精神。三是加強現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合,推進線上線下混合式教學,拓展教學空間和時間,提高教學效率和質(zhì)量,促進師生互動、生生互動。四是要加強實踐教學和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,完善“創(chuàng)意-創(chuàng)新-創(chuàng)造-創(chuàng)業(yè)”教學體系,促進“學、研、創(chuàng)”結(jié)合,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)教融合的管理機制和評價體系

創(chuàng)新產(chǎn)教融合的管理機制和評價體系,有助于產(chǎn)教融合的規(guī)范運行和持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新,培養(yǎng)出更多符合社會需求的高素質(zhì)人才。具體可以從以下三個方面展開。一是要加強對產(chǎn)教融合項目的監(jiān)督和指導。建立健全產(chǎn)教融合項目的申報、審批、執(zhí)行、驗收等流程,明確各方的職責和權(quán)利,規(guī)范各方的行為和要求,加強過程監(jiān)督。二是要建立健全以質(zhì)量為核心、以社會認可為導向的評價體系。這是創(chuàng)新產(chǎn)教融合評價體系的核心原則和目標。要以人才培養(yǎng)質(zhì)量為評價的核心指標,以社會需求和滿意度為評價的主要依據(jù),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會效益為評價的重要反饋。對評價標準、評價內(nèi)容、評價方法、評價結(jié)果等內(nèi)容進行完善。要充分發(fā)揮政府、高校、企業(yè)、社會等多方在評價中的作用和責任,形成多元化、多角度、多層次的評價格局。三是要激勵高校和企業(yè)提升產(chǎn)教融合質(zhì)量。根據(jù)產(chǎn)教融合項目的執(zhí)行情況、評價結(jié)果和社會影響,給予高校和企業(yè)相應的榮譽或建議,提高雙方參與產(chǎn)教融合的能力水平和責任意識,促進產(chǎn)教融合質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)化。